15轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定的通知-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 ，縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)有煤礦留守處，各煤礦督察組。第三條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門（單位）審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的，按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則，做到誠(chéng)信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究，并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、本規(guī)定適用于礦業(yè)公司所屬各單位，責(zé)任追究適用于公司班組長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。五、瓦斯煤塵爆炸、燃燒，瓦斯嚴(yán)重超限，礦井火災(zāi)，井下透水，冒頂堵人，全礦井停電，壓力容器爆炸，大型機(jī)電運(yùn)輸事故等以及直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上或后果嚴(yán)重的其它非傷亡事故。八、在事故調(diào)查過程中，事故單位必須積極配合事故調(diào)查工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，召集有關(guān)人員，提供有關(guān)情況。十二、發(fā)生1人死亡事故或1人以上重傷事故，事故責(zé)任人、跟班班組長(zhǎng)辭退；給予當(dāng)班跟班副隊(duì)長(zhǎng)、支部書記、業(yè)務(wù)主管部門主管副職撤職處分，正職記大過處分、降職使用?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、礦井基本情況趙姑埡煤礦于1985年建設(shè)，1990年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力6萬(wàn)噸/年。二、存在的主要問題及現(xiàn)場(chǎng)處罰情況 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該礦存在以下12個(gè)方面的問題。井下采用巷道式、高落式等非正規(guī)采煤方法，亂采濫挖。井下所有局部通風(fēng)機(jī)均未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，多處局部通風(fēng)機(jī)安裝位置不正確，打循環(huán)風(fēng)。11．頂板管理措施不到位。風(fēng)機(jī)房、井口調(diào)度室值班人員脫崗。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于組織開展全省煤礦安全大檢查的緊急通知》（鄂政辦電[2010]90號(hào)）精神，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真排查治理煤礦安全隱患。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更時(shí)，必須及時(shí)履行變更審批手續(xù)。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合防治水措施
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