【正文】 文件編制工作， 我部在國家九部委聯(lián)合 編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo) 文件》 (以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》 )基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要， 組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》 (2020年版 )和《公路工程 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (2020年版 )(以下簡稱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》 )，現(xiàn)予發(fā)布。 《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》自 2020年 8月 1日起施行，原《公路工程國內(nèi)招標(biāo) 文件范本》 (2020年版 )同時(shí)廢止，之前根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》完 成招標(biāo)工作的項(xiàng)目仍按原合同條款執(zhí)行。 主 題 詞 ： 公 路 施 工 招 標(biāo) 通 知 中華人民共和國交通運(yùn)輸部 二 o O九 年 五月 十一日 抄送：北京市路政局，中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)。 三、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》適用于各等級(jí)公路和橋梁、隧道建 設(shè) 項(xiàng) 目 ， 且 設(shè) 計(jì) 和 施 工 不 是 由 同 一 承 包 人 承 擔(dān) 的 工 程 施 工 招 標(biāo) 。 六、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、 項(xiàng)、目，供招標(biāo)人選擇使用；以空格 標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng) 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中 用“／”標(biāo)示。 第三章“評(píng)標(biāo)辦法”前附表應(yīng)列明全部評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章 (前附表及正文 )標(biāo)明投標(biāo)人不滿足其要求即導(dǎo)致廢標(biāo)的全部條款。 九、第五章“工程量清單”由招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、 招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際 需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、 “專用合同條款”、“技術(shù)規(guī)范”、“圖紙”相銜接?！凹夹g(shù)規(guī)范”中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合 國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明 某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原 產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 2．本規(guī)范對(duì)工程在施工中使用的原材料、半成品或成品，隱蔽工程以及施工原始資料 和記錄，均進(jìn)行一系列的控制與檢查，使工程質(zhì)量符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 4．凡本規(guī)范或與本規(guī)范有關(guān)的其他規(guī)范及圖紙中未規(guī)定的細(xì)節(jié)，或在涉及到任何條 款的細(xì)節(jié)沒有明確的規(guī)定時(shí)，都應(yīng)認(rèn)為指的是需經(jīng)監(jiān)理人同意的我國公路工程的常規(guī) 做法。 施工工藝圖：要求承包人提供并提交經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工工藝圖表、施工工藝轉(zhuǎn)化 圖、應(yīng)力圖表、裝配圖、安裝圖、結(jié)構(gòu)骨架圖或其他補(bǔ)充圖紙或類似資料。 m 平方 米 m。 2．在工程實(shí)施全過程中，所引用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范如果有修改或新頒，應(yīng)由發(fā)包人決定是 否用新標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，承包人應(yīng)在監(jiān)理人的監(jiān)督下按發(fā)包人的決定執(zhí)行。 4．當(dāng)適用于工程的幾種標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范出現(xiàn)意義不明或不一致時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人作出解釋 和校正，并就此向承包人發(fā)出指令。 101． 05承包人的施工機(jī)械 1．一般要求 (1)用于工程施工的一切施工機(jī)械，必須類型齊全、配套完整并與施工質(zhì)量和進(jìn)度相 適應(yīng)，其機(jī)械狀況應(yīng)滿足工程要求，并能做出保證質(zhì)量的作業(yè)。承包人應(yīng)及時(shí)增加或更 換，由此增加的費(fèi)用和 (或 )工期延誤由承包人承擔(dān)。同時(shí)，絲毫 不能免除承包人按合同所規(guī)定的任何責(zé)任或義務(wù)。承包人應(yīng)在監(jiān)理人批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)將表列所有施工機(jī)械裝備運(yùn)至 工地。 (3)任何 一 L程項(xiàng) 目的計(jì) 量，均應(yīng) 按本規(guī)范 規(guī)定或 監(jiān)理人書 面指示進(jìn) 行。 (5)除非監(jiān)理人另有準(zhǔn)許，一切計(jì)量工作都應(yīng)在監(jiān)理人在場情況下，由承包人測量、記 錄。 (7)全部必需的模板、腳于架、裝備、機(jī)具、螺栓、墊圈和鋼制件等其他材料，應(yīng)包括在 工程量清單中所列的有關(guān)支付項(xiàng)目中，均不單獨(dú)計(jì)量。因不符合計(jì) 量規(guī)定引發(fā)質(zhì)量問題，所發(fā)生的 費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 (3)鋼筋、鋼板或型鋼計(jì)量時(shí)，應(yīng)按圖紙或其他資料標(biāo)示的尺寸 和凈長計(jì)算。 (4)金屬材料的重量不得包括施工需要加放或使用的灰漿、楔塊、填縫料、墊襯物、油 料、接縫料、焊條、涂敷料等重量。 3．面積 除非另有規(guī)定，計(jì)算面積時(shí)，其長、寬應(yīng)按圖紙所示尺寸線或按監(jiān)理人指示計(jì)量。的開孔及開口不扣除，面 積不超過 0． 15m 0． 15m的填角部分也不增加。 (2)各種不同類別的挖方與填方計(jì)量，應(yīng)以圖紙所示界線為限，而且應(yīng)在批準(zhǔn)的橫斷 面圖上標(biāo)明。所有橫斷面圖都應(yīng)標(biāo)有圖題框，其大小 由監(jiān)理人指定。每輛車都應(yīng)有明顯標(biāo)記。根據(jù)監(jiān)理人的指示，承包人應(yīng)在貨物交付點(diǎn)，隨機(jī)將一車材 料刮平，在刮平后如發(fā)現(xiàn)貨車運(yùn)送的材 料少于定量時(shí)，從前一車起所有運(yùn)到的材料的計(jì)量 都按同樣比率減為目前的車載量。 7 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 (2020年版 ) (2)如用貨車或其他運(yùn)輸工具裝運(yùn)瀝青材料，可以按經(jīng) 過檢定的重量或體積計(jì)算瀝青 材料的數(shù)量，但要對(duì)漏失量或泡沫進(jìn)行校正。 10．標(biāo)準(zhǔn)制品項(xiàng)目 (1)如規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)制品 (如護(hù)欄、鋼絲、鋼板、軋制型材、管子等 )，而這類項(xiàng)目又是 以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格 (單位重、截面尺寸等 )標(biāo)識(shí)的，則這種標(biāo)識(shí)可 以作為計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)立即和監(jiān)理 人聯(lián)系，按照監(jiān)理人批準(zhǔn)的尺寸及高程實(shí)施。 101． 08 工程變更 工程實(shí)施過程中的工程變更應(yīng)按照合同條款第 15條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 101． 10各 支付 項(xiàng) 的 范 圍 1．承包人應(yīng)得到并接受按合同條款規(guī)定的報(bào)酬，作為實(shí)施各工程項(xiàng)目 (不論是臨時(shí)的 或永久性的 )與缺陷修復(fù)中需提供的一切勞務(wù) (包括勞務(wù)的管理 )、材料、施工機(jī)械及其他 事務(wù)的充分支付。 101． 1l 計(jì)量與支付 屬履行第 101節(jié)中各項(xiàng)要求的，除第 101． 09小節(jié)按下述規(guī)定辦理外，其他不單獨(dú)計(jì)量 與支付。如果由發(fā)包人統(tǒng)一與保險(xiǎn)公司辦理上述兩項(xiàng)保險(xiǎn)，則由發(fā)包人 扣回。若承包人的開工準(zhǔn)備、工作計(jì)劃和質(zhì)量控制方法是可接受的且 已獲得批準(zhǔn)，則 經(jīng)監(jiān)理人書面同意，分部工程才能開工。 3．制訂施工進(jìn)度 計(jì)劃和施 lT方案說明 (1)按合同條款規(guī)定，承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議后的 28d內(nèi)，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì) 劃和施工方案說明報(bào)送監(jiān)理人。 (2)合同進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖和主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，并應(yīng) 包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。提交計(jì) 劃時(shí)，應(yīng)將制訂依據(jù)、邏輯說明、資金流量、資源提供柱狀圖表以及使用的輸人數(shù)據(jù)的副本 等一并提交。 (4)承包人應(yīng)在每年 11月底前，根據(jù)已同意的合同進(jìn)度計(jì)劃或其修訂的計(jì)劃，向監(jiān)理 人提交 2份格式和內(nèi)容符合監(jiān)理人合理規(guī)定的下一年度的施工計(jì)劃，以供審查。 b．施工期無任何理由產(chǎn)生延誤。如承包人未按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃施工，監(jiān)理人有 權(quán)責(zé)令其立即糾正，或令其暫 時(shí)停工。 4．工程管理軟件 高速公路、一級(jí)公路及獨(dú)立特大橋、特長隧道工程宜按下列 規(guī)定配備工程管理軟件， 其他工程根據(jù)工程需要并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)時(shí)也可配備工程管理軟件。計(jì)算機(jī)的硬件及軟件 配置應(yīng)滿足能夠使工程管理軟件系統(tǒng)的順暢運(yùn)行的要求。 102． 03 施工測量、設(shè)計(jì)及放樣 1．承包人應(yīng)檢查工程原測設(shè)的所有永久性標(biāo)樁，并將遺失的標(biāo)樁在接管工地 14d之 內(nèi)通知監(jiān)理人；然后根據(jù)監(jiān)理人提供的工程測設(shè)資料和測量標(biāo)志，承包人應(yīng)在 28d之內(nèi)將 復(fù)測結(jié)果提交監(jiān)理人。 3．結(jié)構(gòu)物應(yīng)完成全部現(xiàn)場放樣并核對(duì)無誤后方町進(jìn)行施工。所有測量標(biāo)記應(yīng)涂 上油漆，其顏色要取得監(jiān)理人同意，易于辨別。 6．承包人要求得到由監(jiān)理人提供的測量資料時(shí)，應(yīng)在 3d前通知監(jiān)理人。圖紙及本規(guī)范均缺少有關(guān)的要求和規(guī)定時(shí)，由監(jiān)理人參考 國內(nèi)外已建同類工程及相應(yīng)的規(guī)定并 結(jié)合實(shí)際情況確定或規(guī)定，同時(shí)報(bào)發(fā)包人同意后實(shí)施。 5．承包人應(yīng)提供模板設(shè)計(jì)并為水泥混凝土和各種結(jié)構(gòu)的特殊要求而使用的木籠、圍 堰、腳手架、臨時(shí)支承系統(tǒng)、拱架模板以及施工用的臨建工程的施工工藝圖。每張圖和計(jì)算表都應(yīng)標(biāo)有項(xiàng)目編號(hào)、名稱及其 他注解。 102． 05 施工方法與質(zhì)量控制 1．承包人開工前，必須按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 第一冊 土建工程》 (JTG F80／ 1一 2020)的規(guī)定，并結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行分項(xiàng)、分部和單位工程劃分，經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理 人批準(zhǔn)執(zhí)行。 2．承包人應(yīng)通過組織試驗(yàn)路、試驗(yàn) j【程，總結(jié)施工工藝，指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。若 7d內(nèi)沒有提供，監(jiān)理人按照合同條款第 12條可以責(zé)令承 包 人 暫 時(shí)停止本工程或部分工程的施工，直到承包人圓滿提供上述文件為止。 (2)用于永久工程的材料，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽檢、試驗(yàn)。 (5)監(jiān)理人對(duì)料源送檢材料質(zhì)量的認(rèn)可，并不意味著這一料源 的所有材料都合格，監(jiān) 理人有權(quán)拒絕使用此料源不合格的材料。 (2)材料 堆存 以前， 承包 人應(yīng)清 理、 整平、 硬化 、圍砌 全部 堆存 場地。 3．取樣與試驗(yàn) (1)材料的取樣與試驗(yàn)頻率應(yīng)符合本規(guī)范中各章節(jié)的規(guī)定。 (4)承包人應(yīng)為監(jiān)理人的試驗(yàn)與取樣提供方便。 2．承包人應(yīng)提供監(jiān)理人確認(rèn)的相冊，以供貼片之用，這些彩色照片及承包人拍攝的錄 像帶應(yīng)是發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)。其中發(fā)包人和監(jiān)理人各保存一 份，原始資料由承包人保存。 102． 09關(guān)于工程附近建筑物和財(cái)產(chǎn)的保護(hù) 1．發(fā)包人負(fù)責(zé)對(duì)公路用地范圍內(nèi)地面以上的建筑物及其他的設(shè)施的拆遷工作。 4．承包人在靠近上述某個(gè)公用設(shè)施處開挖、拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)產(chǎn)權(quán)管 理部門，并應(yīng)在產(chǎn)權(quán)部門的代表在場時(shí)進(jìn)行作業(yè)。對(duì)受干擾 或被破壞工程和設(shè)施的重建、改建或移位，以及未包含在本合同或責(zé)任范圍內(nèi)的工程，均 被列為線外工程。承包 人有責(zé)任采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染，對(duì)工程范圍以外的土地及 植被應(yīng)注意保護(hù)，并應(yīng)保證發(fā)包人避免由于污染而承擔(dān)的索賠或罰款。 (4)瀝青混合料應(yīng)集中場站攪拌，其設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排 放標(biāo)準(zhǔn)》 (cB 16297— 1996)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 (6)工程施工必須做到兼顧生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的原則，做到工程施工、生態(tài)保護(hù)、環(huán) 境保護(hù)同步協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)施工后再治理、再補(bǔ)救、破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象。 (3)土方工程以及其他需要借土、棄土?xí)r，對(duì)現(xiàn)有的或規(guī)劃的保護(hù)文物遺址，承包人應(yīng) 采取避讓的原則進(jìn)行地點(diǎn)的選擇。每層表面應(yīng)筑成適當(dāng)?shù)臋M坡，確保不 積水。 d．開挖或填筑的土質(zhì)路基邊坡應(yīng)及時(shí)采取防護(hù)措施，防止雨季到米時(shí)水流對(duì)坡面的 沖刷而影響排水系統(tǒng)的功能，減少對(duì)附近農(nóng)田與水域的污 染。 c．橋梁施工過程中的泥漿及廢棄物等，應(yīng)在工程完工時(shí)即時(shí)清除干凈，以免堵塞河道 和妨礙交通。 (d)隧道棄渣點(diǎn)應(yīng)選擇植被稀疏的荒地。 4．防止和減輕水、大氣受污染 (1)保護(hù)水質(zhì) a．施工廢水、生活污水不得直接排入農(nóng)田、耕地、灌溉渠和水庫，嚴(yán)禁排人飲用水源。 e．施工機(jī)械應(yīng)防止嚴(yán)重漏油，禁止機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水未經(jīng)處理就直接排放， 或維修施工機(jī)械時(shí)油污水直接排放。 g．保護(hù)農(nóng)田排灌系統(tǒng)。 承包人應(yīng)根據(jù)路線經(jīng)過水田地區(qū)的情況，擬定需采取的措施，確定設(shè)計(jì)方案報(bào)監(jiān)理人 批準(zhǔn) 后執(zhí)行，但監(jiān)理人的批準(zhǔn)并不意味著可以免除承包人的責(zé)任。在這些場所作業(yè)的工作人員，應(yīng)配備必要的勞 保防護(hù)用品。 e．如果承包人預(yù)防措施不力，并已對(duì)鄰近區(qū)域的環(huán)境、衛(wèi)生造成了危害，則由 此而引 起的一切損失及后果，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 (2020年版 ) 5．保護(hù)綠色植被 (1)承包人應(yīng)盡量保護(hù)公路用地范圍之外的現(xiàn)有綠色植被 。 6．土地資源的保護(hù) (1)妥善處理廢方，山坡棄土應(yīng)盡量避免破壞或掩埋路基下側(cè)的林木、農(nóng)田及其他工 程設(shè)施。對(duì)于深而寬的取土坑，可根據(jù)當(dāng) 地需要，用作蓄水池或魚塘。采石場的位置，應(yīng)征得當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境管理部門的同意并辦理必要 的手續(xù)。 (2)靠近公用設(shè)施的開挖作業(yè)，承包人應(yīng)通知有關(guān)部門，并邀請(qǐng)有關(guān)部門代表在施工 時(shí)到場。 2．已有的各種道路應(yīng)該向施工車輛開放。 4．承包人在收到開工通知之后的 49d以內(nèi)，應(yīng)制訂一份詳細(xì)的交通流計(jì)劃報(bào)監(jiān)理人 審查批準(zhǔn)。在通航 水域中施 _T，承包人應(yīng)設(shè)置導(dǎo)航和通航標(biāo)志。上述索賠一旦發(fā)生，發(fā)包人將在給承包人的任何一期支付中扣回等 額的賠款。 (3)承包人應(yīng)與發(fā)包人簽訂《安全生產(chǎn)合同》，并在《安全生廣：合同》中制訂相應(yīng)的職 責(zé)和措施，明確責(zé)任。佩證內(nèi)容有姓名、職務(wù)和本人相片。 2．安全員 在工程施工期間，承包人應(yīng)按《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù) 量和條件在施工現(xiàn)場配置專職安全生產(chǎn)管理人員。 3．安全標(biāo)志 (1)承包人應(yīng)在本工程現(xiàn)場周圍配備、架立并維修必要的標(biāo)志牌，以為其雇員和公眾 提供安全和方便。 (2)安全事故發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施， 組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即上報(bào)監(jiān)理人和發(fā)包人。質(zhì)量事故等級(jí)的劃分和報(bào)告制度應(yīng)按照《公