【正文】 動力等天然稟賦資源作用的相對下降，和市場、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展則以其示范性、高效性 的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)啟動的切入點(diǎn)。 國家 蝗 蟲產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略： ⑴ ． 全方位改造與提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，采用成功標(biāo)準(zhǔn)化示 范 戶帶動分散養(yǎng)殖戶規(guī)?；由焯胤N養(yǎng)殖鏈的統(tǒng)一管理； ⑵ ． 系統(tǒng)化生產(chǎn)養(yǎng)殖所需飼料草配套供應(yīng)加工生產(chǎn)； ⑶ ． 項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)性降為最低； ⑷ ． 聯(lián)合科研院所大力開發(fā)深加工高科技產(chǎn)品； ⑸ ． 設(shè)定醫(yī)藥、食品、飼料、肥料等多元化系列深加工發(fā)展戰(zhàn)略。 4′ 28″ 至 30176。 生態(tài)優(yōu)勢 **市地處川中盆地，平均海拔 400— 500m，屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，具有春早、夏熱、冬暖、雨熱同步的特點(diǎn)；年平均氣溫 ℃；年平均日照時數(shù) ；年平均降雨量 ㎜ ，季節(jié)分布不均；空氣相對濕度多年平均為 77%；無霜期 300 天以上。 ⑵ .交通設(shè)施 **地處成都東大門，距成都 xx 公里，屬大城市遠(yuǎn)郊特 15 色產(chǎn)業(yè)種植 養(yǎng)殖 大縣。良好的電力條件有利于產(chǎn)品加工貯藏設(shè)施建設(shè)。 16 項(xiàng)目區(qū)群眾基礎(chǔ)好 項(xiàng)目區(qū)干部群眾對蝗蟲養(yǎng)殖興趣濃厚，有較高的養(yǎng)殖積極性，合作社將進(jìn)一步選擇條件優(yōu)越的養(yǎng)殖戶發(fā)展為養(yǎng)殖示范基地。蝗蟲生物量超過其他生物總量的 10 倍之多，是一項(xiàng)潛力 很 大的可更新的自然資源。 發(fā)展趨勢 蝗蟲養(yǎng)殖是養(yǎng)殖業(yè)中 新興 的 具有重要代表性和標(biāo)志性的特種養(yǎng)殖項(xiàng)目，目前已知種類達(dá)到一萬余種，其中的一部分 ，與人類的關(guān)系極為密切，最著名的就是飛蝗一類。 利用蝗蟲生產(chǎn)新型的營養(yǎng)保健食品、藥品，已經(jīng)展現(xiàn)出了廣泛的發(fā)展前景。 不過以往人們吃蝗蟲只能在野外捕捉，數(shù)量 和質(zhì)量沒有保 障 ，并且野生蝗蟲食用后會產(chǎn)生過敏，蝗蟲食品因此未能普及。 蝗蟲還可以做成標(biāo)本，以供各大專院校進(jìn)行昆蟲課教 18 學(xué)。 昆蟲含有多種活性物質(zhì)并含有維生素 A、 B、 C、 E，是理想的高營養(yǎng)保健食品。 ⑶ .純天然綠色健康食品： 據(jù)《飛蝗之研究》 介紹， 蝗蟲是高蛋白 、 低脂肪的純天然有機(jī)食品，東亞飛蝗的蛋白質(zhì)含量 65%— %左右，碳水化合物含量 %，脂肪含量 %— %左右，含 18 種 19 人體所需要的氨基酸，并含有多種維生素及磷、鈣、鋅、錳等成分，氨基酸含量可與肉、魚、大豆的含量比美，是人們不可缺少的健康食品。 目前對 蝗蟲（螞蚱）的 加工，可用來做菜，制作罐頭、西餅、餅干、雪糕等食品，同時又是生活中干菜精品，不含任何添加劑，是饋贈親朋好友的上乘佳品，人們長期食用本品，滋補(bǔ)強(qiáng)壯，有健脾 運(yùn) 食的保健功能。《治蝗全法》記載，“蝗斷可飼鴨，又可飼豬。 ⑸ .天然有機(jī)生態(tài)肥 料： 《捕蝗考》記載，“蝗爛地面，長發(fā)麥苗，甚于糞壤。 ⑵ .投入資金與勞動力比例少，一次購買種苗卵蟲，自己重復(fù)繁育，終身受 益。 ⑹ .蝗蟲生命力旺盛、 繁育能力強(qiáng)，飼養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益高， 21 市場售價(jià)穩(wěn)定。 另外，帶動其它農(nóng)戶建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)棚達(dá) 200 個。 20xx 年，新建標(biāo)準(zhǔn)棚 150 個，投入 225 萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600 萬元。 五 項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)模內(nèi)容資金籌措 建設(shè)時間 《 東亞飛蝗標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)》項(xiàng)目擬在 20xx— 20xx年內(nèi)實(shí)施。 資金來源：企業(yè)自籌 xxx 萬元，政府扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款 xxx 萬元。 項(xiàng)目經(jīng)營管理模式 資金的管理和使用應(yīng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。 ⑵ .對基地外的養(yǎng)殖戶，建設(shè)單位將與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖產(chǎn)銷合同，解除農(nóng)戶的后顧之憂，農(nóng)戶根據(jù)建設(shè)單位和技術(shù)依托部門的養(yǎng)殖技術(shù)管理要求進(jìn)行分戶管理，建設(shè)單位對其進(jìn)行全程免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 以后每年投入 5000 元 /棚（含租地、飼草、人工等費(fèi)用），依然收入為 120xx 元 /棚， 凈收益 7000 元 /棚。 ⑵ .輻射帶動作用 本項(xiàng)目通過基地示范實(shí)施，可帶動廣大農(nóng)戶參與蝗蟲養(yǎng)殖，從而加速推廣和應(yīng)用，普及 蝗蟲無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)， 27 使 **特色產(chǎn)業(yè)更上一個新臺階。 ⑷ .滿足市場需求 項(xiàng)目建成后，能為市場提供大量的無公害綠色有機(jī)食品，豐富 城鄉(xiāng)人民的消費(fèi)需求，提高人們的生活質(zhì)量，還能走出國門參與國際競爭，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。 八 可行 性研究結(jié)論與建議 28 可行性研究結(jié)論 蝗蟲既是高蛋白、低脂肪的 純天然綠色健康食品 ，又具有很高的藥用價(jià)值。項(xiàng)目建設(shè)可行，提請盡早實(shí)施。五年后，隨著蝗蟲養(yǎng) 殖的大規(guī)模發(fā)展，需要找到產(chǎn)品的有效出路。全民健身和競技體育取得新成 績。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。國防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。推動兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先 進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨 的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實(shí)踐的重要組成部分 。二 〇〇 八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷 、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和 時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性 理論成果和巨 大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大 旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及 基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項(xiàng)具體制度。實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn) 步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。 —— 必須堅(jiān)持人民主體地位。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社 會主義制度自我完善和發(fā)展。 —— 必須堅(jiān)持走共同富裕道路。 社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。我們必須清醒認(rèn)識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文 化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！ 三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo) 綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大 有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。 —— 人民民主不斷擴(kuò)大。社會主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。 —— 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。加快形成科學(xué)有效 的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 。（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn) 利率和匯率市 場化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。（四）推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確 保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。 五、堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革 人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活 力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例，增強(qiáng)依法履職能力。通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智， 增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式。進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。任何組織或者個人都不得有超 越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán) 、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人 民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全民健身和競技體育取得新成績。社會保障體 系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。國防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。推動兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動 取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實(shí)踐的重要組成 部分。二 〇〇 八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我國經(jīng)濟(jì)總量從