【正文】 、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。其他利益是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義旅游、考察和娛樂等財(cái)物以外的利益。二、治理范圍和重點(diǎn)環(huán)節(jié)按照政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求，我部直屬預(yù)算單位均應(yīng)組織開展政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。第一階段的主要任務(wù)是組織直屬預(yù)算單位學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要講話，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（中辦發(fā)【2006】9號(hào)）和相關(guān)配套文件，深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，使本單位的所有工作人員都能認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性，糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差，增強(qiáng)開展自查自糾工作的主動(dòng)性。第三階段為處理和整改階段，時(shí)間從2006年10月－2006年11月。各單位要建立工作信息通報(bào)與統(tǒng)計(jì)工作，在每個(gè)工作階段結(jié)束以后10個(gè)工作日內(nèi)將工作情況書面報(bào)告給部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司。目前水利部已開通治理商業(yè)賄賂信箱和舉報(bào)電話。五、組織領(lǐng)導(dǎo)部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司是水利部治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施自查自糾工作，并對(duì)治理范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。一、治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是中央在我國(guó)“十一五”規(guī)劃開局之初，根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)作出的重大決策，它既是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，又是從源頭上防治腐敗的有力措施，意義十分重大。導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因很多，有認(rèn)識(shí)上的偏差、既得利益的驅(qū)動(dòng)，但也不排除少數(shù)企業(yè)商業(yè)賄賂的影響，尤其是個(gè)別不法供應(yīng)商為了獲得政府采購(gòu)合同，鋌而走險(xiǎn)，采用商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段，拉攏腐蝕采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)評(píng)審專家。三、治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的范圍政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理范圍是采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，為此，財(cái)政部將從三個(gè)方面開展專項(xiàng)治理工作：一是直接組織中央各部門、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作；二是指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作；三是依法查處政府采購(gòu)領(lǐng)域違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件，組織工作組到地方監(jiān)督檢查治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。3月下旬到5月為調(diào)研摸底階段，目的是摸清商業(yè)賄賂在政府采購(gòu)領(lǐng)域的主要手段、表現(xiàn)形式和狀況，掌握發(fā)生問(wèn)題的崗位、環(huán)節(jié)及規(guī)律和特點(diǎn)，明確治理重點(diǎn)。二是對(duì)照財(cái)政部下發(fā)的文件規(guī)定，從本單位和個(gè)人具體工作上進(jìn)行自查自糾，檢查是否存在不當(dāng)行為。1011月為整改階段。12月到2007年1月為重點(diǎn)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收階段?？h級(jí)（含縣級(jí)）以上財(cái)政部門要認(rèn)真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位，開展自查自糾工作。要組織召開有關(guān)會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確要求，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究責(zé)任，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。為此，各級(jí)財(cái)政部門要就開展宣傳、教育和學(xué)習(xí)等提出明確具體的工作要求，以加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開展治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)，同時(shí)運(yùn)用新聞媒體和編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，推動(dòng)治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展。（四）建立舉報(bào)和通報(bào)制度，依法查處商業(yè)賄賂案件。（五）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。分析、探討政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問(wèn)題，找出對(duì)策，采取有力措施，對(duì)下階段政府采購(gòu)領(lǐng)域更好地開展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動(dòng)作用。然而，目前制定的政府采購(gòu)相關(guān)法律體系不夠健全，使深入開展商業(yè)賄賂治理工作缺乏法律依據(jù)。比如，采購(gòu)人可能違反規(guī)定，將應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可能不嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的程序等等。如果治理工作只是走走過(guò)場(chǎng)，對(duì)查出來(lái)的商業(yè)賄賂行為懲處不嚴(yán)，治理工作勢(shì)必流于形式。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進(jìn)展情況上，在結(jié)合典型案例，以案釋法，宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴(yán)重后果，對(duì)相關(guān)利益主體進(jìn)行警示教育方面還做得不夠，一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使受害人敢于申訴，并且申訴能夠得到公正合理的處理，使舉報(bào)人能夠得到保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。第十是支付環(huán)節(jié)。要運(yùn)用各種法律武器，嚴(yán)肅查處政府采購(gòu)領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為，增大采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和專家群體違紀(jì)違法成本，增強(qiáng)商業(yè)賄賂治理的威懾力?！墩少?gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略》，歡迎閱讀政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略。為了防止發(fā)生商業(yè)賄賂，減少有關(guān)部門的干部犯錯(cuò)誤的機(jī)率，從而保證莎車縣政府采購(gòu)中心的各項(xiàng)任務(wù)順利完成，特制定如下整改措施：一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的宣傳教育，力爭(zhēng)縱向到底，橫向到邊，治理到位。組織重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、國(guó)家工商行政管理第60號(hào)令《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和《國(guó)家工商行政管理總局對(duì)有關(guān)行政法規(guī)條文的解釋》使有關(guān)的人員能認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性，能正確區(qū)別和處理“回扣”和“折扣”，從而能按規(guī)定的程序和制度工作。制定了《廉正，十不準(zhǔn)》和《十不準(zhǔn)追究辦法》，有效的管理了政府采購(gòu)工作人員的工作作風(fēng)。對(duì)不署名的舉報(bào)信息，及時(shí)登記，積極調(diào)查。莎車縣財(cái)政局治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2006年12月11日《財(cái)政局治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改方案》