【正文】 地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。3．4 最終索賠報告：3．4．1當索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。4．3 對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。5．3主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目無充分理由。這個概念明確闡述了以下幾個重要的觀點：（1）索賠是雙向的。（3）索賠的發(fā)生可以概括為如下三個方面：1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求；2）發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補償損失的要求。2）已經(jīng)造成實際損失。按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002008表述，索賠的三要素是：正當?shù)乃髻r理由；有效的索賠證據(jù)；在合同協(xié)定的時間內(nèi)提出。不可抗力事件不可抗力又可分為自然事件和社會事件。合同缺陷合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定的不嚴謹甚至矛盾。工程師指令工程師指令有時也會產(chǎn)生索賠。當然，有些依據(jù)可能是合同中隱含的。（2）及時、合理地處理索賠索賠事件發(fā)生后，索賠的提出應(yīng)當及時，索賠的處理也應(yīng)當及時。（3）加強主動控制，減少工程索賠對于工程索賠應(yīng)當加強主動控制，使其盡量減少。（1）承包人提出索賠申請。發(fā)包人收到承包人的索賠通知后，未承認發(fā)包人責任前，可檢查記錄保持情況，并可指示承包人保持進一步的同期記錄。但仍要在上述期限內(nèi)對索賠做出回應(yīng)。在合同示范文本中還指出，雙方各自依據(jù)對這一事件的處理方案進行友好協(xié)商，若能通過談判達成一致意見，則該事件較容易解決。（9）承包人是否接受最終的索賠決定，承包人同意了最終的索賠決定，這一索賠事件即告結(jié)束。（2）工程各項有關(guān)的設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。（6）施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄。（10）工程預付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄。（14）工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告。包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等累計。合同外工作內(nèi)容，造成機械臺班量增加時，可按合同中約定的機械臺班單價計。利潤。貸款利息。 若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。材料費中應(yīng)包括運輸費、倉儲費、以及合理的損耗費用。3．施工機械使用費施工機械使用費的索賠包括：由于完成額外工作增加的機械使用費；非承包商責任工效降低增加的機械使用費；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費。5．現(xiàn)場管理費索賠款中的現(xiàn)場管理費是指承包商完成額外工程、索賠事件工作以及工期延長期間的現(xiàn)場管理費，包括管理人員工資、辦公經(jīng)費、通訊費、交通費等。7．管理費索賠款中的管理費主要指的是工程延期期間所增加的管理費。8．利潤一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠，承包商可以列入利潤。二、索賠費用的計算方法常用的索賠費用的計算方法有：實際費用法、總費用法和修正的總費用法。由于實際費用法所依據(jù)的是實際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準確地積累記錄資料是非常重要的。，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失。比如配合業(yè)主的工作、不利的外界障礙、工作的刪減、工程變更等。比如工程師行使權(quán)力不當或者錯誤、施工現(xiàn)場文物原因、業(yè)主方的疏忽等?！竟こ虒嵗磕持圃鞆S建設(shè)施工土方工程中，承包商在合同標明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石因此工期提前1個月。問題:該項施工索賠能否成立?在索賠時間中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容可以有哪些?解析：本案為業(yè)主提供地質(zhì)勘察報告與實際不符造成，屬于業(yè)主過錯事件，可以據(jù)此提出工期索賠和費用索賠。5）技術(shù)證據(jù)：用以支持索賠理由或費用的技術(shù)性證據(jù)，費用或造價鑒定報告、技術(shù)標準規(guī)范、專家證言等。通過建立Partnering 模式順利實現(xiàn)項目目標,減少索賠發(fā)生。工程于2004年1月開工，開工后工程基本順利，2004年5月結(jié)構(gòu)封頂，6月份上旬完成砌體工程。項目經(jīng)理圈子二、案例分析索賠是在工程承包合同履行過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調(diào)整合同價格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定： 轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟本工程計費面積9950平方米，按880元/平方米單價包干， 萬元。在合同確定的施工圖紙設(shè)計基礎(chǔ)上，變更修改分部分項工程帶來的費用變化在177。土建及安裝均按廣州市三類工程總價下浮3%計取。故業(yè)主未同意此項索賠要求。在合同第十三章《其它約定》：履行合同過程中發(fā)生爭議，首先應(yīng)本著友好態(tài)度協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方均可向工程所在地的人民法院提起訴訟。甲方重新引入xx建安公司，議標完成后，簽訂了剩余工程補充協(xié)議價3480000元，比原合同價要高，且在訴訟期間，浪費了時間，影響工程工期。、認真核定索賠工期、款額，肯定其合理的索賠要求，反駁、修正其不合理的要求，使之更加合理、準確，如確定工期索賠，要看被延誤的工作是否處于施工進度計劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容，只有位于關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工日期。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失，但也不得因賠償事件而獲得額外收益。要以實際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)商文件、簽證、會議紀要等為依據(jù)。只要一接到施工項目就一定贏利的時代已經(jīng)過去。在項目班子的組成上，安排既懂技術(shù)又對風險控制熟悉的造價工程師，任命造價風險意識強的項目經(jīng)理負責項目班子的組建工作。避免業(yè)主通過不公平的合同條款將材料價格上漲的風險全部轉(zhuǎn)嫁給施工單位。、同時業(yè)主也要轉(zhuǎn)變觀念，不能將所有風險都轉(zhuǎn)嫁給施工單位，要有風險共擔的意識。本案例中如果設(shè)置了調(diào)價公式，對主要材料的價格波動進行約定，合理考慮價格風險，就可以減少雙方的爭議。、施工單位索賠時要注意索賠技巧。，Partnering 模式（伙伴關(guān)系）對此案例有借鑒作用。彼此之間的信任達到一定成熟度，監(jiān)督和防范減少，參與的一方違反合同而帶來的可能損失，隨著信任水平的提高而為此付出的成本急劇上升。同時應(yīng)注意風險的分配及轉(zhuǎn)移，減少不利于項目成功的因素。一般來講，發(fā)包人索賠額較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠；而承包人對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。（一）發(fā)生施工索賠的主要內(nèi)容在施工合同履行過程中發(fā)生下列情形之一，承包人可以索賠：發(fā)包人沒有按合同約定的時間和要求向承包人提供施工場地、創(chuàng)造施工條件。在施工合同履行過程中，發(fā)生工程設(shè)計變更往往會影響承包人的局部甚至整個施工計劃的安排，造成承包人重復采購、人力及施工機械重新調(diào)整、等待修改設(shè)計圖紙、對已完工程進行拆除，這必然造成施工成本比原計劃增加，工期比原計劃延長。發(fā)包人未按合同約定向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備。承包人可提出以下索 賠：人工費用的增加；設(shè)備費用的增加；材料費用的增加。一般這方面的索賠報告要求分別編寫，因為工期和費用的索賠并不一定同時成立。物價上漲引起索賠。在一些外資或中外合資項目，合同中一般有貨幣貶值補償?shù)臈l款，索賠數(shù)額一般官方正式公布的匯率計算。這樣，對合同雙方都會造成損失。工期索賠主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計劃、進度計劃，以及雙方共同認可的對工期修改文件，調(diào)整計劃和受干擾后實際工程進度記錄，如施工日記、工程進度表等。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計算，都應(yīng)有詳細的具體證明，并在索賠報告中出具這些證據(jù)。對于索賠費用中的人工費部分包括：人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非施工單位責任導致的工效降低所增加的人工費用；法定的人工費增長以及非施工單位責任工程延誤導致的人員窩工費和工資上漲費等。對于索賠費用中的施工機械使用費部分包括：由于完成額外工作增加的機械使用費；非施工單位責任的工效降低增加的機械使用費；由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費。（5）工地管理費。這些利息的具體利率，有這樣幾種規(guī)定；按當時的銀行貸款利率；按當時的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議的利率。由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包人可列入利潤。（1）總費用法。但是在某些特定條件下，當需要具體計算索賠金額很困難，甚至不可能時，則也有采用此法的。二是只計算在該時期內(nèi)受影響項目的費用，而不是全部工作項目的費用。實際費用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費用項目逐項進行分析、計算索賠金額的方法。第二步，計算每個費用項目受索賠事件影響的數(shù)值，通過與合同價中的費用價值進行比較即可得到該項費用的索賠值，第三步將各費用項目的索賠值匯總，得到總費用索賠值。（五）施工索賠的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出索賠意向書根據(jù)招標文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠結(jié)構(gòu)物名稱、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。索賠項目種 類及起止日期計算方法：（1）延期發(fā)出圖紙引起的索賠。分為工程損失索賠及工期索賠。（3）工程變更導致的索賠。由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包人無法作正確計算，如地質(zhì)情況等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)注意現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。索賠報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）承包人的正規(guī)性文件。索賠證明文件包括發(fā)包人下達的各項往來文件及承包人在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)。（5）附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包人發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。施工索賠實現(xiàn)的關(guān)鍵是承包人提供的證據(jù)確實充分。工程各項經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師簽字的簽證。工程停水、停電和干攏事件影響的日期及恢復施工的日期。1工程材料采購、訂購、運輸、進場、驗收、使用等方面的的憑據(jù)。