【正文】 鳴、執(zhí)法監(jiān)察等欄目。建好機(jī)關(guān)陣地，在機(jī)關(guān)單位普遍設(shè)立警示牌、警句格言等牌匾，在干部辦公電腦屏保上設(shè)置廉政警句、格言，提醒黨員干部廉潔從政。三是豐富廉教載體。深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，向全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》讀本1000份、《釋義》150多份，組織全市898名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加《廉政準(zhǔn)則》知識測試，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。組織開展清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，否決慶典項(xiàng)目3個(gè)。三是深入開展“小金庫”專項(xiàng)清理。三、健全制度、深化改革，構(gòu)建治本防范機(jī)制深入推進(jìn)源頭治理。深入學(xué)習(xí)貫徹《省辦事公開暫行辦法》，對與暫行辦法不一致的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、村務(wù)等公開工作進(jìn)行考核評估，有效推進(jìn)辦事公開。2011年實(shí)行政府采購總金額達(dá)3283萬元，節(jié)約496萬元，節(jié)%。實(shí)行招拍掛出讓國有土地56宗，用地面積2100畝。三是完善中介組織。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，出臺《市進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，全面落實(shí)黨務(wù)公開工作，全市基層黨組織1060個(gè)，已實(shí)行黨務(wù)公開1044個(gè)，%。共確立執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目52項(xiàng)（次）、監(jiān)督檢查涉及單位120多個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題90個(gè)，查處違紀(jì)金額251萬元，提出整改建議95條，有效促進(jìn)重大決策部署的貫徹落實(shí)。繼續(xù)開展對22個(gè)中央新增擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目檢查，發(fā)現(xiàn)4個(gè)問題，正督促整改。五是開展在編不在崗人員清理檢查。一是開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況檢查。三是深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。五是將評議對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸。建立健全辦案安全責(zé)任制和案件調(diào)查工作制度，確?？茖W(xué)辦案、安全辦案。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，定期研究辦案工作，并直接參與重大案件的查處。在提高自主尋找案源上下功夫，對反映強(qiáng)烈的信訪舉報(bào)重復(fù)件進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真排查，并注意從專項(xiàng)檢查中獲取線索，通過外圍取證，找到案件突破口，從而查辦了原市脫貧辦主任李某某、原賽岐國土所所長林某某等5起大要案。深入開展信訪舉報(bào)矛盾糾紛排查化解工作，把一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。按照強(qiáng)化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。二是加強(qiáng)評估行業(yè)管理制度，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的評估行為。四是全面實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，嚴(yán)格征地補(bǔ)償安置費(fèi)的使用和管理，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，堅(jiān)決落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用直接兌付制度，沒有因征地補(bǔ)償問題引起群眾上訪。二、認(rèn)真抓好宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識我局始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性上下功夫，夯實(shí)思想根基，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。在講團(tuán)結(jié)、顧大局、樹正氣、干實(shí)事、謀發(fā)展以及營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境方面，努力維護(hù)和營造四個(gè)“和諧”即：局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧；國土局和其它部門之間的和諧；局內(nèi)各股室之間的和諧；同事之間的和諧,把“和諧國土”真正落到實(shí)處。三、堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)主體意識我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來認(rèn)識民主集中制是黨的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活的重大原則。六、積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作近年來，我局和縣檢察院成立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，對重大事項(xiàng)檢察院提前介入，因此從源頭上防止了領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私等職務(wù)犯罪。進(jìn)一步提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和干部職工團(tuán)結(jié)干事的能力。（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到秉公用權(quán)、廉潔從政、嚴(yán)于律己、勤儉節(jié)約、輕車簡從，做依法行政、廉潔自律、求真務(wù)實(shí)和注重實(shí)效的表率。二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)聯(lián)系村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)力度不夠的問題，提出以下整改措施：一是加強(qiáng)調(diào)研，落實(shí)班子成員蹲點(diǎn)聯(lián)系群眾制度，嚴(yán)格按照“四群”教育工作方案的要求，分時(shí)段地深入聯(lián)系村對其黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)。結(jié)合“四群”教育工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)知識的學(xué)習(xí)作為“四群”教育活動(dòng)的一項(xiàng)主要任務(wù)，明確要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定、上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的文件精神和重要工作部署，深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺賬，明確專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)上報(bào)材料、報(bào)表等各種材料。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能。以開展教育規(guī)范整治活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，突出解決個(gè)別黨員干部責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任、心浮氣躁、職責(zé)不清、推諉扯皮、不敢堅(jiān)持原則、該抓不抓、該管不管等突出問題。切實(shí)把96128政務(wù)信息查詢專線作為加強(qiáng)自身建設(shè)和服務(wù)廣大人民群眾的重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對陽光政府四項(xiàng)制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對96128專線查詢工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)對96128專線的檢查管理，確保96128專線暢通。檢查 工作在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由廠紀(jì)委協(xié)調(diào)組織實(shí)施，結(jié)合與重工簽訂的 《2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》及廠內(nèi)訂的《紅光港機(jī)廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》 為檢查依據(jù)開展檢查工作，重點(diǎn)檢查兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉 政建設(shè)職責(zé)的情況。總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，2012 年進(jìn)一步抓好我廠黨 風(fēng)廉政建設(shè)制工作做好準(zhǔn)備。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與生產(chǎn) 經(jīng)營工作一起部署，一起檢查，一起考核，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建 和諧企業(yè)的目標(biāo)，加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子人員“一崗雙責(zé)”制的落實(shí)，促進(jìn)兩 級領(lǐng)導(dǎo)人員在抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作職責(zé)。項(xiàng)報(bào)告，收受禮品、禮金上交登記等自律制度的落實(shí)。廠務(wù)公開工作我廠一直堅(jiān)持持續(xù)開展，廠務(wù)事項(xiàng)分兩級公開：廠級主要通 過職工代表大會(huì)、《廠務(wù)公開欄》《工會(huì)簡訊》等形式公開；二級單位主要、通過單位職工大會(huì)和單位《廠務(wù)公開欄》等進(jìn)行公開。今年組織 廠級領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自分管的單位，分別與中層干部進(jìn)行了一次廉政談話，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與全體中層干部及重點(diǎn)崗位人員集體廉政談話一次，兩次參與廉政談話人員達(dá) 89 人次，其中任職前談話 15 人次。監(jiān)督各分廠及有關(guān)部門 12 個(gè)責(zé)任單位《安全生產(chǎn)責(zé)任 書》落實(shí)情況，通過效能監(jiān)察工作，減少了資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，有效控制了成 本，增強(qiáng)了各單位責(zé)任人安全意識，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的滋生。我們對以下環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)督：一是基建技改項(xiàng)目和信息化等工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)；二是物資采購環(huán)節(jié)；三是廢舊物資出售環(huán)節(jié)；四是產(chǎn)品運(yùn)輸、五是內(nèi) 部管理環(huán)節(jié)。委開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署要求，我廠 高度重視圍繞近兩年工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，一是對 2011 年以來立 項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，深入查找問題，切實(shí)做 到項(xiàng)目底數(shù)清清楚楚，確保自查排查工作的質(zhì)量和實(shí)效。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。五、今后努力的方向一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識。在 2011 年工作實(shí)踐中，我們將進(jìn)一步深化對廉政建設(shè)的認(rèn)識，加大廉 政教育的力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，完善我廠懲防腐敗體 系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，為企業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務(wù)公開工作被市紀(jì)委、監(jiān)察局推薦為全市政務(wù)公開示范點(diǎn)單位，2010年市住建局黨務(wù)公開工作被省紀(jì)委推薦為全市唯一黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)。一是與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相融合。三是與干部隊(duì)伍建設(shè)相融合。首先是堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工體系。按照“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間每年都按照“條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“分級負(fù)責(zé)、下管一級”的工作機(jī)制，并確定市造價(jià)站、市園林局作為住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的聯(lián)系單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)作的新途徑和新辦法。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風(fēng)口碑好、參政能力強(qiáng)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、行評代表，在全局中配備22名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和12名行風(fēng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。通過工作實(shí)踐和認(rèn)真調(diào)研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時(shí)運(yùn)用制度來規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，突出責(zé)任分解重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是責(zé)任考核指標(biāo)化。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。以責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容，突出責(zé)任追究重點(diǎn)環(huán)節(jié)。迄今為止，通過監(jiān)督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人，對市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進(jìn)行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”進(jìn)行了責(zé)任追究，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。是市住建局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。一是組織廉政教育黨課。三是組織參觀預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。五是組織廉潔從政心得交流會(huì)。為了抓好辦事公開這個(gè)“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個(gè)延伸。對辦事工作各項(xiàng)內(nèi)容，尤其對重要事項(xiàng)、重大決策等方面逐一細(xì)化、分解，制定公開目錄。把群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，保障黨員干部對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。三是向辦事公開的不同形式延伸。目前，“莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站日平均點(diǎn)擊量在200人次以上，年采用信息超過為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達(dá)100%。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，堅(jiān)持科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學(xué)習(xí)教育、組織廉政知識講座、《廉政準(zhǔn)則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。“五個(gè)督促”。(四)抓好源頭治理，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感我們堅(jiān)持防治腐敗須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)危機(jī)感，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。二是堅(jiān)持管理創(chuàng)新。三是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。同時(shí)，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進(jìn)一步探索和規(guī)范。