【正文】 度不夠。信息化應(yīng)用能力低。信息利用率低。信息化應(yīng)用處于傳遞文件、查看信息、簡(jiǎn)單比對(duì)的低層次階段，缺乏對(duì)信息的綜合、分析、研判，信息的預(yù)測(cè)預(yù)警和服務(wù)決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。（二）要構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺(tái)，依托社區(qū)警務(wù)室民警，深入基層做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機(jī)制，保障采集、錄入的信息完整、全面、準(zhǔn)確。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識(shí)教育和移動(dòng)介質(zhì)的使用、保密防范問(wèn)題?，F(xiàn)就結(jié)合本單位實(shí)際，談幾點(diǎn)具體看法：一、信息化建設(shè)進(jìn)程回顧（一）發(fā)展前的狀況2006年固始縣公安局巡特警大隊(duì)組建初，僅有一臺(tái)電腦且配置不高，接入公安網(wǎng)后運(yùn)行速度較慢，工作效率低下。三年來(lái)，無(wú)論班子成員還是一線(xiàn)民警，信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運(yùn)用的11人、基本熟練的7人、基本掌握的3人，均具備獨(dú)立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨(dú)立操作公安信息化平臺(tái)等信息化應(yīng)用能力，從而進(jìn)一步節(jié)約了警力，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使大隊(duì)達(dá)到了人手一臺(tái)電腦的即定目標(biāo)，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強(qiáng)有力的硬件保障。同時(shí)大隊(duì)積極搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)局技術(shù)人員張巍、殷全磊等來(lái)隊(duì)授課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以面對(duì)面的教學(xué)方式對(duì)接受能力弱、基礎(chǔ)技能差的民警進(jìn)行幫助，使他們?cè)谧疃虝r(shí)間“入門(mén)”。信息是巡邏防控工作的生命線(xiàn)，一切巡邏工作的方式和措施都必須圍繞最大可能地獲取社會(huì)面違法犯罪相關(guān)信息而展開(kāi)。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費(fèi)，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開(kāi)展。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。（二）現(xiàn)階段取得的成果與建隊(duì)初相比，目前固始巡特警共擁有臺(tái)式電腦臺(tái)18臺(tái)、筆記本電腦3臺(tái)，達(dá)到人均一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，且配置高，網(wǎng)速快。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來(lái)的不便，008巡特警先后購(gòu)置高配置電腦3臺(tái)，09又一次性投入資金五萬(wàn)余元購(gòu)置電腦18臺(tái)，并及時(shí)安裝入網(wǎng)。大隊(duì)把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，使全隊(duì)民警充分認(rèn)識(shí)到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺(jué)參加縣局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。實(shí)行信息導(dǎo)巡。二、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問(wèn)題（一）公安信息化建設(shè)存在的問(wèn)題思想認(rèn)識(shí)程度不夠。信息工作平臺(tái)不完善。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。一線(xiàn)民警真正運(yùn)用信息偵查破案的還不多，信息化在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。部分民警在運(yùn)用公安信息平臺(tái)時(shí)，缺乏保密意識(shí)和計(jì)算機(jī)安全維護(hù)意識(shí)，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識(shí)教育和移動(dòng)介質(zhì)的使用、保密防范問(wèn)題。公安信息化建設(shè)不能單純地理解為信息技術(shù)在公安工作中的推廣和應(yīng)用，它應(yīng)該是一個(gè)綜合性的龐大體系，不僅包括軟硬件建設(shè)、信息安全等方面，而且包括警務(wù)運(yùn)作內(nèi)部信息和各類(lèi)相關(guān)社會(huì)信息的采集、處理、存儲(chǔ)、整合、運(yùn)用等整個(gè)過(guò)程，還包括信息化理念的廣泛樹(shù)立、信息化素質(zhì)的全面提高、信息化機(jī)制的科學(xué)建立、信息化優(yōu)勢(shì)的突出顯現(xiàn)等諸多要點(diǎn)。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)中，信息化建設(shè)理所當(dāng)然成為其中的重要一環(huán)，其內(nèi)容既包括通過(guò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng) 用，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，提升國(guó)家“軟實(shí)力”，也包括以電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子私務(wù)等的普及促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的形成，還包括打造健康的數(shù)字文化，實(shí)現(xiàn)科技、網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)文化的和諧發(fā)展等等。公安信息化建設(shè)的直接目的是為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，即實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪的“精確打擊”和“重點(diǎn)防范”，形成低成本、高效率的公安工作運(yùn)行形式，將公安人力資源加以最大化的開(kāi)發(fā)和利用。三是工作質(zhì)量方面，通過(guò)用技術(shù)手段、軟件設(shè)計(jì)來(lái)落實(shí)制度、規(guī)定，既有利于促進(jìn)民警在具體業(yè)務(wù)工作中不折不扣地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、措施，又有利于促進(jìn)公安工作常態(tài)、長(zhǎng)效機(jī)制形成。管理學(xué)的信息流通學(xué)說(shuō)認(rèn)為，“管理的過(guò)程就是信息流通和信息結(jié)構(gòu)變化的過(guò)程”。但不可否認(rèn)，受各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異、原有警務(wù)工作模式、隊(duì)伍素質(zhì)等因素影響，當(dāng)前公安信息化建設(shè)仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。（二）就整體和局部而言。這一方面與我們的知識(shí)局限、前瞻能力不足有關(guān)；另一方面，在長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃上的意識(shí)不夠。特別是社會(huì)信息利用機(jī)制沒(méi)有形成，對(duì)銀行金融、房產(chǎn)交易、中介服務(wù)、各類(lèi)保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)瓤梢苑e累大規(guī)模信息資料的領(lǐng)域，如何開(kāi)發(fā)、利用相關(guān)信息尚缺乏措施、制度，對(duì)“社會(huì)人”的“衣、食、住、行、樂(lè)、銷(xiāo)”等流動(dòng)環(huán)節(jié)的控制力度還不夠。雖然教育培訓(xùn)不斷，但隊(duì)伍 素質(zhì)仍是公安信息化建設(shè)的瓶頸，部分民警素質(zhì)還不能有效適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)工作的需要，跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，嚴(yán)重影響了基層警務(wù)信息化的進(jìn)程。（一）堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向”的原則。因此，在信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，必須廣泛征求基層的意見(jiàn)，包括基層領(lǐng)導(dǎo)和民警，“自下而上”地設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能、開(kāi)發(fā)信息模塊。其二，領(lǐng)域整合：應(yīng)當(dāng)囊括國(guó)保、刑偵、治安、交通、消防等各公安業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并實(shí)現(xiàn)“跨線(xiàn)勾聯(lián)”，相關(guān)信息能夠“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“網(wǎng)狀”式獲取利用。公安信息化建設(shè)是將警務(wù)內(nèi)外部運(yùn)作方式予以信息化，實(shí)現(xiàn)警務(wù)和信息技術(shù)相結(jié)合。公安信息化建設(shè)必然帶來(lái)內(nèi)部管理的進(jìn)一步集約化，使原本手工模式下可能由幾個(gè)人共同承擔(dān)才能完成的管理任務(wù)集中到一個(gè)崗位，同時(shí)也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信息的手段，使上下層級(jí)之間的指令傳達(dá)、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果考核變得更為便利，而易于開(kāi)展。（三）堅(jiān)持“以應(yīng)用促發(fā)展”的原則。其二，警務(wù)應(yīng)用的持續(xù)改進(jìn)。一是不斷加大硬件建設(shè)投入。因?yàn)橹灰顿Y到位，硬件是可以跨越式發(fā)展的，但只能保持暫時(shí)的優(yōu)勢(shì)，必須圍繞信息的采集、流轉(zhuǎn)、研判、利用和考核等實(shí)際需求，進(jìn)行程序的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化完善，為公安信息化的有效進(jìn)行提供技術(shù)支持。（二）完善信息化警務(wù)運(yùn)作。二是業(yè)務(wù)工作信息化。要通過(guò)利用現(xiàn)代“門(mén)禁”系統(tǒng)替換“上下班”考勤，用“電子巡更”代替“必到點(diǎn)”紙質(zhì)簽名，用系統(tǒng)自動(dòng)“信息量”統(tǒng)計(jì)反映民警日常工作“質(zhì)”、“量”兩方面，用“積時(shí)積分”網(wǎng)上學(xué)習(xí)、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)校”改變公安傳統(tǒng)教學(xué)模式等，有效實(shí)現(xiàn)信息化的警務(wù)監(jiān)督、考核與培訓(xùn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是流通經(jīng)濟(jì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，它在方便人們生活的同時(shí)，所具有的互聯(lián)互通、快速即時(shí)、匿名隱身、跨地域無(wú)國(guó)界等特點(diǎn)，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了諸多不利因素。要將圖像監(jiān)控應(yīng)用于案事件防范和處置的全過(guò)程，比如在日常監(jiān)控中要明確要害目標(biāo)部位、案件高發(fā)區(qū)域等監(jiān)控重點(diǎn)，突出監(jiān)控實(shí)效，并建立向有關(guān)部門(mén)通報(bào)圖像信息的制度；在案事件的緊急處置中要將圖像信息與GPS、GIS系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)立體式、直觀(guān)化的指揮調(diào)度，提高現(xiàn)場(chǎng)抓捕率；在案事件發(fā)生后要由專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)取圖像信息進(jìn)行梳理、分析，獲取破案線(xiàn)索，固定相關(guān) 證據(jù)，為偵查工作服務(wù)。在交通管理方面，要實(shí)時(shí)監(jiān)控城市動(dòng)態(tài)交通流量變化，根據(jù)需要增置交通流量提示牌，合理規(guī)劃道路交通線(xiàn)路，提高道路的交通承載能力。一是人力資源保障。要積極爭(zhēng)取政府的支持和投入，同時(shí)可以嘗試通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化道路來(lái)予以