甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案(甘政辦發(fā)[2009]87號)-預覽頁
【正文】 已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為的；(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當從輕或者減輕處罰的。各級行政執(zhí)法機關(guān)要建立健全行政執(zhí)法投訴機制，加大責任追究力度。省級各行政執(zhí)法部門、市州政府，都要按照本方案的要求，結(jié)合實際，研究制定具體工作方案，切實做到統(tǒng)籌考慮，周密安排，從人力、財力、物力等方面給予充分保障。各市州、省政府各部門和中央在甘各行政執(zhí)法機關(guān)的工作方案要于2009年7月底前報省政府法制辦備案。同時，蘭州市政府還要組織所屬行政執(zhí)法機關(guān)，認真做好本市地方性法規(guī)和政府規(guī)章中規(guī)定的行政處罰條款的細化和規(guī)范工作。五、加強規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導。各級行政執(zhí)法機關(guān)要加強與政府法制工作機構(gòu)和編制部門的聯(lián)系，及時溝通協(xié)調(diào)，理順管理職能，界定管轄范圍，以杜絕行政執(zhí)法缺位、越位、錯位現(xiàn)象。第二篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案武安市水利局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實 施 方 案為進一步規(guī)范水利行政機關(guān)行政處罰行為，加強水利行政機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進依法行政工作法制化、科學化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市人民政府關(guān)于建立行政處罰裁量權(quán)基準制度的相關(guān)工作意見，結(jié)合本局工作實際，制定本方案。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范行政權(quán)力運行機制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。（三）行政處罰工作的合法性、合理性和規(guī)范性進一步得到具體體現(xiàn)。（二）建立自由裁量權(quán)公開制度局機關(guān)將實施的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄以及執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰種類、幅度和行政處罰范圍自由裁量權(quán)實施標準、實施情況、通過適當方式向社會公布。（四）完善行政處罰程序完善實施行政處罰的調(diào)查、檢查、聽證、審核、批準等行政執(zhí)法程序規(guī)定，確保行政執(zhí)法活動依法進行。（七）建立健全過錯責任追究制度。認真梳理確定本單位行政處罰自由裁量權(quán)事項，制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施辦法和各類行政處罰事項的裁量標準。符合法定從輕、減輕處罰或者不予處罰情形的，應(yīng)嚴格程序、依照處罰權(quán)限研究決定，不得增設(shè)或創(chuàng)設(shè)標準進行處罰。四是審核確認，公布實施。(二)明確責任，嚴肅紀律。第三篇：關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案為進一步規(guī)范交通行政處罰行為，提高交通行政執(zhí)法水平，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有效控制和減少交通行政處罰的隨意性，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《江西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的部署和要求，結(jié)合我省交通實際，制定本實施方案。（二）合理性原則。（四）教育與處罰相結(jié)合原則。（二）細化行政處罰標準。對行為人有下列情形之一的，應(yīng)當規(guī)定不予行政處罰：（1）不滿14周歲的公民有違法行為的；（2）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的。建立健全行政處罰說明理由制度。建立健全濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責任追究制度。（二）梳理行政處罰項目，細化處罰標準（11月15日前）。由廳抽調(diào)各執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干組成廳起草小組，集中辦公，對各單位上報的細化標準進行審核、修改、完善，對《交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》進行討論、修改。根據(jù)所征求的意見進一步修改后編印成冊，交廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導小組審核后，提交廳務(wù)會討論。組 長：孫茂剛 省交通廳副廳長成 員：王圣義 省公路局副局長劉伯康 省稽征局副局長彭發(fā)根 省高管局副局長嚴春生 省航務(wù)局副局長王贛軍 省運管局副局長胡大根 省航運局副局長欒建平廳質(zhì)監(jiān)站站長謝元銀 廳辦公室主任汪明彥 廳監(jiān)察室主任梁雅端 廳法規(guī)處處長袁望京 廳基建處處長鐘彥禎 廳財審處處長秦小輝 廳運安處處長領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳法規(guī)處，由梁雅端任辦公室主任六、工作要求（一）提高認識，明確責任。（三）加強聯(lián)系，密切配合。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國行政處罰法》為依據(jù)，堅持合法與合理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、公正公開、過罰相當、程序正當、權(quán)責統(tǒng)一的原則，分類分部門制定行政處罰自由裁量權(quán)實施標準。（一）清理行政處罰自由裁量權(quán)依據(jù)。（三）公開行政處罰自由裁量要素。要完善行政處罰回避、聽證、投訴等制度，有效保障行政處罰自由裁量權(quán)的合法、公正行使。（二）明確事項，細化標準（2009年10月21日至11月20日）各行政處罰實施機關(guān)在完成行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作后，細化、量化具體的裁量標準一式兩份（參見附件二，含電子文本），于11月20日報縣政府法制辦審查?？h政府組織有關(guān)部門對細化標準和監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進行督導檢查，各行政處罰實施機關(guān)對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。二○一一年五月五日規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織合法利益，有效控制和減少行政處罰的隨意性，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》（陜政辦發(fā)〔2010〕118號）（以下簡稱《規(guī)定》）和《陜西省人民政府法制辦公室關(guān)于全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》（陜府法發(fā)〔2010〕4號）（以下簡稱《通知》）的要求和部署，制定本實施方案。行政處罰自由裁量基準制度確定后，行政執(zhí)法部門要以熟知新的執(zhí)法標準為重點，組織本部門的全體行政執(zhí)法人員進行學習、培訓，提高執(zhí)行新的自由裁量基準制度的自覺性和主動性。為了保證此項工作的順利進行，管委會法制辦公室和楊陵區(qū)政府法制局將在6月份集中開展此類案件的摸底調(diào)查工作，重點調(diào)查此類案件的數(shù)量及案件處理期間有無法制工作機構(gòu)的審查意見，該意見被采納情況，案件適用的法律是否準確，依據(jù)的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，案件處理是否達到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一等。單獨制定裁量基準的部門要根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況，適時修訂裁量基準，并按照規(guī)定的程序備案和公布。在全省統(tǒng)一的案件公開規(guī)范制度出臺之前，可以參照國家關(guān)于政務(wù)公開的規(guī)定，探索重大案件公開的范圍、方式、程序等。各行政執(zhí)法部門要切實提高對合理行政重要性的認識，樹立實施行政處罰不但要合法、更要合理，實施處罰不但是行政機關(guān)和執(zhí)法人員的權(quán)力、更是行政機關(guān)和執(zhí)法人員責任的觀念，各行政執(zhí)法部門要高度重視規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。要加強宣傳，使廣大公民、法人和其他組織充分了解規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，積極參與行政執(zhí)法活動的監(jiān)督和評議。
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1