【正文】 集、錄入的完整性、準確性上存在什么問題？具體列舉說明。停復業(yè)登記辦理、非正常戶認定、重新稅務登記方面存在什么問題？具體列舉說明。企業(yè)及其他納稅人注銷稅務登記時，在注銷程序、繳銷發(fā)票、清算稅款等方面存在什么問題？具體列舉說明。部份納稅人生產(chǎn)經(jīng)營期間進項留抵大，不納稅或納稅少，待進項留抵抵完后，立即注銷，再成立小規(guī)模納稅人銷售之前注銷時留下的存貨，規(guī)避納稅；七是目前注銷流程不經(jīng)過區(qū)縣局領導審批存在風險，為規(guī)避風險，建議大型企業(yè)或重點稅源在注銷前必須經(jīng)過納稅評估。具體列舉說明。一旦發(fā)票開具到手，對《外管證》的繳銷就不再放在心上，往往是管理員多次催促或企業(yè)需要再次開具發(fā)票時，才又匆忙地到經(jīng)營地辦理注銷回開手續(xù)，然后持逾期的《外管證》回機構所在主管稅務機關辦理繳銷手續(xù)。如果一個項目工期超過180天，外出經(jīng)營納稅人應在經(jīng)營地全額納稅。（辦稅大廳、稅源管理單位）（二）申報征收存在的問題一般納稅人申報存在什么問題？具體列舉說明。申報表及附列資料、財務報表等申報資料的填制、類型選擇、報送方面存在什么問題？具體列舉說明。滯納金加收存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、收核科）“一稅一票”設置不合理。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是辦理延期申報的納稅人仍存在催報清冊中；二是征收期最后一天申報成功，但催報清冊中仍然存在；1延期申報辦理、預繳稅款核定存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、政策法規(guī)科、收核科）（三）發(fā)票管理存在的問題稅務機關內(nèi)部發(fā)票計劃、調(diào)撥、領用、保管、監(jiān)督盤點存在什么問題？具體列舉說明。發(fā)票領購是采取驗舊供新還是發(fā)票交舊領新方式？具體說明理由。發(fā)票開具金額與納稅人申報收入比對方面存在什么問題？具體列舉說明。根據(jù)代開發(fā)票內(nèi)容來看，納稅人應申報繳納的稅種的預算級次有可能和預繳的時的稅種預算級次不一致，造成混級混庫；實例：如納稅人在預繳稅款時，稅種為增值稅，征收品目為商業(yè)，征收率為3%；然后代開發(fā)票時實際業(yè)務為廣告費或鑒證費。（辦稅大廳、稅源管理單位）發(fā)票違章行為處罰方面存在什么問題？具體列舉說明。（稅務分局）問題：定額項目未及時增加，導致在定額核定時無定額項目。舉例：四面山時代電器店（GP）N（2）建議對季節(jié)性強的行業(yè)定額調(diào)整應有變化。（稅務分局）（1）實際操作中并未執(zhí)行“定額公示”程序。待稅源管理部門處理并追征了稅款后，發(fā)票發(fā)售模塊才自動解鎖，發(fā)售發(fā)票。GP企業(yè)所得稅核定征收存在什么問題？房地產(chǎn)企業(yè)所得稅核定存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）紙質(zhì)資料收集、傳遞、時限、接收、整理、歸檔存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）系列間劃分、協(xié)調(diào)配合存在在什么問題？具體列舉說明。納稅人到稅務機關辦理涉稅事項不再只是簡單的辦理，更多的是各類疑難雜癥問題的解決。（辦稅大廳、稅源管理單位）稅源分類管理，行業(yè)稅源管理機構設置存在什么問題？具體列舉說明？（稅源管理單位）建議由一個分局專司個體的管理，兩個以上稅源管理專司納稅評估，其他的專司事項管理，可以減少納稅人排隊等候的時間。（稅源管理單位）我局5名專職評估人員，其余43名為兼職，主要是管理分局的人員。（稅源管理單位）即辦事項與非即辦事項劃分存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）三、行業(yè)稅源管理存在的問題及建議各地在探索行業(yè)稅源管理，提煉、總結(jié)稅收管理的方法、模型、經(jīng)驗以及編寫指南中存在什么問題？具體舉例說明。分行業(yè)確定稅源管理的考核指標，既要確立對稅收管理員的考核標準，也要建立對稅源管理部門的考核標準，而且要可量化；三是可以先行試用市局征管十率考核指標規(guī)范稅收管理員的管理工作流程，制定考核辦法，實施經(jīng)濟懲戒，實現(xiàn)稅源管理質(zhì)量和效率的提高。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是普通發(fā)票驗舊繳銷半年不科學；二是普通發(fā)票票種核定準確率，未達點評定百元版無任何意義；三是發(fā)票開具金額錄入，定額發(fā)票不能按月錄入；四是準期申報率不應考核稅務機關，應還責于納稅人；征管狀況指標取數(shù)口徑、計算方法、考核時間段存在什么問題？具體舉例說明?！皽势谏陥舐省弊鳛榭己私Y(jié)果的參考指標。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是電子申報軟件修改和補丁升級過于頻繁，導致稅務人員和納稅人適應起來有一定的困難，基層一線人員和納稅人在使用時不知道該軟件到底做了哪些修改，無法查找原因，引起納稅人反復往返稅務機關尋求解決辦法，納稅人登錄電子申報軟件時，如遇軟件升級，建議在登錄界面作提示，讓納稅先閱讀再做申報；二是納稅人在電子申報軟件錄入報表保存時，即使報表邏輯有誤，仍然能強制保通過，給報表數(shù)據(jù)帶來混亂，建議完善軟件，控制運算邏輯，正確保存。其他綜合征管系統(tǒng)問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、信息中心、收核科）風控部分一、職責劃分方面風險識別、任務推送、風險應對、審核反饋、績效評價等各環(huán)節(jié)職責是否清晰？（稅源管理單位、政策法規(guī)科、收核科）一是任務推送環(huán)節(jié)推送的任務信息未集中統(tǒng)一下達，導致本級承接任務信息時不夠流暢；二是審核反饋環(huán)節(jié)反饋成果信息不及時、不準確，原因是未嚴格執(zhí)行考核評價制度；各環(huán)節(jié)崗位是否固定，職責是否能具體落實到相應崗位？該崗位同時兼有的職責還有哪些？（稅源管理單位、政策法規(guī)科、收核科）一是由于風險應對崗位兼有基礎管理崗，事項管理崗，各部門在應對結(jié)束后，不能及時將應對結(jié)果反饋風控管理崗，實現(xiàn)的稅收風險管理成果無法及時得到共享；二是風控管理崗也同時兼有其他工作且人員少，對風險的排查、識別往往力不從心，不能做到深入細致的分析；對風險監(jiān)控和風險應對崗責劃分和有何意見和建議？（稅源管理單位、政策法規(guī)科、收核科）存在風險監(jiān)控崗位不下達推送任務，風險應對崗就無事可干的現(xiàn)象，根源在于未切實組建風險監(jiān)控團隊，未及時有效分析識別下達風控任務。區(qū)縣存在數(shù)據(jù)信息來源單一、零散、不集中，要從大量的數(shù)據(jù)中提取有針對性的數(shù)據(jù)確實不易，加之區(qū)縣級信息技術人才匱乏，不能有效的從系統(tǒng)中提取想要的數(shù)據(jù)。應在每個風險任務完成后，對該次任務的風險特征指標進行綜合評價，通過對指標有效性和指向性來判斷其科學性、合理性，從而確定是否保留該指標，并及時修正完善特征庫；二是評價體系應以提高征管質(zhì)效及稅法遵從度為目標?，F(xiàn)行的風控結(jié)果評價指標多從稅款入庫、進項及虧損額的調(diào)整予以反映和評價，對經(jīng)核實排除風險疑點這一風險應對結(jié)果未包含在內(nèi)。既然是風險管理，其工作成果就應該包括對風險問題的糾正和排除兩大方面。四、任務管理方面對風險管理任務工作量和工作統(tǒng)籌管理的意見和建議？是否存在風險重復推送和反復推送的情況？按事項和時間逐一舉例說明。職責劃分和工作銜接方面存在如下問題：一是稅源管理單位在日常納稅評估中發(fā)現(xiàn)有偷稅嫌疑的納稅人，是否所有移交稽查局查處，或者涉嫌多大金額的案件才移交稽查查處，并沒有相關規(guī)定進行介定；二是稅源管理單位確定需要移交稽查的案件，稽查局未必接收，稽查環(huán)節(jié)對證據(jù)有較高的要求,證據(jù)不充分的不接受, 使部份案件無法移交而以管理環(huán)節(jié)的手段又無法進行深入的檢查；三是稽查局即使接收也未必能及時的查處；四是稽查局查處的案件部份未按規(guī)定反饋查處情況并提出征管建議；建議健全案件移送制度，一是規(guī)定區(qū)縣局每年至少移送多少案件；二是規(guī)定達到什么標準才移送稽查查處；三是制定稽查查處案件反饋機制，反饋管理局并提出征管理建議；四是納入考核。DL稅收風險管理主要流程與征管流程的銜接與融合方面有何意見與建議？（稅源管理單位、政策法規(guī)科、收核科）風控部門在風險識別、數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題，很可能與稅源管理部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題是同類問題，會造成重復勞動。六、其他意見和建議（稅源管理單位、政策法規(guī)科、收核科）第五篇：淺談基層稅收征管工作存在的問題及建議淺談基層稅收征管工作存在的問題及建議20141219 09:33:00 | 來源：中國稅務網(wǎng)寧夏石嘴山市大武口區(qū)地稅局 | 作者：呼寧平劉慧勇 田曉寧“基礎不牢，地動山搖”此話道出了基礎工作的重要性。（二）組織結(jié)構問題影響稅收征管整體效能的發(fā)揮。（三）信息化應用水平不高，稅收征管效率低。部分稅收管理員重視申報征收環(huán)節(jié)，忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。部分干部在日常工作中，不求過得硬，只求過得去，存在“庸、懶、散”的情況，工作激情逐漸減退。一是稅收管理員比例偏低，以寧夏石嘴山市大武口區(qū)地稅局為例，全局在職干部職工94人，直接從事稅收管理的人員26人，占27%，全局管戶10,894戶，人均管戶419戶，管理戶數(shù)較多，征管難度較大。其中程序化的事務性工作占用較多精力，階段性、突擊性工作任務占總工作量比重較高。有的規(guī)范性的文件抽象性太強，可操作性不強，影響了征收管理質(zhì)量的增強，稅收征管手段和法制一定程度上滯后于時代的發(fā)展，稅收管理員有時感到心有余而力不足。（五）在依托征管軟件實施稅源監(jiān)控過程中。一是要提高全員思想政治素養(yǎng)，保持政治上的先進性，使每個稅務干部真正餞行“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務宗旨，增強他們工作的自覺性、事業(yè)心、責任感和使命觀。（二）探索和推行稅收風險管理。二是加強事中監(jiān)控。要按照“稅務機關為基層服務”的要求，精減會議，減少檢查次數(shù)，杜絕重復檢查，精減上報報表，共享信息資源，進一步增強征管大系統(tǒng)的查詢功能，提高查詢速度，優(yōu)化查詢設計，節(jié)省查詢時間，提高查詢效率，發(fā)揮其信息強大的優(yōu)勢，上、下級稅務機關相互配合、相互支持，讓基層及稅務管理員騰出手腳和時間，外出巡查巡管，了解管戶情況，摸清稅源，為做好征管工作