【正文】 廳、省高指重新組織修訂了《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》，作為我省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)高速公路建設(shè)指揮部、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及全省高速公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在我省高速公路建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將《綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 (二 )交工驗(yàn)收階段大于 90分的單位工程所占的比例不低于 85%；合同段和建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量評(píng)分大于 90 分。 (一 )建設(shè)單位 (項(xiàng)目法人 ) 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。 (三 )施工單位 (含總承包單位 ) 施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 (五 )科研、試驗(yàn)檢測(cè)單位 科研、試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)所提供的試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。 (七 )交通 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。市高指對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接監(jiān)督管理責(zé)任。尤其應(yīng)重視填挖交界處臺(tái)階的處理及壓實(shí)、橋臺(tái)臺(tái)背及涵背的回填與壓實(shí)，必要時(shí)應(yīng)采用小型夯實(shí)機(jī)具進(jìn)行 壓實(shí)。土方路塹的路床應(yīng)進(jìn)行必要的重填或換填與碾壓，石方路塹必須用石渣或碎石回填，嚴(yán)禁用土回填找平。 做好取棄土場(chǎng)的 綠化工作，防止水土流失。上邊坡在開挖過程中必須開挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)，嚴(yán)禁上邊坡開挖后長(zhǎng)期裸露。砌石擋土 墻基底承載力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。做好水穩(wěn)層施工的覆蓋養(yǎng)生工作，在養(yǎng)生期間不得開放交通，上基層養(yǎng)生結(jié)束后應(yīng)及時(shí)灑布透層油以防表面松散或污染。 瀝青路面的配合比控制。 控制好瀝青路面的壓實(shí)度及空隙率。無論是基層或面層的施工，其工作面不得存在任何影響層間粘結(jié)力的污染。不允許出現(xiàn) 任何形式的 III類樁帶入永久工程中，凡是 III類樁一律原孔位沖掉重做。落梁后應(yīng)對(duì)支座的位置和狀態(tài)、伸縮縫的預(yù)留寬度等進(jìn)行全面檢查，合格后方能鎖定。要采取有效措施確保在砼澆注過程中不發(fā)生芯模下沉、上浮或跑漿 漏漿。 確保支座及伸縮縫的施工質(zhì)量。隧道開挖過程中應(yīng)做好圍巖的監(jiān)控量測(cè)工作，根據(jù)《指南》要求配備激光 斷面儀對(duì)開挖面尺寸嚴(yán)格控制，防止超挖或欠挖。 保證防排水系統(tǒng)的施工質(zhì)量。 (六 )交通安全設(shè)施 嚴(yán)控反光材料的質(zhì)量。 (七 )試驗(yàn)及檔案資料 確保試驗(yàn) 資料的真實(shí)性。所有的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、臺(tái)帳及原始記錄等均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的表格進(jìn)行填寫，并及時(shí)簽認(rèn)與整理歸檔。對(duì)出現(xiàn)突出病害或發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的，應(yīng)按照規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 (四 )全面推行高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工 推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，是新的階段我省高速公路建設(shè)質(zhì)量取得新進(jìn)步的必由之路。建設(shè)單位 在各自路段內(nèi)也應(yīng)積極組織開展創(chuàng)亮點(diǎn)、搞示范的勞動(dòng)競(jìng)賽和觀摩活動(dòng)，并適時(shí)組織差的典型的現(xiàn)場(chǎng)整改分析會(huì)。對(duì)存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁，以及一些大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)的橋梁，應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋梁承載能力鑒定，確保通車的橋梁承載能力滿足要求。從項(xiàng)目籌劃、工程實(shí)施到工程交工、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，確保完整真實(shí)規(guī)范；省市高指、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等應(yīng)不定期組織各 從業(yè)單位內(nèi)業(yè)檢查工作，保證建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)檔案資料及時(shí)、完整收集、歸檔。對(duì)出現(xiàn)工程質(zhì)量事 故的工程項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T、省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站報(bào)告，如實(shí)反映工程質(zhì)量情況。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要將項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式掛牌公示；省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站、市高指、項(xiàng)目法人等要公布質(zhì)量舉報(bào)電話 ，自覺接受社會(huì)監(jiān)督?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見： 一、工作目標(biāo) 通過 推行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理， 促進(jìn) 我省高速公路建設(shè)管理行為更加規(guī)范，施工工序更加科學(xué)，施工工藝更加先進(jìn)，施工作業(yè)更加安全，施工行為更加文明，施工控制更加有效，遏制質(zhì)量安全通病 ，杜絕重特大質(zhì)量安全事故，達(dá)到以下質(zhì)量目標(biāo)： 工程交工驗(yàn)收：質(zhì)量評(píng)分大于 90 分的單位工程所占比例不低于 85%；合同段和建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量評(píng)分大于 90分。一要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，按照交通部項(xiàng)目法人資格條件標(biāo)準(zhǔn)要求，配足、配強(qiáng)項(xiàng)目管理人員。五要嚴(yán)格執(zhí)行鋼筋、水泥甲供制度，特種材料及省規(guī)定的相關(guān)材料甲控制度。三要抓好施工、監(jiān)理隊(duì)伍的駐地、試驗(yàn)室等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)以人為本，改善施工、監(jiān)理人員的生產(chǎn)生活環(huán)境。 （三）施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。四要抓好隧道工程開挖、初支、鋪底、二襯等工序的緊密銜接， 推行隧道“零開挖”進(jìn)洞理念， 抓好開挖方法、爆破參數(shù)、初期支護(hù)、二襯施工工藝控制，確保工程質(zhì)量和施工安全。一要抓好驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)和驗(yàn) 收試驗(yàn)，抓好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)（配）件、實(shí)體工程質(zhì)量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。 （五）施工機(jī)械設(shè)備和模板標(biāo)準(zhǔn)化。要落實(shí)推行責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，層層抓落實(shí)。要加大宣傳力度，利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、廣播電視、巡回宣傳等各種形式，在參建單位、參建人員中廣泛宣傳推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性、緊迫性以及獎(jiǎng)懲措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)標(biāo)段、班組的宣傳報(bào)道，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺性。要把福建省高速公路路基、路面、橋梁、隧道、邊坡生態(tài)恢復(fù)等施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南以及相關(guān)管理制度，作為今年及今后一段時(shí)期培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。從今年 5月開始，省高指、市高指、項(xiàng)目業(yè)主及施工、監(jiān)理單位要全面啟動(dòng)培 訓(xùn)工作。 （五）鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升水平 在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，鼓勵(lì)各參建單位、參建人員積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝，充分發(fā)揮參建人員的聰明才智， 從一線施工、管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 積極開展制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工法創(chuàng)新。對(duì)新開工項(xiàng)目、標(biāo)段，市高指、項(xiàng)目業(yè)主必須按照標(biāo)準(zhǔn)化管理制度要求，開展招投標(biāo)和征地拆遷工作，并納入本項(xiàng)目制定的各項(xiàng)管理制度和監(jiān)理細(xì)則中；必須將把標(biāo)準(zhǔn)化管理指南的內(nèi)容和要求列入招標(biāo)文件和合同文件，同時(shí)將推行標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及的相關(guān)建設(shè)費(fèi)用列入工程量清單并單獨(dú)計(jì)量支付，強(qiáng)制執(zhí)行。 附件材料（三） 福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南（橋梁、隧道、路基路面、工地建設(shè)、邊坡生態(tài)恢復(fù)）（人民交通出版社） 附件材料（四） 福建省交通運(yùn)輸廳 福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室關(guān) 于印發(fā)《福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核 管理辦法（修訂稿）》的通知 各設(shè)區(qū)市交通局 (委 )、漳州開發(fā)區(qū)交通局，沿海各港務(wù)（口）管理局，各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)辦，省高指，省公路局，省港航局，省交通質(zhì)監(jiān)站 : 根據(jù)我省 2020年度交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核定級(jí)及 2020年信用考核結(jié)果使用情況，結(jié)合當(dāng)前我省交通建設(shè)市場(chǎng)存在的突出問題，為進(jìn)一步完善信用考核工作，福建省交通運(yùn)輸廳、省重點(diǎn)辦對(duì) 2020 年聯(lián)合印發(fā)的《福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法》部分條款進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下意見貫徹執(zhí)行。 二ＯＯ九年十二月二十四 福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法 （修訂稿） 第一章總 則 第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)我省交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員的守法、誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)我省交通建設(shè)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。 各設(shè)區(qū)市交通局（委）、 高指 、沿海各港務(wù)（口）局負(fù)責(zé)本管轄區(qū)交通建設(shè)市場(chǎng)的信用管理工作。 除獨(dú)立特大型橋梁、獨(dú)立特大型隧道工程外，信用考核結(jié)果的使用原則上按分類工程實(shí)行 分類使用 。 第七條 福建省交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員信用檔案的日常維護(hù)管理工作由省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站和廳建設(shè)處分別組織?？己说燃?jí)分 AA 級(jí)（信用好）、 A級(jí)（信用較好）、B 級(jí)（信用一般）、 C級(jí)（信用較差）、 D級(jí)（信用差）五等。 對(duì)存在現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、進(jìn)度滯后等問題，未達(dá)到 C 級(jí)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)單位，由省廳或省級(jí)有關(guān)部門列入省級(jí)重點(diǎn)督查對(duì)象。 第十三條 省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)制定具體的考核辦法或標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同設(shè)區(qū)市主管部門、項(xiàng)目業(yè)主等對(duì)管轄范圍的項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位開展綜合考核工作。 第十四條 每年年終，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站、設(shè)區(qū)市主管部門及項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)各自評(píng)分辦法，分別組織對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行全年綜合考核評(píng)分。 第十五條 各從業(yè)單位承擔(dān)多個(gè)同一考核類別工程（以下簡(jiǎn)稱“同類工程”）的，以同類工程合同價(jià)或考核期內(nèi)完成投資作為權(quán)重，進(jìn)行加權(quán)平均后得出其綜合得分。 第十七條 AA級(jí)考核定級(jí)結(jié)果從 A 級(jí)中產(chǎn)生。 第十九條 綜合考核結(jié)果在省廳網(wǎng)站（省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)在省發(fā)改委網(wǎng)站）公示，接受全社會(huì)監(jiān)督。 第四章 信用結(jié)果使用 第二十一條 直接考核定級(jí)為 C、 D 級(jí)的從業(yè)單位和人員，其信用等級(jí) 有效期限 以省交通運(yùn)輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準(zhǔn)。具體暫?；蛉∠绦騾⒄罩苯涌己硕?jí)程序執(zhí)行。 僅采取直接考核定級(jí)方式的勘察設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)商等招標(biāo)，也應(yīng)設(shè)定信用分，對(duì)考核為 C級(jí)及以下的，信用分為零分。 第二十八條 對(duì)信用考核定級(jí)為 D 級(jí)的從業(yè)單位和從業(yè)人員，信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 根據(jù)情節(jié)輕重，給予 25 年的定級(jí)年限； 根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰； 若未達(dá)到限制市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，則信用分為零分；且由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在 1 個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)只能參加 1個(gè)合同段的投標(biāo)。 第三十條 考核為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)人員信用結(jié)果使用規(guī)定，僅適用于當(dāng)年已完工項(xiàng)目評(píng)為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)人員；未完工項(xiàng)目評(píng)為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)人員，參與新項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，其信用結(jié)果使用一律按 B級(jí)執(zhí)行。招標(biāo)單位和各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督主管部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。該從業(yè)單位、從業(yè)人員其后參加的投標(biāo)，信用分按 B 級(jí)處理”。 第三十四條 省高指、省公路局、省港航局及各地交通、港口主管部門應(yīng)認(rèn)真做好考核為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標(biāo)情況的備案工作，并在評(píng)標(biāo)結(jié)束后 1 天 內(nèi)函告省廳，以便及時(shí)更新從業(yè)單位及人員中標(biāo)記錄。 第三十七條 相關(guān)主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定 ,在項(xiàng) 目《資格預(yù)審》、《招標(biāo)文件》設(shè)置信用結(jié)果使用條款。 第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行；其中有關(guān)信用結(jié)果使用的規(guī)定自 2020 年度交通建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員年度信用考核結(jié)果公布之日起執(zhí)行。 （二）勘察設(shè)計(jì)單位的其他行為 未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，或未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，弄虛作假，提供虛假成果資料的； 因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)漏原因造成工程設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用超過施工合同總價(jià) 10%，或擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的； 因勘察設(shè)計(jì)原因造成設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間比合同或雙方書面約定嚴(yán)重滯后的； 不按合同要求派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表；或雖按合同派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表但在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不足 60％，未能有效解決現(xiàn)場(chǎng)問題的。 （六）試驗(yàn)檢測(cè)單位的其它行為 試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴(yán)重的； 未獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，與施工單位互做互代的； 超越資質(zhì)開展試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的； 未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn) 的試驗(yàn)檢測(cè)不合格事項(xiàng)以及不合格報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的； 職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位、材料供應(yīng)商，情節(jié)嚴(yán)重的。 附件材料（五） 關(guān)于印發(fā)《福建省高速公路項(xiàng)目土建工程施工、 監(jiān)理單位和人員考 核辦法》的通知 各在建路段公司： 根據(jù)福建省交通廳、福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法的通知》（閩交建〔 2020〕97 號(hào)）精神和工作實(shí)際，我部對(duì)高速公路相關(guān)考核辦法進(jìn)行了補(bǔ)充修訂，現(xiàn)將補(bǔ)充修訂后的《福建省高速公路項(xiàng)目建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹，并轉(zhuǎn)發(fā)至各參建施工、監(jiān)理單位及其法人單位。其派出的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)（項(xiàng) 目部、總監(jiān)辦）及其主要從業(yè)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、總工、總監(jiān)理工程師、試驗(yàn)室主任）均須按本辦法進(jìn)行考核，當(dāng)年工程施工時(shí)間不足 6 個(gè)月的項(xiàng)目，不參與考核。 采用日常不定期檢查和季度定期綜合檢查相結(jié)合的方式對(duì)履約情況進(jìn)行考核，考核滿分為 100分，考核內(nèi)容主要包括“質(zhì)量、安全、廉政、環(huán)保、進(jìn)度、投資”等六個(gè)方面。 省高指 在項(xiàng)目業(yè)主考核評(píng)分的基礎(chǔ)上，根據(jù)平 時(shí)檢查情況，采用倒扣分法，核定項(xiàng)目部（總監(jiān)辦）綜合考核評(píng)分結(jié)果。 從業(yè)人員不再專 門組織綜合考核，其所定級(jí)別直接采用所在項(xiàng)目部、總監(jiān)辦的綜合考核結(jié)果。為此，請(qǐng)你們指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織本路段各施工單位按照本通知附表格式要求填報(bào)本合同段專業(yè)分包、勞務(wù)分包的基本情況、隊(duì)伍信息、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等動(dòng)態(tài)資料 (含已簽署協(xié)議進(jìn)場(chǎng)后又被清退的隊(duì)伍 )，各項(xiàng)目業(yè)主核實(shí)后統(tǒng)一匯總，于 2020 年 2 月中旬上報(bào)我部。 福建省高速公路建設(shè)總指揮部 (章 )