【正文】 居民登記、提名初步候選人等環(huán)節(jié)實現(xiàn)黨組織對居委會換屆工作的有效領(lǐng)導。各社區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，社區(qū)黨組織書記要認真履行“直接責任人”的職責，全力以赴，集中時間、集中精力抓好這項工作。今年按照市委開展“包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展”活動，我們街道選派129名街道機關(guān)干部，分別包靠一個社區(qū)和城市居，聯(lián)系黨員或群眾。三要營造風清氣正的換屆環(huán)境。要加強防范監(jiān)督，實行換屆選舉全程記實簽字制度，換屆選舉辦公室要公布舉報電話及其他舉報渠道，成立選舉工作監(jiān)督小組，認真做好群眾來信來訪工作。要重點做好退出班子人員的思想引導、新老班子交接、加強社區(qū)組織配套建設(shè)、健全完善黨務(wù)、居務(wù)公開和民主管理制度等工作。希望大家按照上級的部署要求，高標準、高質(zhì)量地做好各項工作，圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。下面，我主要講四點意見。一是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設(shè)成為堅強領(lǐng)導核心，確?；鶎咏M織帶頭人個個過硬。當前，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，大量人口進入城市就業(yè)、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務(wù)很重，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方利益、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。這些年,各地樹立大抓基層的鮮明導向基層組織建設(shè)進一步加強，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變,一些基層黨組織軟弱渙散,基層民主管理制度不夠健全，有的地方基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出等等。二、提高思想認識，把握工作主動權(quán)，切實把黨的領(lǐng)導貫穿始終黨政軍民學，東南西北中，黨是領(lǐng)導一切的。選什么樣的人不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會風氣。要擴大選人視野，注重從村級后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負責人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實村“兩委”班子，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會組織負責人和機關(guān)企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。二要嚴格組織把關(guān)。對另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴格進行資格審查,不符合候選人資格條件的，應(yīng)宜布當選無效。要把好督查指導關(guān)，縣一級成立換屆選舉風氣巡回督查組，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時嚴肅處理，絕不能姑最新的領(lǐng)導講話最全的黨建資料最優(yōu)的服務(wù)態(tài)度息遷就。對即將退出村級組織班子的人員特別是并村后的富余人員，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實際困難，使他們真心實意地支持換屆和新班子的工作。要把整治“村霸”和宗族惡勢力作為加強農(nóng)村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內(nèi)容，嚴厲打擊各種違法違紀行為，嚴防發(fā)生操縱、破壞村級組織選舉的問題。一要強化組織宣傳。程序到位是選舉合法的重要保證。尤其是對推薦提名、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴格執(zhí)行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準到位、合法有效。要認真落實黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)擴大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優(yōu)劣、選賢能。四、勇于擔當作為，落細落實責任，切實圓滿完成換屆工作村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責具體組織實施工作。二要嚴肅換屆紀律。要強化全程監(jiān)督。對違反換屆紀律的問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成強大震懾，始終保持對不正之風的高壓態(tài)勢。村(社區(qū))“兩委”換屆是一個有機整體和系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排、整體推進。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確輿論導向，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進典型，做好換屆政策規(guī)定、紀律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。第四篇：在全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會議上的講話在全縣村（社區(qū)）“兩委” 換屆選舉工作會議上的講話同志們：在市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導班子換屆圓滿結(jié)束之后，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定從今年10月開始到明年2月份，全面完成我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。下面，我代表縣委講幾點意見。當前，我們做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作有“四個基礎(chǔ)”：一是中央、省、市下發(fā)的一系列有關(guān)文件、新的法律法規(guī)，為這次換屆選舉奠定了有法可依、有章可循的法律基礎(chǔ)；二是市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子平穩(wěn)換屆，以及前幾次的村級換屆選舉，為做好這次換屆選舉奠定了借鑒經(jīng)驗的工作基礎(chǔ)；三是通過近年來扎實開展基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，為換屆選舉奠定了較好的組織基礎(chǔ)；四是“三送”活動的深入開展，為這次換屆選舉打下了扎實的群眾基礎(chǔ)。三是隨著一些遺留問題的深化，一些地方的不穩(wěn)定、不確定因素增多，造成保障換屆選舉順利進行的難度加大。三是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆剛剛結(jié)束，一些領(lǐng)導干部特別是新進班子的領(lǐng)導干部，對這些新的規(guī)定和要求還不熟悉，在組織換屆選舉、應(yīng)對突發(fā)事件方面是新手。同時，“兩辦”還下發(fā)了《石城縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會選舉工作方案》，大家要按照這些要求，遵照法律政策規(guī)定，保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做細、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率?？h、鄉(xiāng)兩級黨委要首先抓好村（社區(qū)）黨組織的換屆選舉工作，周密部署，精心組織，穩(wěn)妥推進。必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預見性，掌握工作主動權(quán)。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。引導他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復雜情況的能力。一是確立鮮明用人導向。要注重從農(nóng)村致富和城市創(chuàng)業(yè)帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人中選拔村（社區(qū)）“兩委”成員，鼓勵縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村（社區(qū)）任職。要把發(fā)揚民主、擴大黨員和群眾參與、尊重黨員和群眾意愿作為重要原則，貫穿換屆選舉工作的全過程。要擴大社區(qū)居委會的直選比例，每個縣（市、區(qū)）所轄居委會直接選舉比例力爭達到40%，基礎(chǔ)條件好的可以適當超過一些。在實際工作中，要嚴格按照憲法、黨章和有關(guān)法律規(guī)定，細化和規(guī)范換屆選舉程序，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。需要特別強調(diào)的是，要做好落選或退下來的村（社區(qū)）“兩委”干部的思想工作，在思想上安慰他們，在人格上尊重他們，在生活上關(guān)心他們，使他們支持和幫助新班子，保持工作的連續(xù)性。在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議上，市委XX副書記特別強調(diào)要嚴厲打擊影響和破壞換屆選舉順利開展的行為和活動，努力營造風情氣正的換屆環(huán)境。要采取印制卡片、發(fā)短信、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，使“八條禁令”家喻戶曉，教育引導廣大黨員、干部和群眾自覺遵守，相互監(jiān)督，正確行使自己的民主權(quán)利。開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，暢通監(jiān)督渠道和形式，建立選舉觀察員制度，加強社會力量對選舉工作的監(jiān)督。特別是對使用暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報選票數(shù)、篡改選舉結(jié)果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員群眾依法行使選舉權(quán)的，以及對控告、舉報換屆選舉違法違紀行為的人員進行打擊報復的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，絕不姑息。一是要健全組織機構(gòu)，落實工作責任。第二，強化部門配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要指導做好村（居）委會成員任期和離任經(jīng)濟責任審計，沒有完成審計的，不能開展換屆選舉工作。第三，加強工作指導，推動工作落實。對換屆選舉工作中好的經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)，認真交流；工作中遇到的重大問題，要及時向上級黨委、政府匯報，以便妥善處理。市委對這次換屆選舉高度重視。一、認清形勢，充分認識村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要意義這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是黨的十八大之后全市基層的首次換屆，也是在全面深化改革進程中的一次換屆，還是全面貫徹落實十八屆四中全會精神的一次換屆。村、社區(qū)黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的重要根基。第二，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要抓手。第三，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。唐太宗曾經(jīng)說過：治國猶如栽樹，本根不搖，則枝葉茂盛。他們的理念、作風、作為直接影響治理能力現(xiàn)代化水平，直接影響到政策執(zhí)行效率，直接影響一方的平安穩(wěn)定以及黨和政府的形象?！蔽沂羞@次村居“兩委”換屆工作，涉及239個村（社區(qū)），1千多名村（社區(qū)）干部，8千多名黨員，40多萬選民，涉及面非常廣，可以說這也是我市落實十八屆四中全會精神、推進依法治市的一次最直接、最廣泛、最生動的實踐。村（社區(qū)）“兩委”班子可以說是“兵頭將尾”，是把深化改革、促進振興的目標任務(wù)落到實處、落到基層、落到一線的直接組織者和執(zhí)行者，作用十分重要。一要始終堅持黨的領(lǐng)導。哪些人行，哪些人不行，哪些人是群眾信賴、公道正派、肯奉獻、有本領(lǐng)、品行好的都要做到心中有數(shù)，真正把群眾公認和組織認可的人推薦出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照合法、公正、公平、公開的原則，在《實施方案》明確不宜提名為村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人“十種情形”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際制定村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的具體條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，特別是要按照四種人的標準：即群眾依賴的貼心人、群眾敬佩的當家人、群眾致富的帶頭人、敬業(yè)奉公的踐行人，把那些優(yōu)秀的同志推選到“兩委”的主官位臵上來，把“領(lǐng)頭雁”選好。二要把好結(jié)構(gòu)關(guān)。要堅持民主集中制，對群眾推選的候選人進行嚴格把關(guān)，確保不為其他勢力所干擾。要通過動員部署、集中宣講、印發(fā)資料、組織工作人員入村、入?yún)^(qū)、入戶宣講等方式，使換屆選舉的目的意義、政策要求以及程序安排深入人心。三要保障選舉權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的方案落實、工作推進、程序操作和紀律執(zhí)行等情況，要及時向黨員群眾公布，主動接受監(jiān)督。各地必須嚴格依法依規(guī)操作，做到堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通。換屆工作能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標準、嚴字當頭。五要嚴肅換屆紀律?！秾嵤┓桨浮分忻鞔_提出了“十嚴禁”的換屆紀律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照教育在先、警示在先、預防在先的要求，加大宣傳力度，確保覆蓋到每個村（社區(qū)），讓基層黨員干部群眾廣泛知曉。三要嚴肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉擺上重要日程，精心組織安排，確保換屆選舉工作有序推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是“兩委”換屆選舉工作的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行第一責任人職責，促進換屆工作嚴謹有序、平穩(wěn)順利。公安、司法、綜治、計生、團委、婦聯(lián)等部門要分工協(xié)作，共同組織實施好換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派干部駐村（社區(qū)）指導換屆選舉工作，保證每一個村（社區(qū)）都有干部駐村指導。我就講這么多，謝謝大家！