【正文】 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 和安全不造成負面影響為出發(fā)點；以開挖邊坡、棄渣場、取料場為重點，同時配合主體工程設計中已有的水土保持設施進行綜合規(guī)劃布設水土流失防治措施體系，詳見表 。 公路兩側 (1)綠化美化。 臨 時堆渣場 橋梁 (1)泥漿沉降池； (2)土地平整； (3)橋位兩側、涵洞進出口砌石護坡、防沖護坡或框格植草。 主要施工區(qū) 下游河道 分區(qū)防治措施 （ 1）主線防治區(qū) 本區(qū)包括公路主線的挖方邊坡、填方邊坡、橋梁、隧道及公路兩側。施工中盡量做到填筑到設計高度并碾壓密實后或邊坡開挖到設計高度、坡度時即采取防護措施，以使施工期間的水土流失降低到最低限度。當路基防護工程完工后推平沉淀池。本區(qū)綠化時應做到綠化場地清理、選苗、定點放線、種植、幼林檢查及 補植、撫育管護等工作。臨時施工便道大多利用原有鄉(xiāng)村小道加寬后使用，施工便道修筑過程中也應考慮不損壞周圍農田灌排系統(tǒng)，過河建筑物要有足夠的過水斷面，盡量減少對周圍農田的影響，不致造成新的水土流失。 路基施工時開挖產生的表層耕植土可用作路堤防護、路塹防護等。為保持堆渣的穩(wěn)定，渣場周邊用大石塊防護，邊堆邊護，堆高 后設 1m 寬平臺再堆高 ，塊石可從開挖的石方中揀集。 8 污染防治措施 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 （ 3）橋梁工程防治區(qū) 根據橋梁工程設計資料，橋梁基礎采用鉆孔灌注樁，入土深度在 20～ 50m，在灌注樁施工過程中將產生泥漿，由此引起的水土流失不能忽視。因此橋梁施工中產生的泥漿棄渣已得到有效解決，不需設置專用的永久棄渣場防護措施。為排除渣場上方集水，需修建排水溝。 ①拆遷安置防治區(qū) 工程建設過程中，沿線部分村民需拆遷安置。 為防止水土流失，在拆遷安置過程中，必須采取相應措施以減少其對周圍環(huán)境和水土流失的影響： a、拆遷安置建房占地應統(tǒng)一規(guī)劃，集中布置，嚴禁亂占耕地，保護土地資源。 b、拆遷安置新區(qū)建設應合理布設排水系統(tǒng)，以免徑流集聚，引起水土流失。 d、 合理利用耕地，嚴禁在坡度大于 25 度的陡坡搞開發(fā)建設，禁止亂砍濫伐樹木，保護好拆遷安置區(qū)的林地資源。 在綠化時應做到綠化場地清理、選苗、定點放線、種植、幼林檢查及補植、撫育管護等工作。應通過下列措施確保拆遷戶不因拆遷而降低生活質量，保證拆遷及安置區(qū)域的穩(wěn)定。補償款由鄉(xiāng)村集體掌握，用于土地開發(fā)、改善耕作條件和興辦集體企業(yè)，解決被征地農民的再安置問題，使征地農民的生活水平不受 影響。 （ 2）施工運輸車輛 施工時會對沿線居民生活 產生一定干擾，對現(xiàn)有的交通情況產生一定不利影響，應采取相應措施減輕或避免施工運輸對現(xiàn)有交通及沿線居民的影響。 營運期 公路建成后投入運行后，對沿線群眾出行及社會交往會產生不利影響，給沿線群眾帶來不便。 （ 2）大橋施工時，在鉆孔樁旁設沉渣桶，沉淀鉆孔出來的泥渣，岸上設泥漿坑，灌注水循環(huán)使用；經沉淀以后的泥渣集中存放于附近低洼地；施工結束時及時清除圍堰填筑土方、基坑棄土及草袋圍堰等物；加強施工機械的檢修，嚴格施工管理，減少施工機械的跑、冒、滴、漏，避免機械油污污染水體。臨時用地范圍內的林木盡量少砍或不砍，不準砍伐水土保護林及河渠堤保護林。 （ 9）在 2棄土場棄土后進行平整，然后后種植經濟林，以 30000 株 /ha 的密度種植，種植的樹種為香樟、馬尾松和柳杉。 保護 ①路線布設盡量避開基本農田，盡可能利用荒 地、丘崗地和旱地布線。 恢復 ① 盡量減少養(yǎng)護工區(qū)、管理處占用的土地，盡可能減少臨時占地面積，縮短占用時間，及時退耕還田。 水環(huán)境 地表水污染防治措施 施工期 (1)施工廢水 公路建設在施工時期生產的廢水將會導致水體受污染，為了節(jié)約用水，減少水土流失、減輕或避免施工排污對環(huán)境的的污染。盡量節(jié)約用水、重復利用。 (2)施工人員排污 在施工期，施工人員的生活污水、糞便的隨意排放對環(huán)境造成一定影響，為減輕或避免這種影響應采取如下措施： ①施工營地不能設在水體旁，施工人員的生活污水、糞便應設臨時廁所并及時抽走。集水池設計容量 20m3。以便在裝載危險品車輛發(fā)生事故時，能更有效地收集危險品，以防進入水域而引起嚴重的污染事故。運輸車輛應使用密閉、結實的容器，并配有明顯標志和滅火器具，承運人員應接受過必要的業(yè)務培訓。 (5)公路管理處配備具有一定專業(yè)知識的人員，負責風險事故處理，并備有必要的應急設施， 一旦發(fā)生污染事故，迅速作出反應，并按照事先制訂的風險事故應急處理預案及時通知當?shù)叵?、環(huán)保和衛(wèi)生部門，采取應急措施。 ②跨越河、溝、渠的橋涵墩臺原則上不宜改變水流主流方向，設計時應保證泄洪能力，墩臺施工后開挖部分應回填至原地面線。 ④施工廢棄物要有組織地堆放，及時清運，不得棄入河道，避免影響河道行洪功能。 空氣環(huán)境 公路施工期對大氣環(huán)境的影響屬短期行為；營運期的汽車尾氣排放會對大氣產生 長久的影響。 (2)運輸揚塵 汽車運行會產生道路揚塵污染；運輸過程中會撒落粉末、灰、土等材料，對空氣產生二次污染。 ③運輸?shù)缆窇〞r灑水，每天至少兩次。采用先進的瀝青拌合裝置，并配備除塵設備、瀝青煙凈化和排放設施。 ② 灰土拌合站不得選在環(huán)境 敏感點上風向 ，且距離應在 200m 以上。 ③注意合理安排粉煤灰堆存地點及保護措施，減少堆存量并及時利用。 ②積極推廣使用無鉛汽油，嚴格執(zhí)行國家制定的尾氣排放標準，對路線上機動車輛尾氣進行監(jiān)控，超標車輛禁止上路。此費用已納入工程款。 營運期噪聲防治措施 噪聲防治措施 (1)工程設計措施 (2)管理和規(guī)劃措施 8 污染防治措施 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 (3)噪聲控制措施 石良坎村住戶搬遷，另行安置；炭場村臨路一側設置綠化林帶，長 200m，寬 5m，需 8 萬元。為幫助他們脫貧致富，有關部門決定將他們拆遷，安置在文成縣內畬族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內。 表 營運期環(huán)保工程 投資費用估算一覽表 序號 環(huán)保措施 數(shù) 量 單價 金額 (萬元 ) 備注 1 污水處理裝置 管理處 2 個 15 萬元 /個 20 水環(huán)境保護 養(yǎng)護工區(qū) 1 處 20 萬元 /個 20 2 跨河橋梁的污水收集 大橋 3 座 集水池 6 個 萬元 /個 3 危險品運輸 風險 3 固體廢棄物收集、處理裝置 3 處 2 萬元 /處 6 4 空氣、聲環(huán)境保護 石良坎村拆遷 已納入工程款 炭場村綠化帶 8 5 隧道通風機械 隧道 250 隧道內空氣 環(huán)境保護 6 水土保持 水土保持工程 水保設施補償 合 計 9 環(huán)境經濟損益分析 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 （ 3）合計 以上施工期、營運期環(huán)保投資共 萬元，占工程總概算 21000 萬元的%。 （ 3）公路晉級效益 公路等級提高，減少了老路的擁擠度，提高了交通安全系數(shù)，降低了運輸成本。 9 環(huán)境經濟損益分析 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 環(huán)境損益分析 環(huán)境效益 公路建設對環(huán)境的正面影響，即環(huán)境效益，主要是在社會、經濟方面。在坡度較大或地質構造不良的地段，開挖面裸露被雨水沖蝕易產生崩塌、滑坡等。 （ 3）水環(huán)境損失 公路施工期，施工人員的生活污水、生活垃圾及公路營運期管理處、養(yǎng)護工區(qū)人員生活污水的排放可能對附近水體環(huán)境產生影響。公路建成以后對周圍居民產生的交通噪聲影響在 60dB9 環(huán)境經濟損益分析 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 左右，屬于低聲級影響，主要影響人群的正常睡眠，從而影響人群的工作效率，導致經濟損失。 對單位團體的調查內容 （ 1）對工程的總體看法和態(tài)度； （ 2）工程建設是否有利于本地區(qū)、本部門的經濟發(fā)展； （ 3）工程建設是否有利于提高本地區(qū)民眾的生活水平； （ 4）工程建設對沿線人文、景觀、旅游事業(yè)的發(fā)展是否有利； （ 5）工程建設對沿線生態(tài)環(huán)境、農業(yè)資源的影響； （ 6）工程建設對防洪水利設施的影響。 被調查的個人為沿線不同年齡、性別、職業(yè)和文化程度的群體，在被調查10 公眾調查 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 的人群中，男性占 75％，年齡主要集中在 30~60 歲。認為工程建設對沿線生態(tài)環(huán)境、農業(yè)資源的影響較大的占 33%，影響不大的占 67％。與此同10 公眾調查 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 時，沿線居民希望建設單位能做好宣傳工作，及時與當?shù)卮逦瘯贤?，拆遷安置要按國家有關規(guī)定進行，并做好森林、墓地和土地的保護，另外還對交通噪聲、道路的施工和道路的出口提出了建議。 方案比較 基本方案與（ A）方案比較 本工程的 57 省道為 57 省道青田 ~文成 ~瑞安路線的文成段，文青公路則全部在文成縣境內。但對 57 省道而言，則長 ，根據文成交通規(guī)劃看，基本方案文成、青田間車輛要多于瑞安方向，基本方案社會效益好于（ A）方案；基本方案隧道總數(shù)少，照明費用??；因基本方案較（ A）方案線位低，對地表土和植被的破壞少，土石方量少，有利于環(huán)保。文青線中石洞坑回頭彎上下線靠得近，山體橫坡陡，施工時干擾大，對山體表土和植被破壞亦大，水土流失量大，不利于環(huán)保?，F(xiàn)分別從工程投資、營運效益、環(huán)境保護等方面進行比較。 km 365 天 =2273 萬元。 施工時對地表土層的破壞大，植被破壞嚴重，水土流失量大。 環(huán)境管理、執(zhí)行、監(jiān)督機構的落實 根據國務院 《建設項目環(huán)境保護管理條例》 ， 本工程的環(huán)境管理機構是溫州市環(huán)境保護局，即由溫州市環(huán)保局負責審批該項目的環(huán)境影響評價報告書，依據環(huán)評報告書內容提出的環(huán)保方面要求，負責本工程的環(huán)?？⒐を炇展ぷ?。建設單位在施工開始后應配 1 名以上的專職人員，負責施工期環(huán)境管理與監(jiān)督，重點是防治水土流失、施工期噪聲等。 環(huán)境監(jiān)測計劃 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理必備的一種手段 。第三階段的監(jiān)測可委托當?shù)?(縣市 )環(huán)保監(jiān)測站進行定期常規(guī)項目的監(jiān)測。總投資 21000萬元。 環(huán)境現(xiàn)狀 （ 1）社會經濟 文成縣人均耕地為 畝。兩公路的改建工程大部分前期工作已完成，有的路段已經實施。 本公路主要途經鄉(xiāng)鎮(zhèn)為玉壺鎮(zhèn)。耕地中以旱地最多，占 %，灌溉田很少，只占 %。這些溪流的水功能均為Ⅱ類水質。 （ 5）聲環(huán)境 沿線無學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點，也沒有工業(yè)噪聲源。 環(huán)境影響 營運期環(huán)境影響 社會經濟環(huán)境影響 （ 1） 57 省道是戰(zhàn)備公路，是 104 國道的內線，該公路等級的提高，對加強國防意義重大。 生態(tài)環(huán)境影響 （ 1）本公路在營運期對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在占用各類土地，改變土地利用類型上。 （ 2）公路建設在一定程度上改變了沿線植物的分布狀況，使植被覆蓋率下降，對沿線動物生境也有所影響。從公路的線路走向可見，本公路跨越河溪較多。 （ 2）生活污水 本公路設 2 個管理處， 1 個養(yǎng)護工區(qū)，雖然工作人員不多，也產生一定量的生活污水。 聲環(huán)境影響 本公路沿線只有 2 個村莊，石良坎村和炭場村。與背景噪聲疊加后，近、中期仍可晝夜達到 4 類區(qū)標準，遠期年份夜間超過 4 類區(qū)13 評價結論 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 標準 1dB。 公路建設對生態(tài)環(huán)境的影響除了植被破壞以外，最大的影響是造成水土流失。 詳見本工程的水土保持方案。其中橋下部結構施工多采用鉆孔灌注樁，利用圍堰形式施工，并設置沉淀池，對溪水水質影響不大；施工人員居住分散，各施工營地產生的污水量小。 除了打樁作業(yè)外，其他施工階段的一般施工噪聲的達標距離，在晝間約需60m，而在夜間則需 200m 甚至更遠。在這 2 個村莊附近施工時，應采取臨時隔聲圍護措施，以減少這種影響，夜間則應停止施工。對棄方應及時清運到需要填方的路段加以利用。縱面設計中盡可能減少深挖高填的土石方量。對路基及開山段邊坡設置必要的防護工程。選用低噪聲的路面材料結構。施工中應有足夠的排水設施。挖方填方的路段以及臨時堆放的土方，應注意壓實，并選取最佳的堆放坡度，以免遇雨流失。拆遷安置中不隨意傾倒廢土棄渣，安置完畢后植樹綠化。鉆孔灌柱樁作業(yè)時的泥漿水不可直接排入河中，應經過沉淀后再排出。 確需連續(xù)作業(yè)時，應經當?shù)丨h(huán)保部門批準并公告群眾。 營運期 (1)石良坎村農戶進行搬遷；炭場村的臨路一側采用