遼寧發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策-預(yù)覽頁
【正文】 為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法，使新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項政策、措施以立法的形式穩(wěn)定下來。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌與集中各種增量資金，加大科技投入，尤其是對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大前瞻性的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)投入。3．加強人才隊伍建設(shè)。4．建立科學(xué)的考核評價體系。增加考核評價的公開性和透明性，在不泄露國家機密的前提下，將考核評價內(nèi)容、考核評價實施情況、考核評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。這是我國順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整趨勢，著眼于中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。2006年歐盟推出《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》報告，僅發(fā)展綠色經(jīng)濟就擬投資1050億歐元。進入新世紀以來，人們更加認識到，應(yīng)對全球氣候變化、自然資源大規(guī)模消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的原有經(jīng)濟發(fā)展模式的根本辦法是：加快發(fā)展高效、清潔、可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)，它將成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命方向的戰(zhàn)略性能源。新材料是高新技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要保障，是最重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。我國能效比發(fā)達國家約低10個百分點，主要工業(yè)品能耗比發(fā)達國家高30%以上，因而節(jié)能任務(wù)非常繁重。預(yù)計2011年全球生物制藥市場將達980多億美元，歐美公司約占銷售額的90%以上。美國在諸多至關(guān)重要信息領(lǐng)域引領(lǐng)發(fā)展潮流，2009年又提出發(fā)展“智慧地球”，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。我國是制造業(yè)大國，但總體水平處在世界制造產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺少關(guān)鍵技術(shù)和自主品牌，重大裝備和核心部件依靠進口。公考聯(lián)考申論熱點之行政干預(yù)司法2010年09月15日21:52中公教育字號：T|T【背景鏈接】2010年7月17,陜西省榆林市橫山縣發(fā)生了群體性械斗,根源是礦權(quán)糾紛,導(dǎo)火索是一起久拖不決的“民告官”案。這份密函被指與陜西國土廳亦有關(guān)聯(lián)。此外，《中華人民共和國法官法》也將“依法審判案件不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”列為法官的權(quán)利。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，如果有人提出請求，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查?！懊窀婀佟笨梢噪y在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，也可以難在起訴、受理、能否勝訴等各個環(huán)節(jié)上。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。最后，法律必須得到執(zhí)行、法院生效判決必須被履行，地方權(quán)力尊重司法獨立是題中應(yīng)有之意。依托計算機輔助設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等高科技手段，面向高端產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件和整體解決方案等的設(shè)計服務(wù)能力建設(shè)項目。檢驗檢測綜合解決方案、儀器設(shè)備和耗材開發(fā)研究、標(biāo)準一致性測試檢驗等支撐項目。（四）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力建設(shè)項目（市級行業(yè)主管部門為市科委）技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣及相關(guān)中介服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)等能力建設(shè)項目。，具有技術(shù)先進性、模式新穎性、行業(yè)領(lǐng)先性和帶動示范性，新增固定資產(chǎn)投資以軟硬件設(shè)備購置為主，且不少于新增總投資的50%。，具有申報領(lǐng)域相關(guān)國際、國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)資質(zhì)認證和自主知識產(chǎn)權(quán)的項目優(yōu)先支持。與其他單位有效服務(wù)合同或意向復(fù)印件。市級行業(yè)主管部門、市政府派出的管理機構(gòu)、市級以上工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)、市屬企業(yè)集團、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點培育園區(qū)管理機構(gòu)、經(jīng)本市主管部門備案的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，可直接向市發(fā)展改革委正式行文推薦并轉(zhuǎn)報項目申請。作為國家2011到2015這五年之間的發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是什么，為什么要在如此重要的五年中重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展型新產(chǎn)業(yè)將會對未來自中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的怎樣的影響，規(guī)劃又將如何推進…… 以下為我對國家戰(zhàn)略新興新產(chǎn)業(yè)的調(diào)查分析,主要為網(wǎng)上資料整理。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，再也不能延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式。20世紀上半葉，發(fā)生了以量子力學(xué)和相對論為核心的物理學(xué)革命，加上其后的宇宙大爆炸模型、DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)、板塊構(gòu)造理論、計算機科學(xué)，這六大科學(xué)理論的突破，共同確立了現(xiàn)代科學(xué)體系的基本結(jié)構(gòu)。這場新科技革命，將依賴現(xiàn)代化進程強大需求的拉動，將源于知識與技術(shù)體系創(chuàng)新的驅(qū)動。中國經(jīng)濟要想在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，想要盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，必須在戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)化這四個方面的儲備努力。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程以掌握產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)、加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮國家重大科技專項引領(lǐng)支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準制定、應(yīng)用示范等環(huán)節(jié)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場拓展，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準體系。過去的一年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，一大批核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。受益于政策的東風(fēng)，我國新一代信息、生物、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。此外，工信部、發(fā)展改革委等相關(guān)部門還組織編制了節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車等7個重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、航空、航天等一系列細分領(lǐng)域的專項規(guī)劃，制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要素分解指南和產(chǎn)業(yè)地圖。加大財政金融等政策支持力度為引導(dǎo)社會資金投入，去年中央財政積極引導(dǎo)社會資源，采取參股創(chuàng)投基金，組織實 3施重大應(yīng)用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程等方式，促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，我國高校增設(shè)了25種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的各類人才。我國還加強基礎(chǔ)研究和前沿研究，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，強化科技創(chuàng)新，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力。二、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了以工業(yè)為主，服務(wù)業(yè)次之、農(nóng)業(yè)墊底的格局。2013年，%，占據(jù)三成以上。
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