農(nóng)村公路養(yǎng)護管理村規(guī)民約-預覽頁
【正文】 人人有責，對違反《公路法》的行為有舉報責任。不得在村道公路兩側5米以內新建房屋和其他地面構筑物。對違反規(guī)定的人員按相關法律法規(guī)處理?？h道多建于上個世紀的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴重；鄉(xiāng)村公路設計標準低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴重，甚至塌陷。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務，減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴格限制，還要用于其它很多方面。四是公路養(yǎng)護體系不健全。牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳，營造全民護路的良好氛圍。要成立道路養(yǎng)護管理工作領導小組，設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，制定分級管理養(yǎng)護辦法，成立養(yǎng)護專職隊伍，制訂規(guī)章制度和標準，落實承包責任制，達到養(yǎng)護人員工資有保障、建設路段養(yǎng)護全覆蓋。目前三年村村通油路目標基本實現(xiàn)，道路養(yǎng)護成為關鍵，上級應象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護資金補貼政策。目前，我市已有農(nóng)村公路1008公里，其中鄉(xiāng)道800公里，沿省道兩旁的村委會至自然村村道有208公里。同時由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響，大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命。我市農(nóng)村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護職責主體，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護主體已明顯不適應養(yǎng)護工作的開展。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責認識不夠，在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。另一方面村民缺少主人翁的責任感，沒有意識到保護路產(chǎn)路權是和切身利益息息相關，很多沿線村莊把農(nóng)村公路當成垃圾場、曬場、建筑淤泥堆場，有效行車路面越發(fā)收窄，大大影響了行車安全。但從目前養(yǎng)護情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，僅在每年交通部門檢查前，才組織人員對所管轄農(nóng)村公路進行一次全面清理。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。由于以上兩方面原因和自然災害的影響又未能得到及時的清理或修復，加速了路面損壞，也影響了正常通車。隨著農(nóng)村公路等級的提高，需要專業(yè)的養(yǎng)護技術工人，這需要增加工人報酬來穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍。（二）采取有效的管養(yǎng)模式。成立專門的養(yǎng)護隊伍，統(tǒng)一作業(yè)，以循環(huán)模式對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進行循環(huán)式養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費每年已達1000元/公里，該專項資金能基本滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護需求。一是市財政預算資金由財政部門撥付到市交通局。為此，必須通過開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護相關的法律法規(guī)等內容的宣傳教育工作，形成農(nóng)村公路養(yǎng)護全員參與、人人有責的社會共識和濃厚氛圍。二、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用與管理根據(jù)冀政辦〔2006〕16號文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結果作為考核目標的重要內容。建議林業(yè)部門盡可能的將有關資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農(nóng)村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。三、嚴格把關，推進公路建設項目落實今年我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設項目只有一個，系XX鄉(xiāng)貧困村公路建設項目，建設公路里程2km。
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1