【正文】 。附件：蔬菜主要品種目錄財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局二○一一年十二月三十一日財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知財(cái)監(jiān)[2009]7號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）下發(fā)后，相關(guān)部門(mén)紛紛來(lái)電詢問(wèn)退稅審核程序問(wèn)題。三、專員辦、負(fù)責(zé)初審和復(fù)審的財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度與工作紀(jì)律，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)對(duì)退稅工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善增值稅退稅審批工作。財(cái) 政 部二○○九年二月十三日財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知財(cái)稅[2008]157號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為了促進(jìn)再生資源的回收利用，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整再生資源回收與利用的增值稅政策，現(xiàn)通知如下：一、取消“廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的政策。三、在2008年12月31日前，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注銷(xiāo)企業(yè)在防偽稅控系統(tǒng)中“廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位”的檔案信息，收繳企業(yè)尚未開(kāi)具的專用發(fā)票，重新核定企業(yè)增值稅專用發(fā)票的最高開(kāi)票限額和最大購(gòu)票數(shù)量，做好增值稅專用發(fā)票的發(fā)售工作。，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。為保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密，不要求納稅人提交其與客戶通過(guò)銀行交易的詳細(xì)記錄，對(duì)于有疑問(wèn)的，可到納稅人機(jī)構(gòu)所在地等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。（1）納稅人一般按季申請(qǐng)退稅，申請(qǐng)退稅金額較大的，也可以按月申請(qǐng)，具體時(shí)限由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處確定；（2）負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，同時(shí)向負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交初審意見(jiàn)；（3）負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交復(fù)審意見(jiàn)；（4）負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)是財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處，其應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審意見(jiàn)之日的10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并辦理妥當(dāng)有關(guān)退稅手續(xù)。五、報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)，適用本通知的各項(xiàng)規(guī)定。八、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行。二、放棄免稅權(quán)的納稅人符合一般納稅人認(rèn)定條件尚未認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定為增值稅一般納稅人，其銷(xiāo)售的貨物或勞務(wù)可開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。六、本規(guī)定自2007年10月1日起執(zhí)行。3.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)煤炭調(diào)整稅率后征稅及退還問(wèn)題的通知》[（94）財(cái)稅字第036號(hào)]。7.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅字[1999]192號(hào)）。11.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2002]15號(hào)）。二、部分廢止或失效的文件（7件）1.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》[（94）財(cái)稅字第026號(hào)]第四條第（一）項(xiàng)、第六條第（二）項(xiàng)、第八條、第十一條。5.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]92號(hào)）第三條第（二）項(xiàng)“根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》[（94）財(cái)稅字第004號(hào)]第三條的規(guī)定”?，F(xiàn)將有關(guān)政策明確如下：一、對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)的以建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。垃圾處理是指運(yùn)用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式，對(duì)垃圾進(jìn)行減量化、資源化和無(wú)害化處理處置的業(yè)務(wù)；污泥處理處置是指對(duì)污水處理后產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化和無(wú)害化處理處置的業(yè)務(wù)。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于80%，其中利用油田采油過(guò)程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）生產(chǎn)燃料的資源比重不低于60%。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證》，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。生產(chǎn)原料中90%以上為人發(fā)。（二）以粉煤灰、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣。（四）以煤矸石為原料生產(chǎn)的瓷絕緣子、煅燒高嶺土。（六）以廢塑料、廢舊聚氯乙烯（PVC）制品、廢橡膠制品及廢鋁塑復(fù)合紙包裝材料為原料生產(chǎn)的汽油、柴油、廢塑料（橡膠）油、石油焦、碳黑、再生紙漿、鋁粉、汽車(chē)用改性再生專用料、摩托車(chē)用改性再生專用料、家電用改性再生專用料、管材用改性再生專用料、化纖用再生聚酯專用料（㎎/g、水份含量低于1%）、瓶用再生聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）樹(shù)脂（乙醛質(zhì)量分?jǐn)?shù)小于等于1ug/g）及再生塑料制品。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%?！按涡⌒讲摹?，是指次加工材(指材質(zhì)低于針、闊葉樹(shù)加工用原木最低等級(jí)但具有一定利用價(jià)值的次加工原木，其中東北、內(nèi)蒙古地區(qū)按LY／T1 505—1999標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，南方及其他地區(qū)按LY／T1369—1999標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)、小徑材(指長(zhǎng)度在2米以下或徑級(jí)8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等)和薪材?！皾穹唷?，是指濕法冶煉生產(chǎn)排出的污泥，經(jīng)集中環(huán)保處置后產(chǎn)生的中和渣，且具有一定回收價(jià)值的污泥狀廢棄物。一般納稅人同時(shí)生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅產(chǎn)品和享受增值稅即征即退產(chǎn)品而存在無(wú)法劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)，按下列公式對(duì)無(wú)法劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行劃分：享受增值稅即征即退產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)月無(wú)法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額當(dāng)月享受增值稅即征即退產(chǎn)品的銷(xiāo)售額合計(jì)247。（二）自2010年1月1日起，納稅人未因違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)相應(yīng)的行政處罰。具體數(shù)據(jù)要求和提交辦法由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另行通知。凡經(jīng)核實(shí)納稅人有弄虛作假騙取享受本通知規(guī)定的增值稅政策的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其此前騙取的退稅稅款，并自納稅人發(fā)生上述違法違規(guī)行為起，取消其享受本通知規(guī)定增值稅政策的資格，且納稅人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。凡專用發(fā)票無(wú)法追回的，一律按照規(guī)定征收增值稅，不予免稅。生產(chǎn)原料中建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石的比重不低于90%。三、對(duì)銷(xiāo)售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退100%的政策（一）利用工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力。上述涉及的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目必須符合國(guó)家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》（發(fā)改能源〔2006〕13號(hào)）要求，并且生產(chǎn)排放達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2003）第1時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)或者《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485—2001）的有關(guān)規(guī)定。（四）以廢棄的動(dòng)物油、植物油為原料生產(chǎn)的飼料級(jí)混合油。（六）以油田采油過(guò)程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）為原料生產(chǎn)的乳化油調(diào)和劑及防水卷材輔料產(chǎn)品。四、對(duì)銷(xiāo)售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退80%的政策以三剩物、次小薪材和農(nóng)作物秸稈等3類農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)的木（竹、秸稈）纖維板、木（竹、秸稈）刨花板，細(xì)木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒；以沙柳為原料生產(chǎn)的箱板紙。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于25%。其中瓷絕緣子生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于30%，煅燒高嶺土生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于90%。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%。中國(guó)服裝品牌——牛仔褲品牌 肆（八）以廢舊石墨為原料生產(chǎn)的石墨異形件、石墨塊、石墨粉和石墨增碳劑?！稗r(nóng)作物秸稈”，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，收獲了糧食作物（指稻谷、小麥、玉米、薯類等）、油料作物（指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等）、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、蔬菜和水果等以后殘留的莖稈。中國(guó)服裝品牌——牛仔褲品牌 伍“熔煉渣”，是指在鉛、錫、銅、鉍火法還原冶煉過(guò)程中，由于比重的差異，金屬成分因比重大沉底形成金屬錠，而比重較小的硅、鐵、鈣等化合物浮在金屬表層形成的廢渣。當(dāng)月無(wú)法劃分進(jìn)項(xiàng)稅額產(chǎn)品的銷(xiāo)售額合計(jì)增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)單獨(dú)核算綜合利用產(chǎn)品的銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額。（三）生產(chǎn)過(guò)程中如果排放污水的，其污水已接入污水處理設(shè)施，且生產(chǎn)排放達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）。十、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知規(guī)定并結(jié)合各地實(shí)際情況，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退（免）稅管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。十二、本通知中所列各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，如在執(zhí)行過(guò)程中有更新、替換，統(tǒng)一按新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局不再另行發(fā)文明確。十四、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕148號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以蔗渣為原料生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2010〕114號(hào)）自2011年1月1日起廢止。再生水是指對(duì)污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水源進(jìn)行回收，經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。（三）翻新輪胎。二、對(duì)污水處理勞務(wù)免征增值稅。（二）以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。（四）以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。（生料數(shù)量+生料燒制和熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量）100%，摻兌廢渣比例計(jì)算公式為：摻兌廢渣比例=熟料研磨過(guò)程中摻兌廢渣數(shù)量247。副產(chǎn)品，是指石膏（其二水硫酸鈣含量不低于85%）、硫酸（其濃度不低于15%）、硫酸銨（其總氮含量不低于18%）和硫磺。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%。五、對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實(shí)行增值稅先征后退政策。2008年7月1日起，以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。廢渣的具體范圍，按附件2《享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄》執(zhí)行。（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術(shù)要求）。（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術(shù)要求）。（七）建筑平板。一、采礦選礦廢渣，是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢石、煤矸石、碎屑、粉末、粉塵和污泥。二、享受上述免稅政策的有機(jī)肥產(chǎn)品是指有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥。三、享受免稅政策的納稅人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令[1993]第134號(hào)）、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字[1993]第38號(hào)）等規(guī)定，單獨(dú)核算有機(jī)肥產(chǎn)品的銷(xiāo)售額。（一）生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品的納稅人。、自治區(qū)、直轄市外銷(xiāo)售有機(jī)肥產(chǎn)品的，還應(yīng)提供在銷(xiāo)售使用地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)辦理備案的證明原件。六、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)享受免征增值稅政策納稅人的后續(xù)管理，不定期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)