【正文】 機結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。三方雙向承諾：鎮(zhèn)計劃生育辦公室和村民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議；自愿簽訂協(xié)議:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《誠信計生協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制；自覺依法自治：在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。按照省《條例》和市、鎮(zhèn)政府有關(guān)文件要求，充分發(fā)揮政府職能部門的作用；制定、完善利益導(dǎo)向制度，拓寬普惠內(nèi)容，為利益導(dǎo)向向誠信計生戶傾斜和加大幫扶力度提供政策保障。以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平，將計劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事務(wù)、獎勵扶助優(yōu)惠政策、村民委員會計生事務(wù)、監(jiān)督電話等公開。（一）開展誠信計生與基層群眾自治結(jié)合，構(gòu)建誠信計生工作網(wǎng)絡(luò)。（三）開展誠信計生與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合，以“生殖健康服務(wù)”滿足誠信計生群眾的需求。開展“三生”服務(wù)，發(fā)揮誠信計生小組組長的作用，及時掌握了解群眾的需求，包括獎勵扶助、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獨生子女教育以及生產(chǎn)生活和再就業(yè)方面的需求，及時反饋協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決；統(tǒng)籌整合部門資源，對計生戶落實各項獎勵扶助政策，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧、供銷、水利、畜牧水產(chǎn)等涉農(nóng)部門在種植、養(yǎng)殖、技術(shù)培訓(xùn)、資金、信貸等方面優(yōu)先優(yōu)惠誠信計生戶。（六）開展誠信計生與新型人口文化結(jié)合，推動人口文化建設(shè)。五、工作措施（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉村兩委班子成員、村民小組長、育齡婦女小組長、協(xié)會中心戶擔任誠信小組長。六、工作步驟（一）2011年：制定方案，啟動實施。組織指導(dǎo)培育樹立誠信計生示范村中的典型村并由鎮(zhèn)組織其它創(chuàng)建村干部進行觀摩。建立基層組織網(wǎng)絡(luò)和陣地，建章立制。召開全鎮(zhèn)誠信計生工作總結(jié)評比作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》附件：誠信計生的評估標準誠信計生的評估標準基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標的設(shè)定，要符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠信計生工作的開展。無高于4次/年強制孕環(huán)情檢查的指標和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的要求和措施。無必須落實絕育措施的指標和要求。三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)（一）代理服務(wù)在全鎮(zhèn)實行村級計生專干代理服務(wù)制度，全鎮(zhèn)村級計生專干必需嚴格按照《張?zhí)m鎮(zhèn)村級計生專干代理服務(wù)制度》的規(guī)定，把應(yīng)為群眾免費代理服務(wù)的事項在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)送到群眾手中?！对偕C》一般在30日內(nèi)辦結(jié)，需要進行病殘兒鑒定的，符合條件的自簽定之日起30日內(nèi)辦結(jié)。五、維權(quán)監(jiān)督以上承諾自覺接受政行風社會義務(wù)監(jiān)督員和誠信計生德高望重中立裁判組及社會各界監(jiān)督，任何單位和個人有權(quán)對全鎮(zhèn)人口計生工作人員的違紀、違規(guī)行為進行舉報；對不認真踐諾的、村人口計生部門進行批評、質(zhì)詢、舉報和曝光。鄉(xiāng)村兩級在制定工作方案的基礎(chǔ)上，成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)誠信計生日常工作的開展；二是廣泛宣傳發(fā)動。原則上依據(jù)育齡婦女采取絕育、節(jié)育、婚姻等信息為劃分依據(jù)，以個人誠信程度為標準，分為公認誠信、擔保一類誠信、二類誠信、三類誠信，讓90%以上的育齡婦女參與到誠信計生工作中來； 五是履行誠信承諾。張發(fā)霞第五篇：開展誠信計生工作實施方案市人口和計劃生育局市計劃生育協(xié)會關(guān)于進一步推進誠信計生工作實施方案為了深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，進一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,深化人口計生改革，創(chuàng)新服務(wù)管理機制，推進法制政府建設(shè)，維護群眾合法權(quán)益，激發(fā)群眾參與人口計生工作的積極性和主動性，實現(xiàn)“政府誠信、群眾守信、村（居）民互信”的誠信計生工作機制，根據(jù)市人口計生委、市計生協(xié)《關(guān)于穩(wěn)步推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作的意見》（*市人口發(fā)?2012?9號）文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。（二）堅持政府主導(dǎo)，群眾自愿。既要堅持抓好正面引導(dǎo)，對守信的計生家庭給予獎勵，又要對違約對象給予必要的懲罰。通過村（居）民會議或村（居）民代表會議，討論制定《誠信計生協(xié)議書》和《村（居）民自治章程》等村規(guī)民約。注重利益引導(dǎo)，增強誠信計生吸引力。充分發(fā)揮基層協(xié)會作用，加強協(xié)會組織建設(shè)，推行村專（兼）職人員隊伍、協(xié)會會員小組一體化的村級組織網(wǎng)絡(luò)。深入實施生殖健康服務(wù)進家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù)，積極實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，為群眾提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。強化誠信監(jiān)督。落實信訪工作規(guī)范化管理要求，依法、及時辦理群眾來信來訪，化解矛盾。（四）各級政府和村委會要帶頭講誠信，兌現(xiàn)承諾，嚴格落實法律法規(guī)和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。六、工作要求一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二要創(chuàng)造社會氛圍。三要依靠協(xié)會協(xié)調(diào)推進。四要認真組織督導(dǎo)驗收。全面推進陽光計生，人口計生政策法規(guī)及落實情況，以及基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度能及時、全面公開。環(huán)孕情服務(wù)率達到90%以上。參加誠信計生的已婚育齡夫婦人口計生基礎(chǔ)知識知曉率達到95%以上，群眾對計劃生育的綜合滿意率達到90%以上。（四）推行陽光計生，將人口計生政策法規(guī)及落實情況，以及基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度納入村務(wù)公開，干群關(guān)系和諧。（八）符合政策生育率達到90%以，當年無政策外多孩出生。依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定以及國家、省、市制定的獎勵、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策。對實行晚婚、晚育的農(nóng)業(yè)人口，村（居）民委員會可以給予一定的獎勵。夫妻符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女，但自愿領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》不再生育，且子女滿10周歲的，由人民政府給予1000元至3000元的一次性獎勵金；夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎勵金。獨生子女康復(fù)或者扶助對象再生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金。休假和護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。甲方未履行約定義務(wù)的，乙方可提出質(zhì)詢和批評。主動接受孕環(huán)情檢查，符合生育政策的對象懷孕后主動接受免費孕情優(yōu)生健康檢查。持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規(guī)定做人流引產(chǎn)；落實節(jié)育措施后意外懷孕或計劃外懷孕的，自愿主動落實補救措施。乙方未履行約定義務(wù)的，違約人本人除按人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）人民政府甲 方：村（居）民委員會誠信計生小組組長:乙 方：小組成員：附件4：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）2012年開展誠信計生工作的行政村（居）名單東城辦：（10個）城東居委、鳳和居委、小北莊居委、育紅居委、丹峰居委、怡陽居委、店上村、段莊村、張家坡村、秦莊村南城辦：（21個）城南、北陳、趙莊、梨園、圪塔、崔莊、龍渠、橋北、湯王頭、南陳、上韓、西南莊、下韓、唐莊、龐村、張莊、許莊、上莊、瓦窯頭、谷口、莊子北城辦：（13個）城北居委、城西居委、西關(guān)居委、南王莊村、王降村、張家村、王何南村、圍城村、李家村、馮莊村、王寺村、王何北村、孔家村米山鎮(zhèn)：（18個）米西村、米東村、川起村、石橋口村、王家莊村、上馮莊村、下馮莊村、南朱莊村、河?xùn)|村、侯家莊村、司家莊村、南疙瘩村、北朱莊村、井則溝村、石咀頭村、東南莊村、酒務(wù)村、張璧村三甲鎮(zhèn)：（13個）三甲南、三甲北、北莊、西栗莊、圪旦、長壽、靳家、北李、路家山、響水坡、徘北、劉家、姬家山神農(nóng)鎮(zhèn)：（18個）團東、團西、東沙、口則、莊里、換馬、許家、邱村、中廟、東沙院、西沙院、中村、小河西、李家、嶺東、西郝莊、李家莊、張家山陳區(qū)鎮(zhèn)：（17個）西山村、張家莊村、南河村、大山村、陳區(qū)村、王村、石村、北兆莊村、安河村、劉家廟村、王家村、王家河村、東窯頭村、沙院村、任家莊村、西坡村、宋家村建寧鄉(xiāng)：（10個）東廟村、府底村、張家村、荒窩村、郭莊村、北社村、曹家村、西溝村、建北村、李家河村北詩鎮(zhèn)：（19個）北善、北詩午、南詩午、董莊、東吳莊、龍泉、西詩、中沙壁、上沙壁、南詩、赫莊、擁萬、東韓、爐引、西韓、南村、丹水、姬家莊、興隆石末鄉(xiāng)：（9個）石末村、畢家院村、侯莊村、寨平村、東靳寨村、晁山村、雙泉村、北張寨村、秦莊村河西鎮(zhèn)：（25個）河西村、蘇莊村、宰李村、喬村、鞏村、焦河村、新莊村、牛村、官莊村、下莊村、仙井村、懸南村、寨溝河村、小仙村、南嶺村、梅葉莊村、回山村、雙井村、東李門村、牛莊村、丁壁村、郭家莊村、西李門村、杜村、西村馬村鎮(zhèn)：（14個）康營村、陳村、馬村、永安村、掌握村、唐西村、古寨村、金章背村、大周村、東周村、東宅村、張家莊村、西牛莊村、溝頭村原村鄉(xiāng)：（14個）原村村、狼兒掌村、陳莊村、常莊村、皇王頭村、下馬游村、秦城村、馮村村、下董峰村、窯則頭村、良戶村、章莊村、交河村、前河村野川鎮(zhèn)：（12個）喬家溝、上野川、紅巖溝、大野川、溝村、柳樹底、南楊、北楊、杜寨、李莊、溝南、大西社寺莊鎮(zhèn)：（24個）寺莊村、箭頭村、伯方村、市望村、趙家山村、柏枝莊村、王報村、北王莊村、楊家莊村、長平村、德義莊村、望云村、釜山村、高良村、賈村、太平村、蘆家峪村、拌溝村、趙莊村、小會溝村、鴉溝村、什善村、舉棒村、掘山村永錄鄉(xiāng)：（8個）東山村、鋪上村、秋子村、永錄村、許莊村、東莊村、上扶村、黃耳溝村