【正文】 階段國(guó)土資源管理新政策學(xué)習(xí)深，將存在的問(wèn)題研究透，找出了在___倡廉制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在監(jiān)管手段上存在的缺陷和不足。二、重點(diǎn)制度建設(shè)情況為體現(xiàn)制度清理和建設(shè)的實(shí)效性，我局注重抓好重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的___倡廉制度建設(shè)；抓好土地交易、礦業(yè)權(quán)出讓、建設(shè)用地審批、土地登記發(fā)證等__現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的___倡廉制度建設(shè)；抓好征收征用土地、拆遷安置等損害群眾利益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的___倡廉制度建設(shè)；抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的___倡廉制度建設(shè)。只有在堅(jiān)決懲治__的同時(shí)，把___倡廉制度建設(shè)放在更加突出的位置，才能從源頭上預(yù)防和治理__，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案4月30日，召開(kāi)了黨組會(huì)議，專題研究部署警示教育活動(dòng)。會(huì)議傳達(dá)了全市反腐倡廉警示教育動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)了李衍局長(zhǎng)在會(huì)議上的重要講話，通報(bào)了我市國(guó)土系統(tǒng)近期發(fā)生的幾起腐敗典型案例，并對(duì)全系統(tǒng)的警示教育活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。二是利用政務(wù)公開(kāi)欄櫥窗開(kāi)辟了反腐倡廉警示教育活動(dòng)宣傳專欄，將“八榮八恥”、目標(biāo)要求、活動(dòng)原則以及“六個(gè)禁止”、“五個(gè)不準(zhǔn)”等內(nèi)容張貼在專欄內(nèi)。四、認(rèn)真查擺問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)整改為找準(zhǔn)在黨風(fēng)廉政反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題，我局堅(jiān)持做到組織查擺和個(gè)人查擺相結(jié)合、開(kāi)門(mén)納諫查擺與自查自擺相結(jié)合。經(jīng)過(guò)梳理，共查擺出存在的問(wèn)題3條：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠深，認(rèn)為廉政建設(shè)和反腐敗工作是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的，與自己無(wú)多大關(guān)系，因此，抓學(xué)習(xí)不主動(dòng)，執(zhí)行制度也缺乏耐心；二是在執(zhí)行省廳“六條規(guī)定”方面，存在少數(shù)干部偶爾出現(xiàn)工作日中午飲酒現(xiàn)象；三是機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政反腐倡廉制度有待進(jìn)一步健全和完善，深入規(guī)范管理，不斷加強(qiáng)以制度管人管事。五、取得的成效通過(guò)反腐倡廉警示教育活動(dòng)的開(kāi)展，我局全體干部職工對(duì)開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)有所提高，都能積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和查擺問(wèn)題，進(jìn)一步提高了全體干部職工對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的理念，增強(qiáng)了拒腐防變的能力和求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)我縣國(guó)土資源管理事業(yè)的健康、有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了《開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了開(kāi)展警示教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的意義、對(duì)象和內(nèi)容、實(shí)施步驟以及保證措施等，對(duì)整個(gè)活動(dòng)作出了周密的安排和部署。三、營(yíng)造濃厚氛圍，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)為使警示教育活動(dòng)取得實(shí)效，我局創(chuàng)新方式，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)活動(dòng)的效果。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀、《實(shí)施綱要》以及《安徽省反腐倡廉警示教育讀本》等篇目。二是通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置投訴意見(jiàn)箱、公布投訴電話等形式，全方位廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是建立和完善思想教育機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線；二是建立和完善制度規(guī)范機(jī)制，從源頭上防治腐?。蝗墙⒑屯晟票O(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。但是，社會(huì)上涉土涉礦領(lǐng)域腐敗案件仍然呈易發(fā)高發(fā)、高位頻發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了部門(mén)的公信力和社會(huì)形象，國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作環(huán)境更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要加大改革力度，完善和創(chuàng)新制度，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉工作，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。以土地和礦業(yè)權(quán)審批為重點(diǎn)，對(duì)不該管也管不好的職能，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來(lái)，穩(wěn)步減少行政審批事項(xiàng)，把主要精力從忙于審批、項(xiàng)目安排中轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)。2010年年底前，部署完成國(guó)土資源系統(tǒng)行政管理人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職情況的清理檢查，研究制訂領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)組織兼職管理規(guī)定。加強(qiáng)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。2010年8月底前，部署開(kāi)展堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)、拍賣和掛牌制度試點(diǎn)；2011年年底前，探礦權(quán)采礦權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌制度。強(qiáng)化綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)。針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，迅速集成各地審批結(jié)果、供應(yīng)計(jì)劃、交易情況和違法案件等信息，每年年中和年末公開(kāi)發(fā)布并接受社會(huì)監(jiān)督。加大懲治制度的威懾力，強(qiáng)化預(yù)防制度的感染力，提高制度制定的科學(xué)性和有效性。完善專家和公眾參與制度，提高制度的公信力，建立制度決策中有論證、執(zhí)行中有監(jiān)督、執(zhí)行后有評(píng)價(jià)、決策失誤有追究的全程制約機(jī)制。堅(jiān)持制度面前人人平等，各級(jí)國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，形成大家訂制度、制度管大家的良好氛圍。規(guī)范制度執(zhí)行。完善土地和礦業(yè)權(quán)審批集體會(huì)審制度。2010年年底前，制訂下發(fā)國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦辦法。對(duì)大額資金管理、重大專項(xiàng)實(shí)施等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)在線全程監(jiān)管，完善預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和通報(bào)制度，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)和離任審計(jì)制度。加大黨風(fēng)廉政正面宣傳。2010年年底前，集中開(kāi)展一次國(guó)土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)。2010年年底前，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂國(guó)土資源系統(tǒng)干部交流管理辦法。2010年年底前，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂相關(guān)責(zé)任追