【正文】 才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自己應(yīng)嚴(yán)格要求：一要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責(zé)任感，有為黨、為民弘揚(yáng)正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時(shí)候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，艱苦奮斗，勤奮敬業(yè)。（三）加強(qiáng)思想政治理論教育和作風(fēng)教育。（四）加強(qiáng)自我監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束。有計(jì)劃地實(shí)行輪崗培訓(xùn)，實(shí)行不同崗位的輪換，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，逐步成為知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通的多面手，從而增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。我們要按照胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)務(wù)必”要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航，做出更大的貢獻(xiàn)。解決好這一課題，必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，找出差距和不足，并采取配套的對(duì)策和措施。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù) 水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。采取的工作方式不科學(xué)，將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。二是失衡心態(tài)作亂。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部總認(rèn)為當(dāng)前工作環(huán)境不佳，以致態(tài)度消極，隨波逐流，公仆意識(shí)淡化，自律意識(shí)弱化。三、提高紀(jì)檢監(jiān)察能力的對(duì)策（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)。三是根據(jù)工作需要，建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開(kāi)闊視野。三要謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)協(xié)作。當(dāng)前，社會(huì)上拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所抬頭，紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對(duì)象。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)會(huì)自我加壓、自我監(jiān)督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣?？傊?，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力，除以上幾方面的對(duì)策外，還需要有一個(gè)良好的工作環(huán)境。但我們也必須清醒地看到，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。二是干部畏難情緒有所抬頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉配備了紀(jì)委委員，但實(shí)際上都是掛名的，基本上是由各單位人員“湊合”起來(lái)的，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作；縣直各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒(méi)有專(zhuān)職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無(wú)他人；派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒(méi)有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。（三）管理體制不健全。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒(méi)有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。由于管理體制沒(méi)有完全理順，造成地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作相當(dāng)艱難，尤其對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督十分困難。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來(lái)越艱巨。必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要治標(biāo)，更要治本，要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督和激勵(lì)、懲處機(jī)制等方面同時(shí)推進(jìn)，才能取得更好的成效。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)常化、常態(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門(mén)檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。一方面，要根據(jù)工作需要，在各級(jí)黨校、行政學(xué)院專(zhuān)門(mén)建立紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班；另一方面，要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。二是要加大外部監(jiān)督力度。要專(zhuān)門(mén)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)箱，要經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把干部的言行舉止，特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。二是要寬松工作環(huán)境，讓干部有作為。三是要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有地位。要建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，不應(yīng)限制在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部交流，應(yīng)出臺(tái)一部關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的專(zhuān)門(mén)文件或隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)規(guī)定，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部的流通渠道。多年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往大多是在本系統(tǒng)內(nèi)交流，給這些干部工作的開(kāi)展和能力的提高帶來(lái)了一定的局限性。三是靈活內(nèi)部輪崗。努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，模范遵紀(jì)守法，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，達(dá)到建一流的隊(duì)伍、樹(shù)一流的形象、創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)的目標(biāo)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的更大的貢獻(xiàn)。為此，我們要按照政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要求，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，自覺(jué)做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。但在有些方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：。有的基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室，配備１～２名紀(jì)檢干部，但個(gè)別單位的紀(jì)委（紀(jì)檢組）發(fā)揮不了應(yīng)有作用，有的被單位領(lǐng)導(dǎo)“敬而遠(yuǎn)之”，有的被“拒之門(mén)外”，履行不到監(jiān)督職能，有時(shí)事務(wù)纏身，不堪重負(fù)，兼顧本職工作少，影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。然而在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)不去培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開(kāi)展。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對(duì)出問(wèn)題的干部職工，不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育，而是簡(jiǎn)單行事，不能真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問(wèn)題所在、自覺(jué)整改，常常使對(duì)方口服心不服。??三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，從加強(qiáng)教育、完善制度、落實(shí)監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵(lì)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對(duì)性和有效性。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來(lái)。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會(huì)背景及影響，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實(shí)際，更具有針對(duì)性。這樣，既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(zhǎng)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，制度是保證。二要體現(xiàn)“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要，及時(shí)建立相應(yīng)的制度。必須進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。二要堅(jiān)持和完善民主集中制，實(shí)行正確適度的“權(quán)力制衡”，切實(shí)落實(shí)《常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委辦公會(huì)制度》，堅(jiān)決杜絕一言堂現(xiàn)象。此外，還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個(gè)人延伸到配偶、子女、家屬，努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在我們黨的革命、建設(shè)和發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要的作用。一是要扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)主題教育。三是要大興調(diào)研之風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時(shí)了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問(wèn)題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。積極、奮進(jìn)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神面貌，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動(dòng)力。然而，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭(zhēng)逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開(kāi)展，自己首先就沒(méi)了底氣。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。二是舉措上無(wú)新意。，在學(xué)習(xí)教育上與時(shí)俱進(jìn)。一要抓好理想信念教育。三要抓好自身廉政教育。第二，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。并根據(jù)教育要求，積極推進(jìn)教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過(guò)程中，注重三個(gè)結(jié)合，即：教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實(shí)踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。如：從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行著手，進(jìn)一步完善常委會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體表決等制度；從加強(qiáng)對(duì)重要崗1 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