【正文】 身體健康，增加市民對放心消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的信心。 項目申請中央投資 240 萬元，地方配套 60 萬元。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 2 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 （ 九 ） 項目總投資及資金來源 項目總投資 300 萬元 ，其中：檢驗檢測實驗室改造費(fèi) 萬元，儀器設(shè)備費(fèi) 萬元，采樣車 20 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。 項目效益 （ 1） 經(jīng)濟(jì)效益：項目建設(shè)能促進(jìn)我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民的收入?，F(xiàn)有管理人員和檢測人員 8 人，其中高級職稱 2 人，中級職稱 6 人，具有較高的專業(yè)知識水平和檢測能力。 四 、 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 指標(biāo)名稱 規(guī)模 （數(shù)量） 單位 單價 （萬元） 投資 （萬元） 備注 一、建設(shè)內(nèi)容 300 （一）建安工程 350 平方米房屋改造 350 m2 100 平方米控溫控濕房屋改造 m2 生物安全柜 1 臺 樣品柜 6 個 文件柜 10 個 空調(diào) 9 臺 水電增容 實驗室附屬設(shè)施 車庫等 其他工程 （ 二 ）儀器設(shè)備購置 42 （三） 工程建設(shè)其他費(fèi) 招標(biāo)監(jiān)理 設(shè)計 （四） 預(yù)備費(fèi) 二、 資金來源 中央投資 地方投資 自有資金 五、簡要結(jié)論 重慶市梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 督檢驗站建設(shè)項目改建檢驗檢測室，其中控溫控濕 m2，購置農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境等檢測儀器 41 臺（套），采樣車 1 輛。建設(shè)規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理管理系統(tǒng)健全，技術(shù)條件有保障 ，社會和生態(tài)效益顯著。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求和農(nóng)業(yè)部《全 國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系規(guī)劃》的總體部署，結(jié)合梁平縣的實際情況，本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、提高能力、促進(jìn)發(fā)展的原則，提出本項目。確定了的事情 要 立即辦起來。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 7重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 2021年 4月 23日中共中央總書記胡錦濤主持召開的中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào)，“實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，保障食品安全，是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。 二、項目建設(shè)的必要性 （一） 維護(hù)人民群眾身體健康的迫切需要 由于工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)地環(huán)境的污染、農(nóng)業(yè)投 入品殘留、加工和流通環(huán)節(jié)再污染導(dǎo)致了不少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件時有發(fā)生；農(nóng)藥、獸藥、激素抗生素殘留、重金屬含量等不同程度超標(biāo)，已經(jīng)影響到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者的身體健康，成為社會關(guān)注的熱點。 （三） 貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的必然要求 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。梁平是重慶市的農(nóng)業(yè)大縣，是全國的商品糧基地縣，主要出產(chǎn)糧油、生豬、水禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn) 品。在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量、過量和不合理使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，其結(jié)果引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重污染。根據(jù)我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的現(xiàn)狀以及“重慶市無公害行動計劃”的要求，每年可開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測 3 萬項次，專項監(jiān)測 萬項次 。項目建成后，還可輻射周邊墊江、大竹、開江等地區(qū)。 （三）法人代表 王峰， 1965 年 8 月出生，站長，高級畜牧師，重慶市梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站事業(yè)單位法人。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 13 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 秦家斌 42 大專 畜牧師 市豐收獎 1項，生產(chǎn)統(tǒng)計獎 1項，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。 二 、 項目技術(shù)支撐單位基本情況 本項目技術(shù) 支撐 單位 為重慶市 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心 。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 14 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 該中心承擔(dān)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)環(huán)境的日常監(jiān)督檢驗測試工作；先后承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部和重慶市的蔬菜質(zhì)量及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品磺胺類獸藥監(jiān)測、水產(chǎn)品重金屬專項監(jiān)測、三峽庫區(qū)水資源環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)部農(nóng)資質(zhì)量打假專項監(jiān)測（包括農(nóng)藥、種子、肥料等）、農(nóng)業(yè)部測土配方施肥等項目，積累了豐富的樣品采集、檢測化驗、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析和信息發(fā)布經(jīng)驗，技術(shù)力量雄厚。土地權(quán)屬重慶市梁平縣農(nóng)牧局，實驗室面積 m2。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 16 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 （ 三 ） 供水條件 梁平縣城市自來水供水系統(tǒng)能全面保證監(jiān)督檢驗站用水和生活用水。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 17 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 第六章 工藝 技術(shù)方案 分析與設(shè)備選型 一、技術(shù)方案 （一）選擇原則 方案是根據(jù)任務(wù)需要確定的，農(nóng)產(chǎn)品檢驗操作執(zhí)行現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他現(xiàn)行有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。一年內(nèi)全部輪訓(xùn)一次，以確保檢測人員具有扎實的理論基礎(chǔ)，嫻熟的實驗操作技能，充分保證檢測工作的科學(xué)性和公正性。 儀器設(shè)備的選擇應(yīng)根據(jù)檢測的特點和需要，既要參照發(fā)達(dá)地區(qū)同類機(jī)構(gòu)條件與情況做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，又要具有前瞻性，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化的設(shè)備，并引進(jìn)必要的技術(shù)軟件。 （ 二 ） 設(shè)備選型 現(xiàn)有主要儀器設(shè)備 梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站目前擁有儀器設(shè)備 15 臺件，主要用于農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品相應(yīng)參數(shù)的檢測，主要包括原子吸收光度計、氣相色譜儀等。主CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 20 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 要用于農(nóng)藥殘留、部分獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)督檢測，揮發(fā)性農(nóng)藥、大氣中有害物質(zhì)定量分析。 （ 2） 光譜類儀器 原子吸收分光光度計： TAS990AFG 型。主要用于硝酸鹽、亞硝酸鹽、維生素等測定分析。在運(yùn)輸設(shè)備上根據(jù)樣品保存的要求，需要配備樣品保存的設(shè)備，如冷藏設(shè)備。 （二）建設(shè)目標(biāo) 以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段為重點，全面提升 梁平 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 22 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 安全檢測能力和水平，項目建成后，對所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)環(huán)境等形成較強(qiáng)檢測能力，從而實現(xiàn)對主要農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場的全程質(zhì)量監(jiān)管，有效改善和提高 梁平 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)主要檢測指標(biāo)與國際國內(nèi)接軌。 檢測能力 重點提升 梁平 縣主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等方面有關(guān)質(zhì)量安全衛(wèi)生參數(shù)的確證檢測能力；檢測范圍要能夠完全覆蓋水稻、小麥、玉米、梁平柚、水禽、豬肉和蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全檢測范圍；要能夠滿足按我國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進(jìn)行檢測的需要；檢測效率在原有基礎(chǔ)上提高 5 倍以上，檢測規(guī)模達(dá)到 萬項次左右。 四、 項目建設(shè)內(nèi)容 （一） 實驗室改造 改造要求 根據(jù)項目建設(shè)要求，建成后的實驗室能達(dá)到國內(nèi)同類實驗室基本水平。 儀器設(shè)備購置 根據(jù) 梁平 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的實際需要，儀器設(shè)備購置包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境檢測設(shè)備，前處理設(shè)備、輔助設(shè)備以及樣品采樣車等，共計 42 臺（套）。 重慶市安裝工程概算定額（ 2021）。 國家現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定。其中實驗室改造 萬元 ， 空調(diào)、文件柜等附屬設(shè)施 萬元。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 28 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 二 、 資金籌措 項目總投資為 300 萬元，其中申請中央投資 240 萬元，地方配套 60 萬元。 2021 年 3 月 — 7 月 ： 進(jìn)行實驗室改造 。 2021 年 12 月 ： 完成項目總結(jié)，申請農(nóng)業(yè)部驗收。利用智能化管理對供電設(shè)備、公共照明、電梯、供水、通風(fēng)空調(diào)等主要設(shè)備監(jiān)控管理，以達(dá)到節(jié)能目的。 《中華人民共和國水污染防治法》。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 31 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 國務(wù)院第 253 號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》。 （二）主要污染物 主要污染物有：實驗室產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣，以及生活污水。 實驗室使用的某些藥品可能產(chǎn)生有害、有毒氣體，工作人員應(yīng)該注意在檢測的過程中保證室內(nèi)空氣通暢，將抽氣設(shè)備開啟。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 33 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 第十 一 章 項目組織管理與運(yùn)行 一 、 建設(shè)期的組織管理 本項目下達(dá)后，在重慶市農(nóng)業(yè)局的 指導(dǎo) 下，在縣委、縣府的 領(lǐng)導(dǎo) 下，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真組織實施。 項目建設(shè)財務(wù)小組 組 長：唐本成 成 員：王 峰、魏德明、方紹明、溫亞洲、陳 益 職 責(zé)：負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的管理、預(yù)算、竣工結(jié)算和決算。 （ 四 ） 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 切實執(zhí)行建設(shè)工程的項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制，確保儀器設(shè)備的先進(jìn)性、實用性、可靠性以及設(shè)備配件的合理性；運(yùn)用市場機(jī)制建設(shè)、運(yùn)行和管理項目，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保一次投資，多年受益；制定《梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系建設(shè)項目管理辦法》 ，建立有效的管理和監(jiān)督機(jī)制。 二 、 建成后的組織管理 （一） 機(jī)構(gòu)設(shè)置 梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站是經(jīng)編委批復(fù)成立的全額撥款公益性事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)項目建成后的運(yùn)作和管理。 監(jiān)測取樣組負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)測點建設(shè)及基地、農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品的抽樣 調(diào)查 、 檢測等。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)程和制度，有序開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗業(yè)務(wù)，確保檢測結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。 （ 四 ） 專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn) 從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗檢測的人員，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核合CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 37 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 格，持證上崗。站長主持全面工作，副站長分管檢驗業(yè)務(wù)。 補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)：補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來源于委托檢驗收費(fèi)。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 39 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 第十 二 章 招標(biāo)方案 本項目根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、國家發(fā)展計劃委員會第 3號令以及重慶市有關(guān)工程招標(biāo)文件的規(guī)定，本項目擬采取招標(biāo)形式確定設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理及施工等單位。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗站建設(shè) 項目可行性研 究報告 40 重 慶 市 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 五、招標(biāo)工作組織 招標(biāo)時須按照公開、公平、公正的原則組織完成公告、資審、編標(biāo)、評標(biāo)等工作。檢測范圍可擴(kuò)大 70%，檢測樣品的數(shù)量可提高 35 倍，年檢測量可達(dá) 萬項（次）左右。確保主要糧油產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉 等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求，主要畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求。通過本項目的實施，有利于加大面向廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)力度，加大安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度和相關(guān)信息的提供與反饋力度，提高廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的意識，從根本上優(yōu)化梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新格局。項目實施后， 梁平縣 水稻、玉米、 油料、大豆、 水果、蔬菜 、水產(chǎn)品 等 主要 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 和 豬肉、 禽 肉、兔肉、禽蛋 類 等畜禽產(chǎn)品符合出口標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)量將 大大提高 ，大大提 升 我 縣 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可靠性，在一定程度上打破發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中設(shè)置的技術(shù)壁壘；同時有利于通過對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量科學(xué)的檢測，在 WTO 規(guī)則允許的范圍內(nèi)，防止 國外不合格農(nóng)產(chǎn)品流入 梁平 市場，保證人民群眾及動植物的健康安全