【正文】 全國紀(jì)律檢查機關(guān)共立案677924件，結(jié)案679846件，給予黨紀(jì)處分518484人。二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的Weakness（弱勢）我國目前的腐敗問題仍然沒有得到有效的控制，腐敗問題依然比較嚴(yán)重?！扒案罄^”現(xiàn)象屢查不絕。近年來賣官鬻爵的情況非常嚴(yán)重。權(quán)威資料統(tǒng)計表明，20世紀(jì)80年代,全國省部級干部職務(wù)犯罪受到法律制裁者只有兩人，20世紀(jì)90年代 3上升為15人。土地開發(fā)領(lǐng)域案件頻發(fā)，政法、教育系統(tǒng)違紀(jì)案件高發(fā)，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、城管執(zhí)法等部門的腐敗問題也呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。在一些專業(yè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了專家利用專業(yè)知識進行腐敗的現(xiàn)象。腐敗問題是引發(fā)世界金融危機的主要原因之一，面對這一全球性腐敗難題，各國政府 4痛定思痛，深刻反省，高度重視，招數(shù)頻出，為我們深入推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了更加有利的外部環(huán)境。一方面，金融危機促使以美國為首的西方市場經(jīng)濟國家對其經(jīng)濟政策、經(jīng)濟制度、企業(yè)行為乃至價值觀念作出深刻剖析，權(quán)力制衡的體制制度缺陷在諸多領(lǐng)域得到比較系統(tǒng)的總結(jié)，必將為我國建立完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督制約機制提供重要參考；另一方面，一些國家通過技術(shù)手段、管理創(chuàng)新、理論研究推進反腐敗的有益實踐，能給我們提供有益的借鑒。經(jīng)濟上，改革發(fā)展的成果使反腐倡廉的投入不斷加大，給系統(tǒng)開展懲治和預(yù)防腐敗提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。為應(yīng)對金融危機，各國政府相繼推出了龐大的經(jīng)濟救援計劃，我國也出臺了4萬億人民幣投資來擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的計劃。違紀(jì)違法分子利用各種手段試圖為非法所得披上投資所得的合法外衣。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。三是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。黨的十六大以來，黨中央深刻認(rèn)識新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。有利于深化反腐倡廉建設(shè)的社會氛圍更加濃厚。從2010年民意調(diào)查結(jié)果看，被調(diào)查對象對“近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效”的滿意度保持上升趨勢。權(quán)力過于集中和權(quán)力運行不夠公開的問題加大了不當(dāng)干預(yù)市場產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險。復(fù)雜的社會文化環(huán)境成為產(chǎn)生腐敗的誘因。我黨的第十八次全國人民代表大會對我國的反腐倡廉提出了鮮明的立場，黨的十八大報告明確指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明立場，是人民關(guān)注的重大問題；要求做到干部清正、政府廉潔、政治清明?？茖W(xué)技術(shù)的快速發(fā)展給反腐倡廉帶來新挑戰(zhàn)。不斷壯大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為網(wǎng)民表達(dá)訴求的一個重要方式，如何利用網(wǎng)絡(luò)信息反腐給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)帶來了新挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察體制不順的問題在些地方不同程度存在，給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)帶來新挑戰(zhàn)。取證難等問題進一步突出。信訪舉報在揭露深層次腐敗問題方面已逐步呈現(xiàn)出局限性，案件線索排查機制亟待完善。隨著世界各國的溝通和交往日益密切，各國來往也更為便利，在這樣背景下也應(yīng)該注重與國外的反腐相互溝通、相互合作。今后幾年,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，有步驟、有計劃地推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。這種模式拓寬了社情民意反映渠道，使得腐敗行為的揭露、檢舉、曝光突破了時間和空間的限制，并有效的保護了舉報人。二是方便快捷。傳統(tǒng)的反腐手段往往需要檢舉人與被檢舉人面對面對質(zhì)，面對面地提意見或質(zhì)疑，有時會礙于情面、尷尬難堪而有所保留。事件一旦放在網(wǎng)上，民眾通過粘貼、轉(zhuǎn)載相關(guān)信息就擴大了事件的波及范圍。以此不斷推進我國進一步發(fā)展與穩(wěn)定。所謂廉潔政治，就是不以公權(quán)謀私利的政治，其核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)、不以權(quán)謀私。由于宏觀調(diào)控使得原本對煤炭需求量較大的電力、冶金、建材等行業(yè)產(chǎn)能擴張減緩，煤炭庫存結(jié)構(gòu)明顯改善，煤炭產(chǎn)能已經(jīng)逐步顯露出了過剩的跡象，煤炭供需已呈現(xiàn)出略微寬松的總體態(tài)勢。其中，煤炭生產(chǎn)量6月份完成17967萬t，同比增加1925萬t，增長12％；上半年累計生產(chǎn)96129萬t，同比增加10908萬t，增長12．8％。2供需大體平衡，呈現(xiàn)出略微寬松的態(tài)勢6月份我國工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較高增長勢頭，全國工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)月完成28530億元，同比增長29．1％，上半年累計完成144189億元，同比增長26．3％。而根據(jù)國家權(quán)威部門的預(yù)測，2006年我國的煤炭需求約為21．7億t，加上出口8000萬t，總需求約為22．5億t，而目前全國庫存煤炭就有1．39億t，從總體形式來看，過剩局面已經(jīng)初步顯現(xiàn)。除個別地區(qū)部分坑口電廠煤炭庫存較低外，其他地區(qū)電廠煤炭庫存基本都在安全警戒線以上，為各發(fā)電企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)電提供了重要保證。進入5月份后，沿海運輸市場煤炭運價指數(shù)基本保持穩(wěn)定。其中煙煤價格指數(shù)比2005年同期提高0．46個百分點，比年初上漲1．21個百分點；無煙煤價格指數(shù)比2005年同期提高0．61個百分點，比年初上漲1．21個百分點。問題五六月份，我國煤炭市場處于夏季用煤高峰期之前的平穩(wěn)過渡階段，電力產(chǎn)需處于淡季，七八月份由于季節(jié)因素的影響，電力產(chǎn)需將逐漸進入旺季，進而有望帶動整個煤炭市場需求再次回暖。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。只有堅決反對腐敗，才能保持黨的先進性和純潔性。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。三、繼續(xù)加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。四、加強和改進行政監(jiān)察工作，促進依法行政和廉政勤政。五、發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。始終把調(diào)動和保護黨員干部的積極性作為重要職責(zé)，查處違紀(jì)者、教育失誤者，充分調(diào)動一切積極因素，支持和保護黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。七、把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，加強垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機制，嚴(yán)格按照法定程序履行各自職責(zé)。針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，提出對策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工