【正文】 土流失的現(xiàn)象得不到及時(shí)遏制，造成邊治理，邊破壞，甚至有的地方出現(xiàn)破壞大于治理的惡性局面。以黃土高原歷史沿革為例，自先秦時(shí)期以來，重谷物生產(chǎn)的“墾草”思想一直占據(jù)著黃土高原，加之廣種薄收、倒山種植生產(chǎn)方式在該地區(qū)沿襲，致使黃土高原的水土流失隨著單一谷物農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展愈演愈烈。4水土保持的目標(biāo)和任務(wù)根據(jù)不同的社會、文化、經(jīng)濟(jì)和生活的需要，根據(jù)水土保持總體目標(biāo)，我國的水土保持發(fā)展戰(zhàn)略按東、中、西部統(tǒng)一布署，綜合治理。從全國水土流失發(fā)展趨勢看，水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的局面尚未得到遏制，水土流失已成為中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的嚴(yán)重制約因素。遠(yuǎn)期目標(biāo)與任務(wù)：2031~2050年，全國建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，適宜治理的水土流失區(qū)基本得到整治，水土流失和沙漠化基本得到控制，坡耕地基本實(shí)現(xiàn)梯田化，宜林地全部綠化，“三化”草地得到恢復(fù)，全國生態(tài)環(huán)境明顯改觀，人為水土流失得到根治，大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)山川秀美。同時(shí)，通過法律執(zhí)行，切實(shí)保障治理開發(fā)者的合法權(quán)益，把水土流失的防治納入法制化軌道。查處違反《水土保持法》案件。分類指導(dǎo)。隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化，積極的財(cái)政政策調(diào)整為穩(wěn)健的財(cái)政政策，國債將逐步淡出，這必然會影響到水土保持投資。京津風(fēng)沙源治理工程安排專項(xiàng)資金實(shí)施了科技支撐項(xiàng)目，由科研部門作為技術(shù)依托單位，開展科技項(xiàng)目前期工作，結(jié)合工程建設(shè)推廣實(shí)用水土保持技術(shù)。加強(qiáng)水土保持方面的國際合作和對外交流，增進(jìn)相互了解，不斷學(xué)習(xí)、借鑒和吸收國外水土保持方面的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高中國水土保持的科技水平。”對此，各級水土保持部門必須予以高度重視，作為增加水土保持投入的歷史機(jī)遇，并因勢利導(dǎo)做好工作，爭取有所突破。精心策劃根據(jù)現(xiàn)實(shí)和可能，分清主次，找準(zhǔn)宣傳點(diǎn)和突破口，集中力量攻關(guān)。要制定符合現(xiàn)實(shí)的階段性目標(biāo)和近期工作方案，要及時(shí)分析社會輿論，加強(qiáng)引導(dǎo)，確保方向。針對農(nóng)村“兩工”取消的新形勢，在重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)要按照“一事一議”原則，把有限的國家資金與無限的群眾積極性結(jié)合起來。第二篇：我國土壤污染防治存在的問題及治理措施我國土壤污染防治存在的問題及治理措施摘要：我國是一個(gè)人多耕地少的國家，土壤污染較為嚴(yán)重,采取有效措施防治土壤污染對于合理利用土地、保護(hù)人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量具有極其重要的意義。然而，而我國在面對土壤保護(hù)這個(gè)問題上還需克服很多困難：。而土壤污染則不同,它往往要通過對土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測,甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。這使得污染物質(zhì)在土壤中并不象在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋,因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo),同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。從理論方面的研究，來為土壤污染的治理提供指導(dǎo)。3．技術(shù)研究研究各類土壤的自凈能力，研究其自我修復(fù)能力為土壤修復(fù)提供理論依據(jù)，加快投入科技力量，把處于實(shí)驗(yàn)室階段的土壤修復(fù)研究應(yīng)用到實(shí)際中，加快土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。s soil pollution control and protection work is slow, so how in this case we can take on what aspects to improve the soil pollution or increase suddenly to protect the public and relevant agencies consciousness, I think can from the following several aspects:The 1 theory research To carry out the investigation of soil quality, soil to develop clear quality standards, national soil quality survey, based on the investigation to find out the soil contamination in China overall situation, research and establishment of soil environmental quality assessment suited to China39。[關(guān)鍵詞]公司治理結(jié)構(gòu)；股權(quán)結(jié)構(gòu)；資本結(jié)構(gòu)；激勵(lì)機(jī)制[作者簡介]張鑫，湖南大學(xué)會計(jì)學(xué)院2005級會計(jì)學(xué)研究生，湖南 長沙，410079[中圖分類號]1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1007—7723(2007)06—0069—0002在我國，公司治理引進(jìn)的時(shí)間不算長，人們對它的認(rèn)識也比較有限，對公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵的解釋也沒有一致的觀點(diǎn)。”股份公司最早誕生于西方國家。為什么這種從西方借鑒來的現(xiàn)代企業(yè)組織形式在中國不靈了呢?究其原因是我國公司治理結(jié)構(gòu)存在眾多問題。股權(quán)結(jié)構(gòu)對公司治理效率的影響，不僅僅取決于股權(quán)集中或分散的程度，即持股比例的數(shù)量，而且更取決于股東的特性，即持股比例的質(zhì)量。法人股東與個(gè)人股東不同，對公司的治理能力較強(qiáng)，對公司的發(fā)展也有著一定的穩(wěn)定作用，但是如果法人持股比例過大，使股票過于穩(wěn)定，也會影響公司的經(jīng)營效率。有效的法人治理結(jié)構(gòu)的形成要以有效的資本結(jié)構(gòu)為前提。我國盡管近年來國家采取了一系列降低國有企業(yè)過度負(fù)債的措施，收到了一定的效果，但從整體上看，目前國有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高。三、董事會結(jié)構(gòu)不合理調(diào)查表明，在我國上市公司中，％，％。目前我國多數(shù)國有企業(yè)的董事、經(jīng)理還是由控股股東委派而來，其代表股東行使的權(quán)利過大，甚至出現(xiàn)了不少董事長兼任總經(jīng)理的情況。四、缺乏對經(jīng)營者有效的約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制經(jīng)營者對公司的生存與發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，可以說，有什么樣的經(jīng)營者，便有什么樣的企業(yè)。企業(yè)能否經(jīng)營得好，在很大程度上取決于企業(yè)家的素質(zhì)、事業(yè)心和努力程度，而且企業(yè)家還要承擔(dān)很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，如果對他們沒有合理的激勵(lì)機(jī)制，就難以激發(fā)他們的積極性和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意愿，很難經(jīng)營好。部分管理人員利用政府產(chǎn)權(quán)上的“超弱控制”形成事實(shí)上的內(nèi)部人控制，損壞股東利益，同時(shí)又利用政府在行政上的“超強(qiáng)控制”推卸經(jīng)營上的責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在我國上市公司中，監(jiān)事一般都是由原國有企業(yè)副職人員擔(dān)任，大多由董事長提名，其福利和待遇主要掌握在董事長手中，所以監(jiān)事會為什么沒起到監(jiān)督的作用了。沃爾芬森曾經(jīng)指出：“對世界經(jīng)濟(jì)而言，完善的公司治理結(jié)構(gòu)將像健全的國家治理一樣至關(guān)重要。為此，我們通過分析中國民生銀行高管獎(jiǎng)勵(lì)自己5000萬元的案例并針對我國國有商業(yè)銀行現(xiàn)存缺陷，提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。從民生銀行公司章程中，我們可以看到 該委員會并沒有這項(xiàng)權(quán)力，這種做法明顯屬于越權(quán)行為，而且做出該獎(jiǎng)勵(lì)決定的人員大多既是 “運(yùn)動(dòng)員”又是”裁判員”。戰(zhàn)略管理委員會本來的職責(zé)應(yīng)是負(fù)責(zé)制定商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)和長期發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)督 檢查經(jīng)營計(jì)劃、投資方案的執(zhí)行情況，但民生銀行的戰(zhàn)略發(fā)展委員會卻越權(quán)行使了股東大會的權(quán)力，薪酬制度 與經(jīng)營戰(zhàn)略關(guān)系紊亂將導(dǎo)致不良后果。致使董事會戰(zhàn)略發(fā)展委員會做出越權(quán)行為，損害股東和其他利益相關(guān)者的利益時(shí)未能起到有效地監(jiān)督作用。所以說只有獎(jiǎng)懲并舉，在董事會或經(jīng)理層取得績效時(shí)給予和其取得的績效相一致的獎(jiǎng)勵(lì)，在其越權(quán)損害股東和其他利益相關(guān)者的利益時(shí)處以相應(yīng)地懲罰，增加其謀取自身利益和違規(guī)的成本，才能在公司的管理過程中形成有效的 激勵(lì)約束機(jī)制，才符合公司的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，而不是短期行為。從銀行董事會成員道德價(jià)值觀來看戰(zhàn)略發(fā)展委員會之所以會做出此種決定是為某些董事會成員自身謀取利益，我們可以看到，做出該決定的人員大多既是”運(yùn)動(dòng)員“又是”裁判員“，由于理性經(jīng)濟(jì)人的存在 所以對于擁有決策權(quán)力的董事會成員及 高層管理人員應(yīng)要求有更高的道德價(jià)值準(zhǔn)則 以減少股東的委托 代理成本，避免有損股東利益和公司長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)。通過與國際上商業(yè)銀行公司治理的基本做法比較，我們可以就我國商業(yè)銀行的公司治理提出一些建議。制定明確清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)。單一的效益最大化目標(biāo)不符合我國的現(xiàn)實(shí)國情我國商業(yè)銀行的治理目標(biāo)，從宏觀上來說，要實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化，從微觀上來說應(yīng)實(shí)現(xiàn)銀行價(jià)值最大化。首先應(yīng)明確有效激勵(lì)機(jī)制的建立要有明確的業(yè)績考核與評價(jià)體系，準(zhǔn)確衡量決策機(jī)構(gòu)、高級管理人員以及員工個(gè)人對于銀行所做的貢獻(xiàn)。盡快建立信息報(bào)告制度和完善信息披露制度，完善信息溝通渠道，要求管理層定期向董事會董事報(bào)告銀行經(jīng)營事項(xiàng)，以監(jiān)測管理層在日常經(jīng)營。竇洪權(quán) 銀行公司治理分析 20052。熊鵬。本文主要論述分配制度在和諧社會會中的重要意義，對我國分配制度存在的問題及原因進(jìn)行分析，并針對性的提出深化收入分配制度改革的對策及建設(shè)性意見。十一屆三中全會以后，我國農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制?！敝链耍覈_立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下新型分配關(guān)系改革和調(diào)整的基本方向。我國現(xiàn)行收入分配制度存在的三大問題一、勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比偏低從收入法核算的GDP看，在初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬下降了12個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國收入分配差距擴(kuò)大的重要原因。除了行業(yè)特征和技術(shù)密集等合理因素外，當(dāng)前我國行業(yè)間的收入差距很大程度上是壟斷因素導(dǎo)致的。雖然經(jīng)過近年持續(xù)加大投入，我國政府公共服務(wù)支出總體仍然不足。歸結(jié)起來，我國現(xiàn)有收入分配格局的形成，有發(fā)展階段、國際分工格局等方面的原因，但是體制性弊端是根本性原因。初次分配環(huán)節(jié)，可選擇減少企業(yè)營業(yè)盈余和政府生產(chǎn)稅凈額，相應(yīng)增加勞動(dòng)者報(bào)酬和居民財(cái)產(chǎn)性收入，調(diào)整不同部門和不同產(chǎn)業(yè)間不合理的勞動(dòng)者報(bào)酬。一是繼續(xù)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配原則；二是充分利用財(cái)政、稅收、工資等分配工具，從制度設(shè)計(jì)上制定調(diào)節(jié)政策；三是從嚴(yán)規(guī)范個(gè)人收入，堅(jiān)決取締非法收入，并依法實(shí)施分配行為全社會全過程的監(jiān)督。3．完善轉(zhuǎn)移支付分配制度。主要是通過政府財(cái)政分配行為調(diào)節(jié)政府間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體間的分配差距。2）完善社會保障分配制度。參考文獻(xiàn)： 2010年02月24日 來源：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會[20100224]作者：高尚全20100110 09:12來源:熱點(diǎn)中國 作者:admin