【正文】 劃審批權(quán)限逐級報批。第十九條落實森林管護(hù)責(zé)任制。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得砍伐禁伐區(qū)的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內(nèi)從事放牧活動；不得隨意開挖土石方和修筑建筑物。第二十三條在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)發(fā)展林下資源利用項目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項目建議書，經(jīng)同級林業(yè)部門審核后報省級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第四章工程計劃與資金管理第二十五條工程項目建設(shè)投資、財政資金計劃的安排要依據(jù)批準(zhǔn)的實施方案和初步設(shè)計(作業(yè)設(shè)計)。國家林業(yè)局匯總審核后報國家計委申請下達(dá)工程投資計劃。地方實施單位的財政資金由財政部按有關(guān)規(guī)定下?lián)苁〖壺斦块T；中央直屬單位的財政資金，由國家林業(yè)局根據(jù)財政部下?lián)苜Y金的數(shù)量和要求撥付給所屬實施單位。第二十九條中央國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項)投資計劃和財政資金計劃實行抄送備案制度。第三十一條納入工程實施方案投資概算的地方財政配套資金，應(yīng)先于中央資金撥付給建設(shè)單位；對不能足額配套的，國家有關(guān)部門有權(quán)停撥中央資金。第三十五條各級天保工程主管部門要加強(qiáng)對資金使用情況的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第三十七條有關(guān)具體的資金使用與管理按照國家林業(yè)局、財政部頒發(fā)的《重點地區(qū)天然林資源保護(hù)工程建設(shè)資金管理規(guī)定》(財基字[1999]92號)和財政部頒發(fā)的《天然林保護(hù)工程財政資金管理規(guī)定》(財農(nóng)[2000)151號)執(zhí)行。第四十一條各級工程主管部門要自覺接受同級審計部門或由國家組織的專項審計監(jiān)督，要積極配合審計部門完成工程審計工作。第四十三條工程核查結(jié)果是檢驗天保工程建設(shè)項目質(zhì)量和目標(biāo)效果的依據(jù)，也是實施宏觀調(diào)控的主要依據(jù)。第四十六條為保證核查驗收工作質(zhì)量，各級林業(yè)主管部門要對事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校驗三個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。第六章附則第五十條各省可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況制定實施細(xì)則，報國家林業(yè)局備案。第四篇：天然林資源保護(hù)工程檔案管理辦法天然林資源保護(hù)工程—檔案管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范天然林資源保護(hù)工程（以下簡稱天保工程）檔案管理工作，充分發(fā)揮工程檔案的作用，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》及《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工程實際，制定本辦法。第三條 天保工程檔案工作是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，應(yīng)將其納入工程建設(shè)的全過程，與工程建設(shè)同步進(jìn)行。第二章 組織與職責(zé)第五條 各級天保工程實施單位要切實加強(qiáng)對工程檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立天保工程檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并保證開展工程檔案工作所需的資金、設(shè)施和設(shè)備。（二）負(fù)責(zé)天保工程檔案材料的收集、整理、歸檔前材料的提供利用及歸檔移交工作。工程技術(shù)、管理人員要隨時收集在工程實施過程中形成的各類材料并及時完整地交由工程檔案人員保管，任何單位或個人不得丟失、損壞或據(jù)為己有。第十二條 八需歸檔的錄音、錄像和計算機(jī)存儲介質(zhì)等特殊載體材料應(yīng)音像清晰，并配以相應(yīng)的目錄和說明；八需歸檔的照片和圖片，應(yīng)配有簡潔的文字說明，用以標(biāo)明時間、地點、人物、事件；相關(guān)介質(zhì)材料之間及各介質(zhì)材料與相關(guān)文字材料之間，要建立關(guān)聯(lián)互見。第十四條 歸檔門類及歸檔時間（一）文書檔案：政策性文件、辦法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會議文件等。（三）會計檔案：會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料。第十五條 歸檔內(nèi)容（一）工程管理：上級批復(fù)和下達(dá)的天保工程實施方案，上級下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、人員分流安置等方面的計劃；上級有關(guān)部門制定和發(fā)布的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本級上報的各種文件和材料，本級有關(guān)部門制定和發(fā)布的各類文件、管理辦法，規(guī)章制度；機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)任命等行政管理類材料；與上級主管部門和下級單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、項目責(zé)任書。（四）森林資源管護(hù)：森林資源管護(hù)實施方案，管護(hù)體系的組織結(jié)構(gòu)，管護(hù)人員資料，管護(hù)責(zé)任書、合同書、協(xié)議書、管護(hù)項目招投標(biāo)過程形成的資料；管護(hù)區(qū)基本情況（責(zé)任區(qū)、分布圖、小班卡片等），管護(hù)日志與巡山記錄，管護(hù)工作檢查記錄，管護(hù)人員培訓(xùn)、考核記錄，管護(hù)站點、管護(hù)設(shè)備、管護(hù)標(biāo)牌的建設(shè)、使用及維護(hù)情況；相關(guān)的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報告、處理和損失情況，森林病蟲害、火情火警、火災(zāi)及其他自然災(zāi)害的發(fā)生、報告、處理和損失情況；林下資源開發(fā)與利用情況：保護(hù)森林資源宣傳活動的記錄；森林資源的調(diào)查、監(jiān)測資料等。（八）資金到位和使用：各級下達(dá)的中央資金計劃、地方配套資金計劃、資金撥付文件、撥付憑證、會計憑證，資金使用情況統(tǒng)計表、決算；中央財政對地方財政減收的財政轉(zhuǎn)移支付的撥付文件等。其中、永久為50年以上，長期為15至50年，短期為3至15年。短期保管的包括：巡山記錄，領(lǐng)導(dǎo)講話、會議材料、培訓(xùn)材料，工作簡訊、簡報等。第十九條 對在工程檔案管理過程中取得突出成績的，林業(yè)主管部門應(yīng)及時給予表彰獎勵。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。附件：天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法二〇一二年二月二十一日附件天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)天然林資源保護(hù)工程（以下簡稱“天保工程”）森林管護(hù)工作，保障森林資源安全，促進(jìn)森林資源持續(xù)增長，根據(jù)《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實施方案》、《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實施方案》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第四條 縣級林業(yè)主管部門、國有重點森工企業(yè)、國有林場等天保工程實施單位（以下簡稱“天保工程實施單位”）負(fù)責(zé)組織實施森林管護(hù)工作，落實森林管護(hù)責(zé)任，完善森林管護(hù)體系，落實考核和獎懲措施。第八條 天保工程實施單位應(yīng)當(dāng)建立健全由縣（局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、村（組、工區(qū)）和管護(hù)站點組成的森林管護(hù)組織體系，建立完善森林管護(hù)管理制度。第十二條 天保工程實施單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)森林管護(hù)人員，努力提高森林管護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第十五條 天保工程實施單位應(yīng)當(dāng)將管護(hù)站點、人員姓名、管護(hù)范圍、管護(hù)任務(wù)和要求等內(nèi)容予以公示，自覺接受社會監(jiān)督。森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)范圍、責(zé)任、期限、措施和質(zhì)量要求、管護(hù)費支付、獎懲等內(nèi)容。（二）制止盜伐濫伐森林和林木、毀林開墾和侵占林地的行為，并及時報告有關(guān)情況。（六）阻止牲畜進(jìn)入管護(hù)責(zé)任區(qū)毀壞林木及幼林。第四章 監(jiān)督管理第二十二條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對天保工程區(qū)的森林管護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）森林管護(hù)檔案建立和管理情況。第二十四條 天保工程實施單位應(yīng)當(dāng)對森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書執(zhí)行情況定期進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為支付管護(hù)費的主要依據(jù)。第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。四至界限為東至，南至，西至，北至。本底指標(biāo)包括：：：: 立方米（三）管護(hù)范圍示意圖：二、管護(hù)期限乙方自 年 月 日起履行森林管護(hù)責(zé)任，至年月日終止，管護(hù)期為 個月。（四）及時掌握林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)等毀害森林的情況，并及時組織預(yù)防和防治、及時組織撲滅火災(zāi)。（七）在管護(hù)期內(nèi)，向乙方支付管護(hù)費為 元/月。、行人進(jìn)行安全防火宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火情及林業(yè)有害生物發(fā)生情況。（二）權(quán)利，在不違反森林法和天然林資源保護(hù)工程相關(guān)規(guī)定的前提下，在管護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行非林非木的采集、種植、養(yǎng)殖、森林旅游服務(wù)等開發(fā)利用活動。（三）毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。每月按照管護(hù)費的 %向乙方定期支付，其他部分在年底前，經(jīng)甲方檢查驗收合格后全部付清。（四）在管護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害，乙方未及時發(fā)現(xiàn)和上報造成森林資源重大損失的，甲方除扣發(fā)乙方管護(hù)費，還要追究相應(yīng)的賠償責(zé)任。（七）協(xié)議的轉(zhuǎn)讓：未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得擅自將協(xié)議管護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、抵押給他人。（二）本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。國家林業(yè)局辦公室2012年2月22日印發(fā)