【正文】 、保障措施等；每年初制定并下發(fā)普法教育工作安排，做到年初有工作方案，年終有工作總結(jié)，確保了“六五”普法工作規(guī)范有序進行。為提升施工企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識，促進企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理，在施工企業(yè)定期開展涉及有關(guān)憲法知識，尤其是有關(guān)公民權(quán)利、義務和社會公德，有關(guān)勞動用工、社會保障、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)培訓工作，增強了企業(yè)管理人員誠信守法、依法經(jīng)營的觀念和規(guī)范勞動用工、自覺維護職工合法權(quán)益的意識，提高了企業(yè)依法防范風險的能力。在招投標管理方面，對機械設備購置和大宗物品材料采購實行多方考察、實地論證、公開招標或政府集中采購，對公路養(yǎng)護大中修工程、專項工程等工程項目實行公開招投標，并嚴格落實施工合同、廉政合同、安全合同、材料采購合同等，加強了對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。為社會公眾提供安全暢通快捷的道路通行條件是公路養(yǎng)護單位的主要職責。近年來，我支行全面推行依法行政，切實加強法制建設，認真開展“六五”普法活動，積極組織干部職工進行法律法規(guī)宣傳教育，切實加大普法、學法、用法力度，特別是將履職工作與普法結(jié)合起來，取得了一定的成績。二是建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。進一步完善法律知識的學習和考核制度，要求每個職工每年要有20學時以上的法律知識學習，并參加支行統(tǒng)一組織的普法知識考試。在工作目標上，提出要適應改革和發(fā)展的大局，適應基層央行履職的新形勢、新情況、新特點，緊密結(jié)合國家民主法制建設的新進展、新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進一步提高領(lǐng)導干部依法決策、依法管理的水平，增強全行職工依法行政和依法服務的意識和水平，增強員工的法律意識和法律素質(zhì)，努力爭創(chuàng)全縣“六五”普法先進單位和“法治射陽建設學法用法示范單位”，努力打造法治支行、平安支行、和諧支行。三是結(jié)合實際，通過社會實踐及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式，生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作，使員工牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念，成為愛國守法、愛行敬業(yè)、明禮誠信的合格行員。根據(jù)分行法制工作要點，制訂“法治央行”建設實施方案，明確指導思想、目標任務、總體進程和工作要求，切實把建設法治國家、法治政府方略貫穿到縣支行履職的全過程。3項重點工作即：一是深入開展金融法制宣傳工作。加強與上級行、金融監(jiān)管機構(gòu)的聯(lián)系，充分利用各種力量和資源開展金融法制調(diào)研工作。扎口管理對外法律協(xié)助工作，接待司法機關(guān)、行政機關(guān)和金融機構(gòu)等單位以及本單位各股室和工作人員的來電、來訪咨詢，負責司法部門咨詢函件及金融機構(gòu)請示函件的答復。在向市民散發(fā)《中國人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》等宣傳資料的同時，還著重宣傳了儲蓄和利率政策。二是開展日常金融法制宣傳。在明達學院創(chuàng)設“校園誠信網(wǎng)”、舉辦大學生征信征文和演講、召開畢業(yè)生誠信還貸動員大會、招募大學生征信宣傳志愿服務隊，推動信用文化建設。義務宣傳站成立后，已多次開展形式多樣的征信宣傳活動。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和分行現(xiàn)場檢查工作指引，完善了現(xiàn)場檢查操作規(guī)程，明確規(guī)定所有檢查行為，從立項、審批、現(xiàn)場檢查，到事實認定、行政處罰的各個環(huán)節(jié)，必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。針對人民銀行與監(jiān)管部門分設后，人民銀行執(zhí)法范圍的新變化，支行及時對人民銀行保留的賬戶、結(jié)算、反洗錢、現(xiàn)金、外匯、存款準備金、國庫、信貸征信等現(xiàn)場檢查內(nèi)容，進行統(tǒng)一梳理，對全行的監(jiān)管力量進行統(tǒng)一整合，有效降低了執(zhí)法成本。2014年上半年，我局的“六五”普法工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，按照省、市的要求和部署，認真實施區(qū)委、區(qū)政府《五六普法規(guī)劃》，緊密圍繞全區(qū)和商務局普法管理工作，加強領(lǐng)導，強化保障，聯(lián)系實際，突出重點，創(chuàng)新形式，積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作，取得了一定的成效，為永定區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。我們團縣委始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“竭誠為青少年服務”的宗旨，嚴格按照全縣“六五”普法規(guī)劃總體部署，不斷加大普法力度，組織引導各級團干部學法、守法、用法，廣泛深入地在廣大青少年中開展法制宣傳教育，較好地完成了“六五”普法工作任務。因此，使家長了解青少年享有的基本權(quán)益，知曉基本法律，不僅能減少家庭暴力事件的發(fā)生，也能使家長在子女權(quán)益受到侵害時及時采取正確處理措施。建設普法工作陣地。成立普法工作隊伍。目前，全縣各中小學校均配備了法制副校長，法制輔導員，建立了一支專兼職相結(jié)合的法制宣傳隊伍。二、重點工作加強青少年法制教育。向全縣各中小學發(fā)放了大型普法教育電視片，在電視媒體、縣城大型顯示屏上循環(huán)播放公益宣傳短片。繼續(xù)依托有條件的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”單位籌建青少年自護教育基地，組織交警、消防隊員進校傳授自護知識或組織中小學生到基地參與實地演習。開展各類專項整治行動。三、取得效果團縣委“六五”普法工作基本實現(xiàn)了“兩個增強，兩個提高”的工作目標，青少年法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，青少年自護能力和維權(quán)水平顯著提高。結(jié)合我委工作實際，對2012年普法依法治理工作安排如下。切實加強廣大團員干部學法用法。有效地宣傳勞動、農(nóng)業(yè)、社會保障等方面的法律法規(guī)。五年來，我們通過認真實施“六五”普法規(guī)劃，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，嚴實工作措施，深入廣泛地開展法制宣傳教育和法治創(chuàng)建工作，營造了良好的法治環(huán)境，取得了可喜的成績。二是公民法治觀念明顯增強。刑事發(fā)案率連年下降，處于較低水平。一是完善頂層設計。為順利通過“六五”普法驗收，6月2日，召開了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組會議，研究解決工作中存在的問題，明確各成員單位的任務，補缺補差，完善工作。同時，成立7個督導組，分別由區(qū)領(lǐng)導牽頭，對全區(qū)各單位迎檢工作進行全面督導檢查。堅持和完善領(lǐng)導干部集中學法、中心組學法、任前考法等制度。組織引導全區(qū)各機關(guān)單位征訂《干部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》等學習教材，強化公務員 和干部學法。通過國家、省、市、區(qū)各級黨校，組織領(lǐng)導干部學法達600課時、20場次，干部學法培訓達100%。二是推進青少年學法多樣化。為深化“關(guān)愛明天、普法先行”的宣傳教育品牌，先后組織全區(qū)法制副校長開展進校講法150余場次，直接受教育學生達3萬余人。區(qū)市場監(jiān)管、稅務、安監(jiān)、人社、審計等企業(yè)管理職能部門定期為企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工進行法律培訓，區(qū)招商局引導各類企事業(yè)單位在我區(qū)依法創(chuàng)設經(jīng)營實體。四是推進城鄉(xiāng)群眾學法大眾化。持續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，推進基層民主法治建設，提高了村民自治水平。三、多渠道，創(chuàng)新方式抓普法以宣傳陣地和活動載體建設為抓手，注重點面結(jié)合、軟硬并重，努力營造人人學法、尊法、信法、守法和依法維權(quán)的良好氛圍。二是不斷拓展宣傳渠道。注重網(wǎng)站普法，利用政府門戶網(wǎng)站及部門網(wǎng)站設立普法宣傳專欄，搭建網(wǎng)絡普法平臺，不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面。三是充分運用活動載體。一是司法執(zhí)法促普法。二是文化下鄉(xiāng)促普法。充分發(fā)揮法律服務職能，強化普法宣傳。在領(lǐng)導干部接訪時，律師陪同接訪，在向上訪群眾提供法律服務的同時，宣傳法律知識，引導上訪群眾通過法律途徑解決問題。二是進一步加強對普法重點對象的法制宣傳教育。四是全面落實普法責任制?！胺ㄒ灾螄奕f世升平”。自2011年實施“六五”普法、“五五”依法治縣規(guī)劃以來，我們緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持“普、治、創(chuàng)”并舉的工作思路，努力探索普法新思路、新方法，健全機制，創(chuàng)新形式，深入扎實開展法制宣傳教育工作，全方位開展法治創(chuàng)建和基層、行業(yè)、區(qū)域依法治理，廣大干部群眾的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平明顯提高，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。我縣成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長，縣委常委、政法委書記，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長，縣直有關(guān)部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導小組，并及時進行調(diào)整充實。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃，經(jīng)縣第十五屆人大常委會第31次會議通過，作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》，并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個“規(guī)劃”，為工作順利開展提供了有效指導。三是專兼結(jié)合，壯大普法隊伍?？h委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報，將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實。二、圍繞中心工作，服務發(fā)展需求，法制宣傳教育工作高起點推進“六五”普法以來，我縣按照規(guī)劃要求，緊緊圍繞全縣工作中心和大局，立足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，廣泛深入地開展法制宣傳教育。組織全縣各相關(guān)部門加強市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育，加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動。四是關(guān)注民生，認真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動?！傲濉逼辗ㄒ詠?，全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次，舉辦各類法制講座、培訓班500場次，法制文藝演出300多場次。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導干部學法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委(組)中心組學習、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機關(guān)學習日集中學習制度，積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓，進一步增強各級領(lǐng)導干部學法用法的積極性。二是以促進社會主義新農(nóng)村建設為著力點，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進行法律知識培訓36次，受訓人員8000多人。大力加強社區(qū)普法陣地建設，認真落實“六個一”工程(每處社區(qū)設立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學校，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動)。把法制教育作為全縣中小學必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。五是以誠信守法經(jīng)營為重點，深入開展“法律進企業(yè)”活動。一是開展法治文化活動，加強滲透宣傳。“六五”以來，全縣共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達450多個，參加調(diào)演、匯演100余場(次)，基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時，法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事，現(xiàn)身說法，深受群眾歡迎。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學生法制教育、基層民主法治建設、平安建設、法治建設等專題開展了調(diào)研活動，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的開展。五、全方位推進，“普、治、創(chuàng)”并舉，“法治”建設水平穩(wěn)步提升我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線，全面開展法治創(chuàng)建工作，不斷推進依法治縣進程。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權(quán)力進行梳理，共梳理執(zhí)法單位50多個，梳理執(zhí)法依據(jù)500多項，清理執(zhí)法人員1600多人。實行司法公開，政法和司法部門全部設立公開欄，將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。三是突出基層民主法治建設。四是突出全方位依法治理。積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處(指揮)中心，全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機制和“一八三四一”工作模式。但與群眾需求、經(jīng)濟發(fā)展和上級要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)領(lǐng)導干部對普法依法治理工作認識不夠，沒有擺上應有的重要位置。各位領(lǐng)導，我們將以這次中期檢查督導為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入查找問題，進一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，不斷提升全民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，圓滿完成“六五”普法、“五五”依法治縣規(guī)劃確定的各項任務，推動我縣的普法依法治理工作再上新臺階。今天，縣委、政府又專門召開會議，全面總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，部署 “六五”普法工作，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾認真學法，帶頭守法，鞏固普法成果，續(xù)寫普法新篇。法制宣傳教育在推進依法治縣、服務中寧經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。增強法制宣傳教育的針對性，廣泛開展了以領(lǐng)導干部、公務員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點對象的“法律六進”活動，全縣各級領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平和依法決策、依法行政、依法管理的能力不斷提升，行政機關(guān)工作人員公正執(zhí)法、依法行政水平進一步提高，青少年、企業(yè)員工、廣大群眾的法制觀念明顯增強。堅持一年一個主題實踐活動，先后組織實施了千村萬戶送法工程，青少年與法同行、千名律師進萬家企業(yè)等主題宣傳教育活動，共舉辦各類報告會45場（次），法制文藝演出145場（次），開展集中宣傳活動2884場次，發(fā)放宣傳資料52萬余份，接待群眾咨詢39萬多人（次），法治宣傳教育的實效性不斷增強。積極搭建依法治理有效平臺，深入開展法治縣和依法治理示范單位創(chuàng)建活動，社會管理法治化水平不斷提升。這些寶貴經(jīng)驗，我們一定要在“六五”普法中進一步繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新。四是法治文化建設和公民的誠信教育與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相協(xié)調(diào)、不相適應，尤其是法律法規(guī)應用還不夠廣泛精準。為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下五個方面的工作：（一）狠抓普法內(nèi)容落實，著力提高普法宣傳的針對性。一要加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育。三要深入開展青少年法制宣傳教育實踐活動。五要加強農(nóng)民法制宣傳教育工作。大力推進法治縣、依法治理示范單位創(chuàng)建活動，逐步在政府各部門單位中建立法律顧問制度，推動依法決策、依法行政措施的有效落實。一要突出節(jié)日宣傳。三要突出輿論宣傳。加強學校法制副校長和法治園地的建設，建立穆斯林“說和室”等宗教場所和法制宣傳平臺，加強特殊群體的法制宣傳教育工作，切實提高普法宣傳的深度和廣度。探索將法治文化與精神文明建設、中華傳統(tǒng)文化、中寧地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化、民風民俗等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，形成法治文化建設合力，努力創(chuàng)造和凝聚富有中寧地方特色的社會主義法治文化。要繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，人大監(jiān)督檢查，政府組織實施”的領(lǐng)導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機制。要不斷