【正文】 服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。共建和諧，擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面。建立健全《計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)人口計(jì)劃生育公開欄、村務(wù)公開、政務(wù)公開等，向社會(huì)公開人口計(jì)生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾。健全登記制度。健全孕情消失報(bào)告制度。規(guī)范例會(huì)制度。(四)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。加快人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。(五)踐行群眾路線，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例以及中央出臺(tái)的一系列規(guī)定，把落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策作為貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。(六)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮獨(dú)特作用各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會(huì)的工作，支持協(xié)會(huì)按照群眾團(tuán)體的特點(diǎn)開展工作。深入開展群眾性人口文化宣傳活動(dòng)，打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌，開展常年性、面對(duì)面的宣傳活動(dòng)，做好“單獨(dú)二孩”政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。繼續(xù)推行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。依照法規(guī)為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦實(shí)行免費(fèi)相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)，為村級(jí)計(jì)生管理員、協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)和女小組長(zhǎng)工資補(bǔ)貼，流動(dòng)人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費(fèi)保障。在加強(qiáng)各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時(shí)，注重村主干、計(jì)生管理員、女小組長(zhǎng)等基層計(jì)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻(xiàn)的計(jì)生隊(duì)伍。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》及補(bǔ)充規(guī)定、《漳州市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”的實(shí)施意見(試行)》和《云霄縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》的規(guī)定，進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)懲體系，切實(shí)把人口計(jì)生工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核、年終績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。二、完善計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)計(jì)生協(xié)會(huì)是一個(gè)合法的群眾性組織，各協(xié)會(huì)要在村支部的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好協(xié)會(huì)班子的建設(shè)，并按照“便于組織、方便活動(dòng)”的要求劃分會(huì)員小組，以便于開展之有效的協(xié)會(huì)工作。協(xié)助開展計(jì)生“三結(jié)合”工作，幫助計(jì)生勞弱戶助耕工作，使他們盡早脫貧致富。進(jìn)一步加強(qiáng)辦事處、居委會(huì)二級(jí)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，完善組織網(wǎng)絡(luò)，協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)，做好群眾服務(wù)工作的基本保證，為此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立建全各級(jí)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)定隊(duì)伍?；顒?dòng)陣地規(guī)模化，居委會(huì)協(xié)會(huì)分設(shè)會(huì)員之家，各協(xié)會(huì)要達(dá)到七有，有陣地、有牌子、有專人管理，有協(xié)會(huì)章程，有年初計(jì)劃和年終總結(jié)，有制度、有活動(dòng)。29”協(xié)會(huì)成員日，春節(jié)、元宵節(jié)以及地方傳統(tǒng)節(jié)日，組織會(huì)員廣泛宣傳，其次要充分利用人口學(xué)校，人口講習(xí)所舉辦二期，再者要切實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，全年工作緊緊圍繞黨委、政府的工作重心，以計(jì)劃生育工作為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量和積極性，開展豐富多彩的宣傳服務(wù)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變廣大群眾的婚育觀念，達(dá)到愚教于樂，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)化團(tuán)體的作用，努力做好帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流五項(xiàng)基本職能，并為此決心在2009年做到以下幾點(diǎn)：一、搞好協(xié)會(huì)會(huì)員的培訓(xùn)為了適應(yīng)新形勢(shì)下的計(jì)生工作需要和更新各村計(jì)生干部的思想觀念，有組織的開展計(jì)生專干和協(xié)會(huì)會(huì)員的培訓(xùn)工作，提高他們的法規(guī)政策知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。利用元旦、春節(jié)、科技宣傳日、協(xié)會(huì)活動(dòng)月開展豐富多彩的群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng)，利用“會(huì)員之家”傳播科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式和婚育新風(fēng)尚，擴(kuò)大計(jì)生工作影響力。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是依據(jù)國(guó)有法律法規(guī)成立，經(jīng)地民政部門注冊(cè)的人口與計(jì)劃生育群眾團(tuán)體，它是依靠群眾、組織群眾、實(shí)行群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一個(gè)組織。連續(xù)5年沒有出現(xiàn)政策外生育，較好地完成人口與計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。要想做好人口與計(jì)生工作，必須在計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變上下功夫，堅(jiān)持依法行政，加大服務(wù)力度，使計(jì)生工作更加貼近群眾的需求，使大多數(shù)群眾都自覺參與到計(jì)生工作中，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)。由村兩委成員、計(jì)生協(xié)會(huì)理事或老人協(xié)會(huì)理事、中心戶長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)組成宣講動(dòng)員小組，包組負(fù)責(zé)，挨家挨戶做宣傳動(dòng)員和思想教育工作，調(diào)動(dòng)了村民參與計(jì)生村民自治工作的自覺性和積極性。及時(shí)成立由村干部、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、村計(jì)生管理員、市（鎮(zhèn)）人大代表、黨代表和村民代表等組成的起草工作小組，對(duì)照法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真完成起草工作，交由黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論，逐條逐句逐字進(jìn)行修改，然后印發(fā)各家各戶討論，起草小組到村民小組召開戶主會(huì)議、村民座談會(huì)，聽取意見和建議，并采取上門走訪、寄函、打電話等形式，反反復(fù)復(fù)、不厭其煩地征求村民的意見，并及時(shí)進(jìn)行修改，及時(shí)張榜公告。二是及時(shí)與育齡群眾簽訂計(jì)生服務(wù)管理協(xié)議，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化遵章守約、誠(chéng)實(shí)守信觀念，真正實(shí)現(xiàn)“民治”。自我管理時(shí)，側(cè)重于教育引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行計(jì)生政策，做到“四無”（即無政策外生育、無早婚早育、無非婚生育、無非法抱養(yǎng)）和“兩優(yōu)”（即優(yōu)生、優(yōu)育）。另一方面，建立村民代表、村計(jì)生協(xié)會(huì)理事、村計(jì)生管理員、中心戶長(zhǎng)民主議事例會(huì)制度，每季度活動(dòng)一次，會(huì)前充分聽取群眾意見，會(huì)上交流工作情況，反映群眾意見，對(duì)村民自治工作提出意見和建議，交由村兩委會(huì)決策。同時(shí)，設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話，廣泛聽取群眾對(duì)計(jì)生工作的意見和建議。利用村人口學(xué)校、會(huì)員之家進(jìn)行“五期”知識(shí)教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)，增強(qiáng)群眾的自我保健意識(shí)。四是及時(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。