【正文】 在建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險持續(xù)繳費和多繳鼓勵機制的基礎(chǔ)上，進一步做好了養(yǎng)老保險費的征繳和發(fā)放工作：（1）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收支情況：截止2013年11月底，全縣登記參保人數(shù)117463人，%，其中參保繳費90533人。（2）城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收支情況：截止2013年11月底，全縣登記參保人數(shù)4134人，%，其中參保繳費2651人。個人賬戶和基金管理個人賬戶管理和基金管理作為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重中之重，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表按時、準確無誤地上報了各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，不僅使自身更直觀地掌握全年工作動態(tài)，而且使上級業(yè)務(wù)部門更進一步地了解我中心的工作情況。社會保障卡使用情況。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人員全覆蓋，提高擴面、保費收繳是著重點。加強檔案管理，確保創(chuàng)優(yōu)達標。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點今年8月，丘北縣被列入全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作試點縣后，縣委、縣人民政府高度重視，認真策劃，精心組織，全力組織，于8月22日召開全縣試點工作啟動會議后，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委（社區(qū)）全面鋪開。截止12月5日，全縣1659周歲城鄉(xiāng)居民參保101461人，其中：新農(nóng)保100523人，城鎮(zhèn)居民938人，共收繳保費1201萬元（新農(nóng)保繳費1172萬元，城鎮(zhèn)居民繳費29萬元）；60周歲以上共完成參保登記40805人；共發(fā)放36831人養(yǎng)老金1012萬元?？h委、政府高度重視，成立了以縣長任組長，縣委組織部部長、分管副縣長任副組長，縣級有關(guān)部門負責人和12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的試點工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會保障局。8月22日召開了全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作會議，全面安排部署了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于8月28日前已全部召開了動員會議。通過宣傳，在全縣營造了良好的輿論氛圍。通過培訓，使經(jīng)辦人員盡快熟悉新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)辦流程和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)提供保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在編制少、人員緊缺的情況下，抽調(diào)了不少于5人的工作人員充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點辦具體開展工作。根據(jù)省政府實施辦法和本實施方案規(guī)定，作好全縣參保對象的經(jīng)費補貼和代繳補助資金需求測算，確保足額安排政府補助資金到位?？h委、縣政府成立了四個工作督查組，由縣人大、政協(xié)實職副處級領(lǐng)導擔任組長，從紀檢監(jiān)察、人社部門抽調(diào)了12人組成督查組成員，加強對12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門進行督促檢查。同時，加強與殘聯(lián)、財政、民政、公安、經(jīng)辦銀行的聯(lián)系，研究解決資金保障、低保人員參保、重度殘疾人參保、戶籍資料辦理、銀行開戶等問題，形成了多方協(xié)作、齊抓共管的良好局面。制定下發(fā)了《丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》和《關(guān)于確定丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案歸類整理和裝訂內(nèi)容的通知》，將參保居民的檔案保管期限按照社會保險管理、社會保險征繳、社會保險待遇三大類定為10年、30年、50年、100年四個類別，切實做到參保居民的檔案有據(jù)可查、規(guī)范管理。針對農(nóng)村外出人口多、工作難度大的現(xiàn)實，采取”先易后難、先內(nèi)后外、先近后遠”的辦法，對在家的參保人群做到”村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”；對外出流動人口組織外出征收，提高了城鄉(xiāng)居民的參保率。一是做好”出入口”補貼。縣財政將縣級補貼經(jīng)費列入財政預算。同時，下鄉(xiāng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的，每月每人給予200元不等的油價補助，有效調(diào)動了工作人員的積極性。（四）戶籍管理不夠完善：如居民身份證或戶口冊二代換證不全；戶籍注銷不徹底，存在生者無戶、死者不銷的現(xiàn)象。四、下步工作打算下步工作中我們將努力做到四個完善，四個提高，切實把這項惠民、利民政策坐實、做好。逐步探索個人繳費實行銀行代扣代繳制度，進一步理順業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序。（三）完善管理，提高隊伍建設(shè)水平。應(yīng)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)225538人，其中：1659周歲169138人，60周歲以上56400人。二、主要做法我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動后，主要采取“854”工作思路，切實推進參保率。一方面對國家和省、州文件精神進行了系統(tǒng)的解讀學習，同時，還針對相關(guān)業(yè)務(wù)政策、參保范圍對象、繳費標準、辦理流程、經(jīng)辦管理規(guī)程等專題進行了培訓，并對經(jīng)辦人員提出的問題作了詳細解答?？h機構(gòu)編制委員會及時成立了“丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局”，核定了15名事業(yè)單位編制。縣財政將縣級補貼經(jīng)費列入財政預算，安排試點工作啟動經(jīng)費100萬元，用于縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)信息化建設(shè)和試點工作所需的表、證、卡、冊費用和宣傳經(jīng)費，采購了18臺電腦及部分打印機、復印機、傳真機、100個檔案柜、1萬個檔案袋，并分發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），專門用于兩項制度試點經(jīng)辦工作。為保證新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作按時啟動和正常開展，縣委、縣人民政府明確了以文件形式明確了試點工作領(lǐng)導小組職責、領(lǐng)導小組辦公室職責、督查組工作職責、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局工作職責，并印發(fā)了《丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專用票據(jù)管理辦法》，加強票據(jù)和收款人員的管理，確保人民群眾“養(yǎng)老錢”的安全，避免出現(xiàn)收款人員違反規(guī)定私自截留、挪用、私存和貪污養(yǎng)老保險費現(xiàn)象。（二）建立“五項制度”，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作保駕護航試點工作啟動以來，丘北縣積極探索，建立健全了定期通報制度、票據(jù)管理制度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度、考核獎懲制度和檔案管理制度，為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利實施提供了有力的制度保障?？h人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)局面社會養(yǎng)老保險試點工作目標管理責任書》，單獨考核任務(wù)完成情況，并將考核結(jié)果與年終獎懲掛鉤，做到目標明確，獎懲明確。為認真完成參保任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，在具體工作中我們做到了“四個結(jié)合”。針對農(nóng)忙季節(jié)，群眾日出而作，日落而息的習性，縣、鄉(xiāng)、村干部白天深入田間地頭與老百姓邊勞作邊宣傳政策，夜晚逐村逐戶宣傳政策和征收保費，有效地解決了群眾與工作人員時間錯位的難題。膩腳鄉(xiāng)的阿落白、魯?shù)?、膩革龍等村行動快，效果好，已?jīng)全面超額完成任務(wù)。在“入口”補貼方面，在國家和省州財政補貼以外，對新農(nóng)保參保人選擇200500元4個繳費檔次的，縣財政還給予520元不等的繳費補貼；對城鎮(zhèn)居民參保人選擇2001000元9個繳費檔次的，縣財政給予545元不等的繳費補貼；對在職的村民委（社區(qū)）干部按其繳費檔次給予50%的繳費補貼，保證重度殘疾人等繳費困難群體能夠順利參保。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每辦理一名新參保對象繳費的，由縣級財政給予1元的工作經(jīng)費補助。（二）部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員配備不足，業(yè)務(wù)量大，難以提高工作效率。（六）宣傳力度不夠，部分群眾對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策了解和理解不夠透徹，導致不聞不問或消極對待。加大對適齡參保對象的宣傳，特別是加大對45周歲以下人員的宣傳力度，幫助城鄉(xiāng)居民算經(jīng)濟賬、算明白賬，對45周歲以上人員，進行逐步排查，提高參保率。（二）完善設(shè)施，提高信息化水平。