【正文】 書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。第二篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第7號《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。第三條 煙花爆竹經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。第六條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：（一）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書；（二）企業(yè)法人證明；（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓(xùn)、考核合格證明；（五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告；（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；（八）發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。第十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。第十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。第十八條 對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。第五章 罰 則第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。第六章 附 則第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。第三十條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。陜西省煙花爆竹安全管理暫行條例第三條 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的廠庫，必須按規(guī)定遠離城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū)，以及水利、交通、橋梁、隧道、高壓輸變電線路、通訊線路、輸油輸氣管道、人防工程等重要設(shè)施。若出現(xiàn)險情，應(yīng)立即采取排險措施，并及時報告所在地公安機關(guān)。煙花爆竹安全管理條例第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。第三條 煙花爆竹批發(fā)單位和零售單位的經(jīng)營布點，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。第五條 許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法審查、頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。第九條 批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)具備企業(yè)法人條件；(二)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；(三)有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；(六)具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(七)依法進行了安全評價；(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材；(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。同等條件下，按照“先申請、先許可”原則進行許可審查。第十五條 許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起將受理情況在本機關(guān)網(wǎng)站和辦公地點向社會進行公示，公示期為7日。申請《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》，自受理申請之日起，30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定；申請《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，自受理申請之日起，20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定?！稛熁ū窠?jīng)營(零售)許可證》，應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)濟類型、許可經(jīng)營范圍、限制存放量和有效期。第二十一條 有下列情形之一的，許可機關(guān)不予頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證：（一）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請經(jīng)營許可證的；（二）在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所的；（三）在商場、市場等人員密集場所布設(shè)煙花爆竹零售場所的；（四）批發(fā)場所不符合本辦法第九條規(guī)定的條件的；（五）零售場所不符合本辦法第十條規(guī)定的條件的；（六）批發(fā)場所、零售場所布設(shè)在市和區(qū)縣人民政府規(guī)定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點及其周邊防火間距范圍 內(nèi)的；（七）其它不符合法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的。第二十五條 對批準(zhǔn)變更經(jīng)營許可證的，許可機關(guān)應(yīng)自受理變更申請后10個工作日內(nèi)換發(fā)新的經(jīng)營許可證。國家法律、法規(guī)對煙花爆竹經(jīng)營單位建設(shè)項目安全許可有要求的，應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。第三十條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)在本廠廠部、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）城區(qū)可分別設(shè)立一個銷售點，并應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。第六條縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)和管理工作。第十條禁止在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。設(shè)區(qū)的市零售網(wǎng)點，由市、區(qū)安監(jiān)部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一布設(shè)。第十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)辦理省外和出口銷售的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，應(yīng)確保從事批發(fā)的人員、機構(gòu)、管理相對獨立，并有專職安全管理人員和主要負(fù)責(zé)人；第十四條 省內(nèi)經(jīng)營煙花類A級產(chǎn)品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第十二條規(guī)定的條件外，還必須有:（一）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的同意布點審批意見書；（二）符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；（三）與具有A級產(chǎn)品燃放資質(zhì)的單位簽訂兩年以上的供貨協(xié)議或取得A級產(chǎn)品的燃放資質(zhì)。（十二）申請經(jīng)營煙花類A級的須提供A級產(chǎn)品的燃放資質(zhì)或者與A級產(chǎn)品燃放單位簽訂供貨協(xié)議。第四章經(jīng)營許可證的審批與頒發(fā)第二十一條頒證機關(guān)收到煙花爆竹經(jīng)營單位提交的申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)書面說明不予受理的理由，并告知申請人向相應(yīng)的頒證機關(guān)申請；(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具書面受理憑證；(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在10個工作日（零售5個工作日）內(nèi)書面一次告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。對決定頒發(fā)的，頒證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取煙花爆竹經(jīng)營許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在自決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。第二十六條煙花爆竹經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原頒證機關(guān)提交有關(guān)資料并申請辦理變更手續(xù)：(一)變更主要負(fù)責(zé)人的：應(yīng)提交變更申請表和審查書，股東大會（或董事會）變更決議原件，主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證、身份證復(fù)印件。新許可證有效期維持原許可證有效期。第二十九條批發(fā)公司所設(shè)配送站應(yīng)當(dāng)報市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查核準(zhǔn)，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。不得銷售未取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)單位的產(chǎn)品，不得將煙花爆竹批發(fā)給無經(jīng)營許可證的單位和個人；(十一)履行回收臨時零售網(wǎng)點未銷售完的或廢棄的煙花爆竹產(chǎn)品的義務(wù)；(十二)不得將煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或個人。丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。第三十六條取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位有下列情況之一的,頒證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其煙花爆竹經(jīng)營許可證，并提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉。第三十八條煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營許可證審批、頒證檔案管理制度，加強對煙花爆竹經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹經(jīng)營許可證管理制度。（一）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自儲存煙花爆竹且儲存量達到或超出零售店專柜最大核定藥量的；（二）超許可范圍經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線等煙花爆竹藥物和禮花彈等煙花爆竹A級產(chǎn)品的；（《行政許可法》第八十條第二款超越行政許可范圍進行活動的）（三）經(jīng)營違禁產(chǎn)品（或爆炸物品）的。第四十四條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未經(jīng)許可在倉庫區(qū)私搭亂建，倉庫安全管理、儲存條件和安全設(shè)施不符合國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成安全隱患的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）第二十六條規(guī)定對整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)經(jīng)營的，給予3萬元以下的罰款。第四十八條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十五條由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證?！稛熁ū窠?jīng)營(批發(fā))許可證》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制作，統(tǒng)一編號。