【正文】 會所在地的中心村建設(shè)，使中心村更好地履行直接面向廣大農(nóng)民群眾的服務(wù)和管理職能；加強(qiáng)自然村建設(shè)，使自然村成為農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的美好家園。堅持“一戶一宅”，引導(dǎo)有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，引導(dǎo)獨(dú)立戶和散戶集中建房。三是改水，做到逐步飲用上衛(wèi)生安全的自來水。既要推廣適宜農(nóng)戶使用的“三格式”、“雙甕式”水沖廁，也可建設(shè)與沼氣池相結(jié)合的水沖廁。整治臟、亂、差，對水溝、水塘、垃圾進(jìn)行全面清理，搞好農(nóng)戶家庭衛(wèi)生。二是普及有線電視。四是普及太陽能。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，強(qiáng)化政府義務(wù)教育的保障責(zé)任。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合實際制定農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個行政村設(shè)立一所衛(wèi)生所（室）。加強(qiáng)農(nóng)村計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。（18）積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。提倡健康文明的喪葬文化，逐步規(guī)范并加強(qiáng)農(nóng)村墓地管理。要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、踏實苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，搞好村務(wù)公開和民主議事，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。七、全面深化農(nóng)村改革（21）進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)和完善“鄉(xiāng)財縣代管”財政管理方式的改革。深化國有農(nóng)(林)場改革，逐步剝離國有農(nóng)（林）場辦社會的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。按照中央的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，繼續(xù)堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策，重點在“多予”和“強(qiáng)化”上下功夫。四是做到“三個加大”，加大財政對糧食大縣和財政困難縣的獎勵補(bǔ)助力度；加大國有農(nóng)（林）場稅費(fèi)改革力度，將農(nóng)（林）業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”的費(fèi)用全部減除，財政給予適當(dāng)補(bǔ)助；加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度，增加生態(tài)公益林補(bǔ)償、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，完善減災(zāi)防災(zāi)體系、動物防疫體系、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體是“兩補(bǔ)兩免一簡化”：對改善自然村通村委會所在中心村和自然村內(nèi)道路通行條件，給予水泥等實物補(bǔ)助；對農(nóng)戶改水、改廁、建沼氣池，給予適當(dāng)?shù)馁Y金或?qū)嵨镅a(bǔ)助。省直各有關(guān)部門實施鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村“六小工程”建設(shè)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、小康示范村建設(shè)、農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)、定點扶貧和移民搬遷等項目，要納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌安排。各級黨委、政府要全面理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步為目標(biāo)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制，建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制，建立社會各界支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制，努力健全促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的治理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，扎扎實實把我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。要因勢利導(dǎo)，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，積極鼓勵黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，進(jìn)一步形成關(guān)心支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。各級黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要建立新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點，每年集中幫建1－2個自然村，搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，從人財物等各方面幫扶聯(lián)系點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。堅決防止搞形式主義、搞舉債建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村第一線，掌握新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民群眾關(guān)心并急切盼望解決的熱點和難點問題。各級黨委、政府一定要抓住難得的歷史機(jī)遇和各種有利條件，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作全面發(fā)展，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。根據(jù)《中共中央、xx關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔～〕1號）和《省委、省政府關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村若干意見》（蘇發(fā)〔～〕1號）精神，全面啟動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快“兩個率先”進(jìn)程，現(xiàn)提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委九屆九次全體會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為重點，以健全農(nóng)村社會保障體系、促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為依托，堅持因地制宜，循序漸進(jìn)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭到2010年，達(dá)全市總戶數(shù)的20％。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基矗培育新農(nóng)民。組建新組織。塑造新風(fēng)貌。逐步整合資金、技術(shù)、人才等各類資源，以項目農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，繼續(xù)大力實施“十?dāng)U萬畝”工程，建設(shè)十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。加強(qiáng)9家重點示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織的經(jīng)營開拓能力，同時大力培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，加快上海等農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。切實加強(qiáng)村級集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實債權(quán)債務(wù)清收還款責(zé)任，嚴(yán)格制止發(fā)生新的不良債務(wù)，千方百計化解村級債務(wù)。農(nóng)民集中居住點建設(shè)用地必須貫徹節(jié)約耕地的基本國策，堅持集中居住點建設(shè)占用農(nóng)用地與村莊整理新增農(nóng)用地掛鉤原則。集中居住點建房，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化安全和質(zhì)量管理，不得隨意修改規(guī)劃和施工設(shè)計圖紙，工程竣工后，市有關(guān)部門必須進(jìn)行質(zhì)量驗收認(rèn)證。城（鎮(zhèn)）郊的集中居住點建房以多層為主，鼓勵發(fā)展小高層、高層。新農(nóng)村建設(shè)資金以鎮(zhèn)村自籌和農(nóng)戶投資投勞為主。對集中居住點建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交盛南通市以外的實行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收齲實行統(tǒng)一代建的居住房，其稅收由施工單位按農(nóng)民建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)繳納。加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)，大力開展訂單培訓(xùn)，提高勞動力培訓(xùn)的針對性和實用性，增強(qiáng)我市農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營秩序，支持中介機(jī)構(gòu)大力開拓勞務(wù)市場，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。提供法律援助等服務(wù)，切實維護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。建立以為民解困為核心，農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ)，農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，捐贈扶貧為補(bǔ)充，覆蓋農(nóng)村的新型社會救助體系和保障機(jī)制。利用冬春季節(jié)，開展村內(nèi)家前屋后溝塘河道清淤，整治農(nóng)村環(huán)境，改善村容村貌。加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣，加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。建立垃圾集中收集、清運(yùn)和處理的長效機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾得到及時處理。加快農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實施步伐，～年起在全市實行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。加強(qiáng)社會治安綜合治理，規(guī)范“五位一體”村（居）綜治辦建設(shè)。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）和《省委、省政府關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村若干意見》（蘇發(fā)〔2006〕1號）精神，全面啟動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快“兩個率先”進(jìn)程，現(xiàn)提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委九屆九次全體會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為重點，以健全農(nóng)村社會保障體系、促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為依托，堅持因地制宜，循序漸進(jìn)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭到2010年，達(dá)全市總戶數(shù)的20％。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，不斷提高村干部適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的整體素質(zhì)。到“十一五”期末，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全市60%以上的農(nóng)戶。三、政策措施（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以高效農(nóng)業(yè)項目為示范，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，提高高效農(nóng)田占比，增加農(nóng)民收入。按照“有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益”的要求，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)（房地產(chǎn)項目和住宅建設(shè)除外）可以依法流轉(zhuǎn)，以增加村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)性收入。集中居住點的農(nóng)民建房用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、分類供地。住戶入住集中居住點前，必須拆除原住房，清理地面附著物，將原宅基地交還村集體經(jīng)濟(jì)組織。其它村（居）集中居住點以聯(lián)體式住宅為主，鼓勵發(fā)展多層公寓式住宅。積極爭取上級專項資金，確保?？顚Ｓ茫?、鎮(zhèn)、村要積極安排配套資金，增加集中居住點建設(shè)的投入。（三）促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，開展對農(nóng)村貧困戶的免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系和跨地區(qū)勞務(wù)市場，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的合作，及時采集、發(fā)布勞動力供需信息。（四）健全農(nóng)村社會保障體系。穩(wěn)步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高財政補(bǔ)助力度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高健康保障水平。（五）改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。加快實施農(nóng)村公路改造工程和農(nóng)橋除險安康工程，改善農(nóng)村交通條件。大力開展植樹造林，扎實建設(shè)“綠色通州”，確保2008年全市綠化覆蓋率達(dá)到20%。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮村治保委、民調(diào)委作用，深入開展大防控、大調(diào)解工作，努力降低刑事發(fā)案和民轉(zhuǎn)刑案件。市建立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市委農(nóng)工辦）。建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，認(rèn)真落實各級財政每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于縣以下的比例不低于70%和土地出讓平均純收益15%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等政策，2006年市財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件資金要高于上年，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。各部門要盡可能給予資金和物力支持。切實加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和群眾基礎(chǔ)。市直各部門要與各鎮(zhèn)試點村結(jié)對共建，選派組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有開拓精神的中層干部到村參與組織指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。一、總體要求我縣實施“千百工程”，要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)為突破口，積極穩(wěn)妥、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域、不同村落、不同收入類別的實際情況，制定科學(xué)規(guī)劃，分類進(jìn)行，避免建設(shè)的盲目性，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。結(jié)合村情民俗，抓住各村的發(fā)展重點和建設(shè)難點，找準(zhǔn)建設(shè)的突破口，因村而宜，分門別類，發(fā)展壯大各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)范集中村落與分散院落相結(jié)合的居住環(huán)境，堅決杜絕脫離農(nóng)村實際、強(qiáng)求一律搞建設(shè)的問題發(fā)生。、注重實效，不要形式主義。三、工作重點開展“千百工程”建設(shè)，要注重**實際，結(jié)合村情、社情、民情進(jìn)行，以農(nóng)民最關(guān)心、受益最直接、要求最迫切的問題入手，以尊重農(nóng)民意愿為首要，以全縣示范村、推進(jìn)村（以下統(tǒng)稱實施村）“**”工程為切入，按照縣委、縣政府社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“54321”總體思路，突出“三抓四改五提高”工作重點，扎扎實實地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，務(wù)求取得實效。大力發(fā)展生豬、竹筍、茶葉、名貴花木、蜂、蔬菜、優(yōu)質(zhì)蠶桑、家禽、水產(chǎn)、水稻制種、中藥材等生產(chǎn)基地。根據(jù)各實施村的需要建立各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，到2008年，參合率達(dá)到50以上。在實施村進(jìn)行精確測土平衡配方施肥工作，避免項目農(nóng)業(yè)發(fā)展的盲目性。建設(shè)和改造通往行政村村委會所在地的村級公路，全部實行油化或硬化，村級公路通達(dá)率達(dá)到100；通社公路硬化；建設(shè)適合于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的田間機(jī)耕道和方便農(nóng)民生產(chǎn)的田間道路；建設(shè)院落之間的石板路、碎石路、水泥路等出行便道，通戶率達(dá)到90以上。繼續(xù)在實施村安排進(jìn)行紅層找水項目，為缺水農(nóng)戶解決一口衛(wèi)生機(jī)井；利用山平塘、蓄水池、山泉水和水庫等飲水水源，建設(shè)管道自流引水工程；利用地下水、河水等飲水水源建設(shè)水泵供水工程，讓村民用上清潔衛(wèi)生的自來水。抓好“一校三室”建設(shè)以及村級社會公共服務(wù)中心建設(shè)。采取多種措施，提高農(nóng)民素質(zhì)。通過教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明的社會主義新型農(nóng)民。要不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)投入，向農(nóng)民普及文化、普及知識，促進(jìn)農(nóng)民由傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代文明生活方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，抓好農(nóng)民糾紛調(diào)解，無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事件，村民對村治安狀況滿意率達(dá)到95以上，努力創(chuàng)造農(nóng)村安全和諧、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強(qiáng)實施村食品、藥品等公共衛(wèi)生安全建設(shè)，完善農(nóng)村疫情監(jiān)測和公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。四、工作措施2006年，是新農(nóng)村建設(shè)開好局、邁好步的關(guān)鍵之年。為切實加強(qiáng)對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立由縣委書記任組長，縣長及縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣內(nèi)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，確定一名鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)專職抓。市級示范村的確定由村委會申請、鎮(zhèn)把關(guān)、縣申報、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；推進(jìn)村的確定由村委會申請、鎮(zhèn)申報、縣審定、報市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。本著“節(jié)約占地、放寬建筑”的要求，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民住房、庭院產(chǎn)業(yè)、雜物堆放等問題，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，不搞大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)村莊建設(shè)。各職能部門要將掌握