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內部審計質量控制管理程序-預覽頁

2025-10-24 06:51 上一頁面

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【正文】 項目應涵蓋內部審計活動的各個方面,并不斷監(jiān)督內部審計活動的效果。國際內部審計師協會所稱的質量保證與改進跟我們所討論的內部審計質量控制基本是一致的。第二,內部審計質量控制是一個體系,包括審計人員、審計組、審計復核機構、審計主管和決策機構等在內的相關機構和人員。綜上所述,可以把內部審計質量控制概括為:在單位主要負責人或權利機構的領導下,內部審計機構主管對內部審計的各種業(yè)務活動全過程或行為進行有計劃的監(jiān)督、評價和協調的一種控制活動。它要求內部審計機構的設置經高級管理層批準并在內部審計章程中做出規(guī)定。但內部審計質量控制是獨立性和客觀性的有力保證?!秲炔繉徲媽崉諛藴省窞槲覀兲峁┝酥贫ㄓ媱?、開展業(yè)務、報告結果等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。國際內部審計師協會內部審計準則中明確指出“內部審計部門應建立和堅持質量保證方案”。卷入丑聞的不僅有財富500強排名第7的全球第一大能源交易商安然公司,美國第2大長途電信公司世界電信公司,還有審計行業(yè)的“百年老店”安達信會計師事務所。由此導致的腐敗、誠信危機、會計造假等問題嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序。內部審計質量控制可起到節(jié)約審計成本,幫助單位增加價值的作用。這種價值是顯性的、直接的。三、加強內部審計質量控制面臨的困難和問題(一)內部審計工作缺乏獨立性,影響和制約其質量控制。中國內部審計師協會制訂的《內部審計基本準則》、《內部審計具體準則》和《內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》都對內部審計的獨立性作了明確定位,但在實際工作中,尚未得到全面、認真的貫徹落實。由于機構不獨立,兼職人員多,嚴重影響了內部審計的獨立性和審計執(zhí)業(yè)的客觀公正性。有資料顯示,目前僅有58%的單位開展了管理審計。因此它強調連續(xù)性,并建立相應督導制加以保證。調查結果顯示僅有50%的內部審計機構建立了分級督導制,嚴重影響了內審工作的連續(xù)性。多年以來,國家審計機關忙于自身的業(yè)務工作,內審協會未成立之前,沒有專門的機構,也沒有過多的精力對內部審計進行管理、指導和監(jiān)督。而國家審計機關的隊伍素質也有待提高,且受外界環(huán)境的影響和制約,故內部審計也不完全相信他們的結論。而我省內審人員占單位員工的比例非常少,全省專職內審人員才4478人,在已設立內審機構的3567家單位中。《國際內部審計專業(yè)實務標準》指出:“內部審計應該擁有履行內部審計職責所需的會計、審計、經濟學、金融、統計、信息技術、工程、稅收、法律、環(huán)境事務和其他學科獲得資格證書的合格雇員”。因此,要使內部審計質量控制得到保證,就必須建立內部審計機構、完善管理體制,增強內部審計的獨立性,強化督導力量。以控制內部審計工作中發(fā)生差錯和弊端,提高內部審計工作質量。(二)提高綜合素質是搞好質量控制的重要保障。同時要維護自身的職業(yè)榮譽。要求內部審計人員應具備為人正直的優(yōu)秀品德,不為權利、人情、利益所惑,實事求是地開展審計工作。為適應現代審計的需要,必須選用具有審計、會計、工程、法律及相關經濟專業(yè),且有多年的工作實踐經驗、經過良好訓練、思想品德優(yōu)秀的合格職員從事內部審計工作,同時要注意人員數量、業(yè)務結構與綜合素質的合理配置。而目前有調查顯示,57%的單位有時為內部審計人員提供培訓機會,42%的單位偶爾提供培訓機會。(2)實行審計業(yè)務委派和回避制度。定期對業(yè)務質量進行綜合考核評價,通過內部審計效益的考核和評價,可以從總體上了解內部審計工作的最終結果,才能了解過去,分析現在,預測未來。定性指標一般包括審計人員的素質能否勝任審計工作,審計機構內部管理與控制制度是否健全有效,審計機構和人員是否及時、正確處理已查證的各種問題等。按照審計項目實施的過程,可以分為準備階段的質量控制;實施階段的質量控制;終結階段的質量控制。主要目標是要把握“三性”,即審計項目立項的重要性、針對性和可行性。第二,審前調查。只有這樣才能編制出針對性強且合理有效的審計方案。由于對審前調查的重要性認識不足,因此在審計項目開始之前,不充分收集項目相關的基礎材料,對項目的了解僅局限于自己的經驗,不能有的放矢的收集項目的相關信息,從而造成審計實施方案的過于粗糙,致使審計目標不明確,審計重點不突出,缺乏針對性,審計步驟和方法缺乏指導性,嚴重影響審計質量。(3)重財務管理、財務收支等方面的調查了解,輕會計數據的收集整理、匯總分析以及相關業(yè)務流程的調查。審計組要在充分調查了解、廣泛搜集有關材料和權據的基礎上,制訂好審計實施方案,明確審計目標,確定審計的范圍、內容和重點,對審前調查所取得的材料進行初步分析性復核,評估審計風險,確定防范措施。具體來說要抓好三個控制點。根據審計法第四十三條規(guī)定:“被審計單位違反本法規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機關責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究責任”。(2)不得不做,無奈承諾。(3)做好好先生,隨意承諾。一是要使審計承諾可以承諾。審計承諾制作為一項審計業(yè)務制度,已寫入審計法和審計準則,就必須堅決執(zhí)行,要提高承諾書的剛性約束,不能走過場搞形式。第二,現場查證控制。(2)適當性:審計證據的適當性就是指審計證據的相關性和可靠性,相關就是指證據和審計目標相關,不能風馬牛不相及,張冠李戴;可靠就是審計證據能如實反映客觀事實。審計底稿應該內容完整、記錄清晰、結論明確,客觀反映形成審計結論和建議有關的所有審計事項,一般應載明以下事項:被審計單位名稱;審計事項及會計期間或者截止日期;審計查出的問題摘要及其依據;審計結論;執(zhí)行人員姓名及其日期;復核人員姓名、復核日期、復核意見;索引號,頁次等。審計復核的主要內容包括:所引用的有關資料是否可靠、證據是否充分、審計程序和方法是否恰當、審計結論是否正確。因此,審計報告必須如實、客觀、及時、恰于其分地反映審計結果。(1)當前審計報告質量存在的普遍問題①文字不通俗。對這種沒有進行提煉,面面俱到,數字充斥整個報告,讓人看了處處是問題,而又看不出關鍵性的問題。三是引用過時甚至是失效的法規(guī)作為審計依據。一是針對性不強。⑤評價不規(guī)范。不管什么項目,審計評價一個樣,沒有按照被審計單位的具體情況或根據被審計單位提供的會計資料真實、合法、效益性及被審計單位的相關內部控制制度進行評價,而是作單一籠統的評價,或不予評價。還有的審計評價在對某些重大問題發(fā)表肯定意見時,語言表達過于絕對。一方面,要加強審計報告基礎工作的規(guī)范化,建立審計質量分級責任制度。第二,審計項目檔案整理質量控制審計項目檔案的整理要歸入四類材料,即結論性文件材料,證明性事件材料,立項性事項材料,其他備查材料。新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》明確提出“審計機關可以通過內部審計自律組織,加強對內部審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督”。通過對內部審計工作質量的檢查,加強對內部審計工作的指導、謀劃、引領和服務,充分發(fā)揮內部審計的預防、揭露和抵御功能作用。通過觀摩內部審計優(yōu)秀項目、開展內部審計論文研討、組織內部審計人員培訓,交流內部審計工作經驗等多種形式,指導各級內審單位對照優(yōu)秀找問題,對照范本找差距,對照課題找思路,促進內部審計機構和內部審計人員之間的交流,從而達到提高內部審計質量的目的。使各單位內部審計工作都以遵循準則為原則,以標準控制為尺碼,以價值貢獻為導向,以風險防控為目標,不斷促進內部審計工作質量的提高。風險導向審計是審計理念的一次重大改變,使其他審計模式忽略審計風險的缺陷得到彌補,是內部審計未來的發(fā)展方向。然而近些年事業(yè)單位內出現了一些問題而造成審計失敗的案例,引發(fā)全社會對內部審計質量的質疑。須要遵循公平、公正、公開的原則,也是保障審計工作具有強大的社會置信度的根本條件。只有充分遵守了這三個方面的要求才可以更好的促進內部審計工作的進行。這些因素都會影響內部審計工作的質量,影響審計工作的進行。一些公司重組或資產在評估過程中是否取得成功,受到內部體制的嚴重影響。所以必須要解決內部審計管理體制不健全的問題,才能夠更好地促進審計質量的提高。所以為了更好地促進審計工作質量的提高,必須要解決審計人員自身素質的問題,提高他們的質量風險意識。因此為了確保中小股東的利益,注冊會計師必須能夠公正地做出上市公司財務報表的審計報告,在確保獨立性的前提之下,為這些中小股東的決策提供指導性意見。有的事業(yè)單位對自己管轄領域內的行政干預,則可能是某些會計師事務所“努力”的結果。很多審計人員在進行審計的時候往往不能真正做到公開透明,這就使得審計過程缺乏真實性、客觀性。面對審計客戶的要求,還需要采取更多的應對措施。政府相關審計部門鞏固與計劃,財政,住建等部門密切聯系,將發(fā)出及時抄送跟蹤審計結果通報,加強規(guī)劃預算和建立資本市場監(jiān)管機構的跟蹤,全面提升政府投資項目的管理水平。對建設項目的賬目進行審計,通過建設、施工管理、投資控制、財務管理等方面的審計過程中,及時發(fā)現問題,解剖問題的原因,以促進項目的有序進行,不斷提高政府投資項目的成效。審計工作是一個嚴謹、公平的特殊工作,它的價值就在于審計意見的根本客觀性和專業(yè)性,如果缺乏審計獨立性將會導致審計工作的失衡乃至崩潰。不斷整頓和重組工作,實施嚴格控制,以確保人事、財務、業(yè)務和人員姓名等信息流失的不必要現象。參考文獻:[1][J].財經界(學術版),2014(03).[2][J].經營管理者,2014(02).[3]彭桃英,[J].南京審計學院學報,2013(01).[4][D].遼寧大學,2014.[5][J].會計之友,2013(06).第五篇:內部控制審計(定稿)關于……公司的審計報告(一)審計概況:為了……,我們對公司……進行了專項審計,旨在自我評價,完善公司內部控制及財務核算,使之符合相關法規(guī)準則及公司內控制度的要求。
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