【正文】 案由縣減災委員會辦公室、縣抗災救災綜合協(xié)調辦公室負責管理。災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。，專項用于災區(qū)災民倒房恢復重建。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜，合理布局，科學規(guī)劃，充分考慮災害因素。、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。《災民救助卡》管理制度。要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，并根據(jù)災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。災情發(fā)生后，派出工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)需求，指導開展救災工作，調撥救災款物。（3）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。縣減災委員會辦公室、縣抗災救災綜合協(xié)調辦公室及時與有關成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的抗災救災支持措施；組織有關部門共同聽取有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況匯報。（２）。及時掌握災情和編報救災工作動態(tài)信息，向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，組織開展救災捐贈活動?？h減災委員會秘書長在接到災情報告后第一時間向縣減災委員會副主任提出啟動Ⅱ級響應的建議，由縣減災委員會副主任決定進入Ⅱ級響應。災情和救災工作穩(wěn)定后，由縣減災委員會主任決定終止一級響應。（２）發(fā)生6級以上破壞性地震。６、應急響應按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以地方政府為主。（３）災情核報。（２）災情續(xù)報。：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區(qū)的需求。規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。組織民政、衛(wèi)生、水利、氣象、地震、國土資源等各方面專業(yè)人才，重點開展災情會商、赴災區(qū)的現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。，必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。救災預算資金不足時，縣財政安排的預備費要重點用于災民生活救助。３、組織指揮體系及職責任務縣減災委員會為縣自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，負責研究制定我縣減災工作的方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調開展減災活動，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展減災工作，組織、協(xié)調全縣抗災救災工作。２、啟動條件出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。（１）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。第一篇：舞陽縣重大自然災害救助應急預案舞陽縣重大自然災害救助應急預案１、總則建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。（２）政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。，發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：因災死亡1人以上；因災緊急轉移安置群眾2000人以上；因災倒塌房屋10間以上?？h減災委員會辦公室、全縣抗災救災綜合協(xié)調辦公室設在縣民政局。整合各部門現(xiàn)有救災儲備物資和儲備庫規(guī)劃，分級、分類管理儲備救災物資和儲備庫。通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。（１）災情初報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，縣民政局須執(zhí)行２４小時零報告制度。縣民政局在災情穩(wěn)定后，應在２個工作日內核定災情，向市民政部門報告 （１）部門會商核定。災害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民政府相關部門要根據(jù)災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好抗災救災工作，做好災害監(jiān)測、災情調查、評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。（３）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。 Ⅱ級響應 （１）某鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內，發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴，生物災害等重大自然災害。由縣減災委員會副主任組織協(xié)調災害救助工作。公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話，主動接受社會各界的救災捐贈；每日向社會公布災情和災區(qū)需求情況；及時下?lián)芫栀浛钗?，定期對救災捐贈的接收和使用情況向社會公告。（3）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。災情和救災工作穩(wěn)定后，由縣減災委員會秘書長決定終止Ⅲ級響應，報告縣減災委員會副主任。縣減災委員辦公室在接到災情報告后第一時間決定進入Ⅳ級響應。掌握災情動態(tài)信息。：受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。對確認需政府救濟的災民，由縣民政局統(tǒng)一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。、財政、農(nóng)業(yè)等部門落實好以工代賑政策、災歉減免，糧食部門確保糧食供應。災情穩(wěn)定后，縣民政局立即組織災情核定，建立因災倒塌房屋臺賬。 定期向社會通報救災資金下?lián)芮闆r和恢復重建進度。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，實現(xiàn)大災之后無大疫。災情預警：指根據(jù)氣象、水文、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預警。預案實施后，縣減災委員會辦公室、縣抗災救災綜合協(xié)調辦公室應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化做出相應修改后報縣政府。本預案與《港口鎮(zhèn)自然災害救助應急預案》相銜接。2．2境內有河流2條，水庫2座。3．3流經(jīng)本村的河流2條，如發(fā)生洪澇災害，需轉移安置278戶800多人；將造成1300畝耕地受災，其中水田1000畝，旱地300畝。4．3上級決定睥其他事項。工作職責：綜合組：負責協(xié)調有關救災的各項工作。保障組：負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務、受災人員生活救助等工作。（1）災害發(fā)生前，村要及時儲備一定數(shù)量的救災物資。（4）物資不足時及時向上級部門申請解決。（2）培育和發(fā)展志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。信息報送災害發(fā)生后，村指揮部要及時上報各時段、各地域的受災情況，內容包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區(qū)的需求主。災情穩(wěn)定后，村要及時核定災情向鎮(zhèn)上報。信息傳遞通過行政命令下達轉移安置指令時，一般情況下通過電話、廣播、電視、短信、農(nóng)民信箱等方式進行傳遞。根據(jù)災害損失情況啟動應急響應。9．2響應措施（1）召開指揮部會議，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。特別是做好重點人員的轉移：五保戶3戶3人，低保戶7戶16人，殘疾家庭8戶21人，家中無勞動力的老年人2戶2人。②需轉移安置到村避災安置場所的，沿村內主要道路自行轉移。10．1．1災情調查及報告各村小組每年按規(guī)定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，并由村審核、上報。災民救助全面實行,《災民救助卡》管理制度，對確需政府救濟的災民，由村統(tǒng)一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。通過開展社會捐贈、對口支援等方式解決災民的過冬衣被。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜，合理布局，科學規(guī)劃，充分考慮災害因素。（2）制定恢復重建工作方案。11．附錄11．1本市自然災害救助應急預案。11．5本村應急救助指揮機構人員名單和聯(lián)系方式。（2）政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。適用范圍在我鄉(xiāng)區(qū)域內發(fā)生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。（2）會商、分析、評估災區(qū)形勢，提出對策；協(xié)調落實對災區(qū)的支持措施。相關成員單位及職責民政辦：組織開展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。派出所：負責災區(qū)的社會治安工作，協(xié)助組織災區(qū)群眾的緊急轉移工作。協(xié)助制定災后恢復重建規(guī)劃。協(xié)調、指導全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責組織指導災后水利設施的修復。幫助、指導災后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復和災后自救。廣電站：負責災區(qū)廣播。電信、移動代辦點：負責組織協(xié)調災區(qū)通信的恢復重建工作? 人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令，組織協(xié)調民兵和應急分隊參加搶險救災。安排本級救災資金預算，并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災資金投入力度。（3）、鄉(xiāng)村兩級應根據(jù)財力增長。（2）、充分發(fā)揮各類災害監(jiān)測預報系統(tǒng)的作用，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術的災害監(jiān)測、預警、評估和災害應急輔助決策系統(tǒng)。人力資源準備（1）、加強自然災害管理人員隊伍建設，提高應對自然災害的能。社會動員準備（1）、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督機制，規(guī)范突發(fā)自然災害捐助工作。（5）、建立健全未受災區(qū)地區(qū)對受災地區(qū)。避災、自教、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。五、預警預報與信息管理災害預警預報（1）、根據(jù)縣氣象局的氣象災害預警信息。提前做好應急準備或采取應急措施。②因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數(shù)、需恢復住房數(shù)。各村對于本行政區(qū)域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第?時間了解掌握災情，及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。②災情續(xù)報，在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)民政辦在接到報告后，應在3個工作曰內審核、匯總災情數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報告。六、應急響應按照“條塊結合。啟動響應等級建議和終止建議，由鄉(xiāng)相關專項指揮機構相關專項指揮機構的統(tǒng)一領導下，各成員單位根據(jù)響應等級的需要，切實履行本部門的職責。②由鄉(xiāng)相關專項指揮機構負責人率有關部門赴災區(qū)慰問災民，指導救災工作? ③鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，相關成員單位每日12小時前向相關專項指揮機構辦公室報告救災情況。③事故災難、公共衛(wèi)生事件。響應工作鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開會議，分析災區(qū)形勢，落實對災區(qū)的救災支持措施；組織有關部門聽取受災情況匯報。③每2小時與受災地區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息；接到災害發(fā)生的信息后2小時內報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室。③事故災難、公共衛(wèi)生事件。響應工作鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開會商會，分析災區(qū)形勢、研究落實對災區(qū)的救災救助支持措施；組織有關部門共同聽取受災情況匯報；協(xié)調有關部門向災區(qū)派出聯(lián)合工作組。③每2小時與受災區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信悤；接到災害發(fā)生的信息后2小時內報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關專項指揮機構辦公室通報；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室組織召開群眾代表會議，對外通報災情和救災信息。七、災后救助與恢復重建災后救助（1）、災區(qū)每年9月（1月）下旬開始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳。（3）、根據(jù)災區(qū)的申請報告，結合災情評估情況，鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災害救濟補助費分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián)?，專項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。（6）、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、農(nóng)業(yè)等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧食供應。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜、合理布局，科學規(guī)劃，充分考慮災害因素。（2）、制定恢復重建工作方案。（5）、衛(wèi)生部門做好災后疾病預防和疫情監(jiān)測工作。災情：指自自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。第四篇：自然災害救助應急預案 制定目的建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。（2）部門分工，協(xié)作配合。（4）自救為主，救濟為輔。 參照適用因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調并安排專項經(jīng)費，民政部門參照本預案施行救助。 區(qū)政府決定的其他事項。（1）區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責協(xié)調對外（上）聯(lián)絡接待工作和其他重要工作事宜。提出救災資金、物資安排方案；協(xié)調有關部門落實區(qū)級救災專項資金，并對救災專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查；開展調查研究，及時向區(qū)政府提出自然災害處置的工作建議和意見；會同有關部門做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作，指導協(xié)調救災捐贈工作；承擔區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室工作。（8）區(qū)農(nóng)業(yè)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災害情況，會同區(qū)民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況；落實災區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災區(qū)幫助指導生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（12）區(qū)監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關公務人員在遵守和執(zhí)行救災工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中的問題。（16）區(qū)審計局：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。（20）區(qū)城建辦：負責協(xié)調災后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設施恢復重建有關手續(xù)的報批工作；負責我區(qū)各地質災害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。（24）區(qū)物價局：負責加強災區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。（1）安置及生活救濟組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)直機關工委、區(qū)商務局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。（3）衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生