【正文】 的：一是使工程落入不具備相應資質等級，或雖有資質但在人員、設備、資金、管理能力、業(yè)績、信譽等方面相對較差的承包者手中，擾亂了公開、公正、公平競爭的市場秩序，損害了企業(yè)形象。而行賄者高額行賄的付出最終都要算在工程上，造成用較多的錢修建起來的是“豆腐渣”工程。要嚴格執(zhí)行《招標投標法》的規(guī)定，將必須公開招標的工程項目招標公告，在國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的媒介發(fā)布，實行全面公開招標。要建立完善評標專家管理制度，建立由具有充分代表性和權威性的專家構成的專家?guī)?，嚴格評標專家資格認定，實行動態(tài)管理，這是招標工作必不可少的條件和基礎。三是要加強監(jiān)督和保障機制。紀檢監(jiān)察審計部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。對將中標項目全部轉讓、肢節(jié)轉讓，違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包或將中標項目層層分包，以及掛靠有資質或高資質并以其名義投標，或者從其他單位租借資質證書等行為的企業(yè)，要記錄在案并予以公布，取消一定時期內在集團公司系統(tǒng)內的 7 投標資格，確保集團公司在工程招標領域的商業(yè)賄賂治理工作能夠取得扎扎實實的成效。同志們，治理商業(yè)賄賂專項工作事關全局，責任重大。一、根據(jù)集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[]號文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關科室對文件進行了認真學習和討論，使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對本部室負責的年以來管理工作進行了自查。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用，做到統(tǒng)一領導、明確責任、分工協(xié)作。其次，又組織基層相關人員，學習黨中央、國務院以及中油集團公司、集團公司關于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關文件精神，增強依法依規(guī)工作意識。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行，自查的內容有：是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標，有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為；是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運行，事后、事中補簽合同的行為。通過自查沒有發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭，規(guī)避競價，和虛假競價、暗箱操作的行為，沒有出現(xiàn)多付或變相多付分包工程款的行為，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定擅自進行分包、簽訂工程分包合同的行為，沒有發(fā)現(xiàn)收受對方好處的行為。（五）、今后主要應在以下幾個方面完善基建工程管理程序：、建立健全基建工程的申報、審核、審批制約機制；、進一步規(guī)范基建工程工作流程；、加大對業(yè)務管理人員的職業(yè)道德行為規(guī)范、和依法辦事的教育；、建立廉潔自律公約約束機制，提高基建系統(tǒng)有關人員抵抗各種不正當行為的自我抗御能力；、是樹立嚴格照章辦事的工作紀律和工作行為準則。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、治理****領域商業(yè)賄賂專項工作開展情況治理****領域商業(yè)賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統(tǒng)治理****領域商業(yè)賄賂專項工作正有條不紊地開展。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理****領域商業(yè)賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業(yè)特點，制定下發(fā)了《**市**局治理****領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。一、總體目標和指導原則總體目標：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規(guī)，扎實有效地開展專項治理工作。嚴格把握政策，維護發(fā)展大局。（二）行為主體：一是建設工程領域相關企業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員，即建設單位、施工企業(yè)、勘察設計單位及其管理人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、拆遷代理、質量檢測、圖紙審查等中介機構及其管理人員。二是在工程發(fā)包分包中，業(yè)主利用工程建設發(fā)包權，強迫承包企業(yè)簽訂“陰陽合同”，弄虛作假、規(guī)避招標，私下索取好處；分包企業(yè)為了拿到分包工程，向總承包企業(yè)行賄；承包單位層層轉包，層層壓價，收取好處。六是工程項目驗收中，監(jiān)理單位接受施工企業(yè)賄賂，將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字驗收。二是主管部門人員為謀取私利，巧立名目，人為設立許可條件，故意設卡。下屬各行政職能管理單位商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)形式一是在市政公用項目資產(chǎn)評估和國有企業(yè)事業(yè)改制中，企事業(yè)單位隱匿瞞報資產(chǎn)，有的里外勾結，惡意減損、侵吞國有資產(chǎn)，謀取私利。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關注的話題。檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員。2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一，正是負責國產(chǎn)三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。僅看看這個公司的業(yè)務范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關系何等密切。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產(chǎn)許可審批。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。在他們那里，搞一個新藥批文的速度，竟能快到從一個星期到幾個月不等，批文的價格都不一樣。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內從事經(jīng)營活動。第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關領域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。所以，應當由全國人大常委會在整合現(xiàn)有立法的基礎上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法