【正文】 大災情根據需要隨時報告。市→鎮(zhèn)→村→組→戶（自上而下）臨災緊急轉移安置和災情信息傳遞為：戶←→組←→村（←→鎮(zhèn)←→市）、鎮(zhèn)雙方互動、轉移安置、災情總的情況由鎮(zhèn)上報到市］ 從災害原發(fā)地向波及的涉險區(qū)域了布信息時，也可采取一些使用起來方便、快捷容易識別的信號，如市、敲鑼報警等。（1）本村內，發(fā)生旱災（干熱風災害），洪澇、風雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害，地震災害，滑坡和泥石流等地質災害，農作物病蟲害和其它災害；（2）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。（2）及時動員和組織受災群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，確保災區(qū)穩(wěn)定上。（5）轉移線路及方式。③分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往。10．1．2救助方案制定各村負責制定本轄區(qū)的冬令、春荒期間救助工作方案，逐級上報。在救助方案實施過程中，應區(qū)別情況，統籌安排，確保重點為。10．1．4救助措施村要積極落實對受災貧困戶的以工代賑、災欠減免等優(yōu)惠政策。（1）組織核查災情。根據災情制定恢復重建方針，目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。11．2本鎮(zhèn)自然災害救助應急預案。11．6鎮(zhèn)應急救助聯絡人員名單和聯系方式。（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。二、啟動條件出現下列任何一種情況，啟動本預案發(fā)生水旱災害，臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內，緊急轉移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內死亡3人以上。鄉(xiāng)政府決定的其他事項。（3）聽取災區(qū)救災工作匯報。經濟發(fā)展辦：協調安排并積極爭取重大救災基建項目，幫助落實項目建設資金，爭取省以工代賑資金。財政所：負責救災資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。公路站：負責交通運輸綜合協調；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。農技站：負責組織重大農作物病蟲害草鼠害，幫助。衛(wèi)生院：負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警；實施疾病控制和衛(wèi)生應急處理措施。電視系統設施的恢復工作。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災物資）和森林防火等任務。（1）、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉(xiāng)村兩級應安排救災資金預算。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災資金樸助標準通信和信息準備 通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。救災設備及物資準備（1）、鄉(xiāng)直有關單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。（2）、建立健全與軍隊。（2）、建立完善救災捐贈制度，規(guī)范組織發(fā)動。輕災區(qū)對重災區(qū)的對口支援機制。（2）、鄉(xiāng)民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。縣水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質災害預警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農業(yè)局的重大農作物病蟲害草鼠害的預警信息；重大動物疫情預警信息，相關單位要主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室通報，并按有關規(guī)定發(fā)布預警預報。災害信息共享鄉(xiāng)民政辦及時、收集、匯總災害信息，向有關單位和各村通報；各有關單位和各村應主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室報送各類災害信息。③已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口。對于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴重損失的重大災害。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災情向鄉(xiāng)民政辦報告，鄉(xiāng)民政辦每日10時前向縣民政局報告。（3）、建立因災死亡人口臺帳。以塊為主”的原則，救災工作以鄉(xiāng)政府為主。(—)一級響應災害損失情況①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內，發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：死亡5人以上；緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，②發(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，③事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。④鄉(xiāng)民政辦全局動員，實行24小時值班，并做好救災有關工作，接到災害發(fā)生信息2小時內，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關專項指揮機構負責人報告，并向縣民政局報告；災害發(fā)生后12小時內，鄉(xiāng)財政所提出撥救災應急資金建議報鄉(xiāng)政府，同時向縣政府報告爭取支持；協調交通等部門緊急調運救災物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物；協調落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關指示。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班，開展以下工作：①災情發(fā)生后12小時內，由分管領導帶隊的救災聯合工作組趕赴災區(qū)，慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)的救助能力和災區(qū)需求，指導災區(qū)開展救災工作。④向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，根據《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動；公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班，開展以下工作：①災情發(fā)生后12小時內，由分管領導帶隊的工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)的教助能力和災區(qū)需求，指導開展救災工作。④不定期向社會公布災情和災區(qū)需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線電話。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。（4）、向社會公布各災區(qū)救災款下撥進度?；謴椭亟暮蠡謴椭亟üぷ鲌猿帧耙揽咳罕姡揽考w，生產自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建由鄉(xiāng)政府負責組織實施，采取自建。（1）、組織核査災情。根據全鄉(xiāng)災情和各災區(qū)實際，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災之后無大疫。災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。 制定依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，國家有關救災工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災工作實際情況。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協同行動，密切配合。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。 一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動本預案：（1）因災死亡1人以上；（2）因災緊急轉移安置群眾5000人以上；（3）因災飲水困難人口3000人以上；（4）因災倒塌房屋50間以上。 組織機構及職責 組織機構屯溪區(qū)生產救災指揮部，負責組織指揮全區(qū)的救災應急工作。（2）區(qū)委宣傳部：負責組織協調生產救災工作的宣傳報道。（5）區(qū)發(fā)展改革委：統籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作。（9）區(qū)財政局：負責編制區(qū)級財政自然災害救濟事業(yè)費預算，負責籌集和及時下撥救災資金，加強救災資金的監(jiān)督管理。（13）區(qū)交通局：負責組織交通系統開展救災工作；負責優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，協調有關部門盡快修復因災毀壞的公路和有關設施。（17）屯溪工商分局：負責災區(qū)物資供應的市場管理。（21）區(qū)糧食局：負責組織協調災區(qū)的糧油供應，保證災區(qū)口糧需要。 組織體系結構及運作機制 區(qū)生產救災指揮部辦公室構成及職責區(qū)生產救災指揮部辦公室設在區(qū)民政局，為區(qū)生產救災指揮部的日常辦事機構，其主要職責：（1）向各工作組傳達救災指揮部工作指令并監(jiān)督落實；（2）收集各工作組工作進展情況，及時向生產救災指揮部報告工作進展情況；（3）及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；（4）協調救災過程中的各方關系；（5）完成生產救災指揮部交辦的其它工作。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下撥救災款物，幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優(yōu)先通行。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，指導災區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。負責制定災區(qū)住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移、新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學校、醫(yī)院等公共設施。負責生產救災宣傳工作。主要職責：（1）監(jiān)測、查核、評估災情；（2）分析、研判災害趨勢；（3）對救災應急工作提出建議、意見。 物資準備（1）區(qū)民政局做好本區(qū)的救災物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關部門采購和儲備必需的救災物資。 救災裝備準備區(qū)有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。（4）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。（4）建立救災捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災捐助社會氛圍。 宣傳、培訓和演習（1）區(qū)級政府救災部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。（2）根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，應做好應急準備或采取應急措施。鎮(zhèn)、街道民政辦對于本行政區(qū)域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向區(qū)民政局報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后２小時。（3）災情核報。（2）民政、農業(yè)、水利、糧食、統計等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行專家評估，核實災情。（2）區(qū)民政局在接到災情報告后第一時間向區(qū)生產救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應。2．快速反應，果斷處置。同時，積極完善相關制度，按照國家有關規(guī)定和要求實施救助。（1）因災死亡10人以上；（2）因災緊急轉移安置15000人以上；（3）因災飲水困難人口10000人以上；（4）因災倒塌房屋200間以上。（1）因災死亡5人以上，10人以下；（2）因災緊急轉移安置10000人以上，15000人以下；（3）因災飲水困難人口5000人以上，10000人以下；（4）因災倒塌房屋100間以上，200間以下。（1）因災死亡1人以上（或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上），5人以下；（2）因災緊急轉移安置5000人以上，10000人以下；（3）因災飲水困難人口3000人以上，5000人以下；（4）因災倒塌房屋50間以上，100間以下。（2）區(qū)領導赴災區(qū)察看、指導。（6）查災核災組立即組織人員赴災區(qū)核查災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作，向辦公室提供災區(qū)災情和救災工作情況。（10）巡視組組織人員赴災區(qū)巡視指導，及時發(fā)現、處置、研究解決生產救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。 啟動ⅱ級響應后，主要采取以下措施：（1）召開指揮部會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。（5）區(qū)生產救災指揮部辦公室動態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時向區(qū)領導、區(qū)有關部門和市民政局報送信息。 啟動ⅲ級響應后，主要采取以下措施：（1）區(qū)民政局接到災情信息后，第一時間向區(qū)政府、市民政局報告，向有關部門通報；及時向受災地區(qū)派工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。（5）督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。災情嚴重，本級政府救災確有困難時，應及時申請上級的自然災害救濟補助經費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。區(qū)政府根據全區(qū)災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區(qū)受災群眾恢復重建因災倒房。 市場監(jiān)管和質量監(jiān)管屯溪工商分局、市質監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災后重建中的建材生產、供應和建筑質量的監(jiān)管工作，確保災后重建工作順利進行。（3）冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。 獎勵和法律責任對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵；對救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定報批烈士；對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規(guī)，追究當事人責任。 預案的生效時間本預案自公布之日起生效。* 相關機構和人員聯系方式詳細列出預案參與部門（單位）及聯系人名單和通聯方式，并及時更新。完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告