【正文】 及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人戶分離人員增加，城區(qū)出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。～年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。為此，各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對計生工作重要性的認(rèn)識。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個問題的兩個方面。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億，都會變得很?？梢哉f，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。我的意見就是對待計劃生育工作，要學(xué)會突出工作重點(diǎn)，具體要著重抓好以下六點(diǎn)：（一）堅持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）堅持依法行政，強(qiáng)化依法管理。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規(guī)條例要認(rèn)真學(xué)，學(xué)透徹,為開展工作提供知識保障。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務(wù)；要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，來處理違法違紀(jì)現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的生育需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項(xiàng)重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實(shí)功，求實(shí)效。（五）堅持屬地管理原則，強(qiáng)化流動人口管理。（六）堅持與時俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。由要求群眾為主向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，由過去主要靠嚴(yán)管重罰向同時注重利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變。要通過創(chuàng)新工作機(jī)制推動發(fā)展。一是要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。今年計劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年街道辦事處計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，對有關(guān)部門的考評辦法和應(yīng)承擔(dān)的計劃生育職責(zé)又作了明確規(guī)定，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，爭取每年都能為推動計劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實(shí)事。各級要不斷完善計劃生育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，使計劃生育事業(yè)費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有新的增長，努力實(shí)現(xiàn)“三確保、一提高”。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，還要通過競爭上崗，擇優(yōu)聘用，建設(shè)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計生干部隊伍。這既阻礙了文昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，又影響了我們的對外形象。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。（二）關(guān)于招商引資工作。二是要突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)搞好文昌步行街、黃金集團(tuán)、濟(jì)南陽光集團(tuán)、肥城天源集團(tuán)、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，為文昌經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基矗（三）關(guān)于城市建設(shè)工作。組織機(jī)關(guān)干部200多人，對西八里、東王兩個村在基本農(nóng)田私自種植的10萬多棵樹株依法進(jìn)行了集中清理，、牛山的干部切實(shí)盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟(jì)南高校區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。當(dāng)前要把城中村改造作為改善城區(qū)居住環(huán)境，提升城市形象的民心工程、富民工程緊緊抓在手上，盡快啟動2個村，全面做好2個村的啟動前的準(zhǔn)備工作。三是土地整理復(fù)墾工程。去年我們在各方面困難相對比較大的情況下，村村通工程打了一個大勝仗，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。相關(guān)村的同志們做了不少工作，希望各有關(guān)管理區(qū)、村一定要安排專人，盯上靠上，摸清底子，全力做好群眾工作。同志們，今年是我街道加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，新的人口形勢也對我街道的人口與計劃生育工作提出了新的更高的要求。下面，我講兩點(diǎn)意見。因此，我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好新時期人口和計劃生育工作的重要意義，從建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。特別是由于個別地區(qū)和同志對當(dāng)前的人口形勢還缺乏足夠認(rèn)識，盲目樂觀，對人口和計劃生育工作重視不夠、工作松懈，影響了人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）完善投入保障機(jī)制。結(jié)合我旗實(shí)際，以打造牧區(qū)特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗創(chuàng)建活動，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把履行職責(zé)、依法行政同維護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來，把以人為本的理念貫穿人口和計劃生育工作各個環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)管理融入優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，努力做到讓政府放心，讓人民群眾滿意。（六）整合社會力量綜合治理人口問題。第四篇：人口和計劃生育工作會議上的講話統(tǒng)一思想 振奮精神 扎實(shí)工作 銳意進(jìn)取努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面2008年人口和計劃生育工作報告同志們：全市經(jīng)濟(jì)工作會上午剛剛結(jié)束，人口和計劃生育工作會下午就立即召開，充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口與計劃生育工作的重視。‰，‰，%，%，%，統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。面對新時期人口計生工作的新形勢、新任務(wù)，我市各級黨委、政府繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核。今年市財政為人口計生工作編制預(yù)算1413萬元，；縣級預(yù)算7332萬元，全部按時足額到位，確保了人口和計劃生育各項(xiàng)工作的正常開展。計生部門積極發(fā)揮參謀、助手的作用。對不負(fù)責(zé)任、不能完成工作任務(wù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)采取誡勉談話、黃牌警告等措施。將計劃生育宣傳納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，融入到“三下鄉(xiāng)”等活動之中，與工青婦、教育、衛(wèi)生等部門的工作有機(jī)地結(jié)合起來，在全市普遍開展了“新農(nóng)家”創(chuàng)建及“三美系列”活動。三是注重亮點(diǎn)創(chuàng)新。(三)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)一是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。至此，我市共有8個縣(區(qū)、市)進(jìn)入國優(yōu)、省優(yōu)的行列。三是全面開展出生缺陷干預(yù)工程。全市共為育齡群眾提供生殖健康檢查55萬人次，%，%。二是在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上做文章。(五)流動人口服務(wù)水平進(jìn)一步提升一是健全社區(qū)及流動人口管理體系?；顒悠陂g共驗(yàn)證15336人，發(fā)證6916人，核實(shí)登記流入人口119055人。從2008年起各縣不得再以“山莊窩鋪開小口村”為理由發(fā)放再生育服務(wù)證，不得亂定政策變相開口子，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。全市所有計劃生育行政執(zhí)法 機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員等行政執(zhí)法主體均達(dá)到了持證上崗、亮證執(zhí)法的規(guī)范要求。繼續(xù)推進(jìn)計劃生育政務(wù)公開，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，引深便民維權(quán)活動，開通了“12345”陽光計生服務(wù)熱線，為群眾維護(hù)自身合法權(quán)益建立了“綠色通道”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市生育關(guān)懷行動共投入資金184萬元，5000多人(戶)得到關(guān)懷、救助。一是流動人口計劃生育管理服務(wù)的壓力加大。2008年我們在全市關(guān)閉了“山莊窩鋪開小口村”，并設(shè)置了10個月的緩沖期。諸如個別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對計生工作認(rèn)識不深，工作欠主動，沒有力度、缺乏措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生崗位公務(wù)員配備不達(dá)標(biāo)； 服務(wù)所建設(shè)還不能滿足群眾生殖健康的需要等等。(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的計生干部隊伍 各縣(區(qū)、市)要抓住計生隊伍職業(yè)化建設(shè)的契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《實(shí)施意見》精神，徹底解決諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦公務(wù)員配置不達(dá)標(biāo)、服務(wù)所缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員等問題，堅持崗位選人、事業(yè)留人、工作用人的原則，嚴(yán)把入口，暢通出口，建設(shè)一支適應(yīng)工作需要的專業(yè)技術(shù)隊伍，為全市工作上水平提供人才保證。(三)加強(qiáng)人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平要本著鞏固、完善、改革、提高的原則，在全市建立和完善以市站為龍頭、縣站為重點(diǎn)、鄉(xiāng)所為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶的計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地。(四)加快信息化建設(shè)，提高管理水平充分利用已經(jīng)建立的人口計生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，切實(shí)以信息化帶動和提高人口計生整體工作水平。計生部門要加強(qiáng)與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計等部門的溝通，鞏固和完善五部門人口信息橫向通報制度，多渠道收集信息數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)了我縣去年的人口計生工作，對今年的工作進(jìn)行了部署安排，講的很具體，很到位，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實(shí)。在這種情況下，我們不能在成績面前自我滿足，盲目樂觀，更不能在困難面前為難壓頭、消極無為，我們必須強(qiáng)化“三種意識”。⑵：進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅意識。對此，我們必須高度強(qiáng)化攻堅克難的思想，提前做好積極應(yīng)對的準(zhǔn)備。二、要集中突出“四大重點(diǎn)”，以扎實(shí)有效的措施抓人口計生工作。要按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)管理、村為主、戶落實(shí)”的總體要求，大力強(qiáng)化教育引導(dǎo)，深入推進(jìn)村民自治，真正把人口計生工作的重心下放到基層，關(guān)卡前移至基層，措施落實(shí)在基層。⑷突出亮點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作進(jìn)步充分說明。⑶綜合治理要堅決推行到位。凡社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低于30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決予以“一票否決”；凡人口質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重下滑、在省市抽查考核中出現(xiàn)重大紕漏、影響全縣工作大局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，堅決予以“一票否定”，從嚴(yán)格追究黨政一把手的責(zé)任。同志們，做好人口計生工作，關(guān)系全局、關(guān)系未來，是我們的使命所在、職責(zé)所