【正文】 臨時性的工作，絕大多數(shù)沒有“三險”和勞動合同，有的甚至處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，收入低且不穩(wěn)定。在某種程度上，這是一個被漠視和淡忘的群體!這是一個少有人關(guān)注和同情的群體!“蟻族”在主流話語中的缺失，并不代表他們在現(xiàn)實生活中不重要!2010年，“蟻族”的主要聚居區(qū)——北京市唐家?guī)X村面臨拆遷。因此，盡管“蟻族”還沒有形成社會學(xué)意義上的“社會階層”，但日益顯現(xiàn)的“蟻族”現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起社會的充分關(guān)注和重視。戶籍制度的本質(zhì)是依附于其上的種種福利、政策和管理方式，如何改革戶籍制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級政府應(yīng)著力研究盡快采取行動，逐步降低農(nóng)民工入戶門檻，在為城市發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的獎勵型入戶、購買城市房屋的投資型入戶等制度的基礎(chǔ)上，把在本市居住多少年以上的新生代農(nóng)民工可以入戶的制度也納入進來，直至條件成熟時，取消戶籍的城鄉(xiāng)劃分和地域劃分。假如農(nóng)民工可購買經(jīng)濟適用房，將很快吸引很多農(nóng)民工進城入住直至城市不堪重負(fù)。以市場載體、職業(yè)介紹、勞動力培訓(xùn)為重點，全面提升新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的職業(yè)介紹體系。第五，進一步加大培訓(xùn)力度，全面提升新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)。新生代農(nóng)民工一、名稱由來2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，[1]并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。新生代農(nóng)民工在接受城市文化和生活方式的同時，也受到了一些不良風(fēng)氣和固有陋習(xí)的影響，出現(xiàn)了“嬌子農(nóng)民工”、“月光族”等現(xiàn)象。我國農(nóng)民工市民化面臨的前沿挑戰(zhàn)是20世紀(jì)80年代以后出生的第二代農(nóng)民工的市民化。在不同時代成長的農(nóng)民工有著不同的閱歷和自身不同特點，導(dǎo)致他們追求目標(biāo)、偏好等不同，因此，僅僅將農(nóng)民工視為同質(zhì)群體的傳統(tǒng)研究方法不能了解當(dāng)今農(nóng)民工勞動市場的供求狀況。第二代農(nóng)民工更接近于市民，對城市的認(rèn)同感較高，但與城市勞動力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進入正規(guī)就業(yè)市場的本領(lǐng)，心中過高的期望與所面對的非正規(guī)就業(yè)市場，形成巨大落差，在城市中無法實現(xiàn)真正立足，但也不愿甚至沒有能力退回到農(nóng)村中務(wù)農(nóng)，成為了城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”。他們更加渴望城市的文明，意識和行為已接近于城市人，但因為個人、制度和市場等多方面原因依然滯留在農(nóng)民工隊伍中。他們與上一代農(nóng)民工有著截然不同的生活觀和就業(yè)觀?；旧蠜]有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出的，甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識都缺乏。因為有著更多的企盼，他們找工作時也往往更“挑剔”。“我有技術(shù)，不愁工作，我要進大企業(yè)工作。許多用工單位很需要這些人，但也對此表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)膿?dān)憂。從社會分工角度來看，農(nóng)民本來是一種職業(yè)，然而在中國農(nóng)民自古以來就帶有身份的色彩。農(nóng)民進入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，的確填補城市職業(yè)的許多空白，給城市居民帶來許多方便，也促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展。這些現(xiàn)象，不僅明顯違反勞動者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動報酬等一系列權(quán)利。對于新生代民工來說，他們往往不清楚自己的未來在哪里。他們希望通過進城務(wù)工經(jīng)商，告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活?？傊?，比起第一代民工，他們真正成了既融不進城，也回不了鄉(xiāng)的“邊緣人”。%的第二代農(nóng)民工認(rèn)為打工是為了多掙錢，%的人未來有做老板的打算，“有自己的事業(yè)”是他們中不少人的最高理想。調(diào)查中，第二代農(nóng)民工對一些公司控制加班時間，進行人性化管理非常滿意，認(rèn)為這樣會得到精神上的滿足，工作的信心和動力更大。從上個世紀(jì)80年代起，一個又一個躁動的身影，告別“日出而作，日落而息”的生活模式，義無反顧地闖進陌生的城鎮(zhèn)，匯聚成讓人嘆為觀止的億萬農(nóng)民工大軍。80后農(nóng)民工的生活逐漸被城市化，他們在穿著、飲食習(xí)慣、價值觀念、談吐、思維方式等方面逐漸與城市的孩子接近，城市的“向心力”日益增強，如何為他們提供就業(yè)教育機會、提高他們自身素質(zhì)、完善進城配套政策等已成為當(dāng)前政府部門思考的課題。這些80后民工的精彩故事，告訴我們一個結(jié)果，那就是外出、賺錢、回鄉(xiāng)、建房、再出來，已經(jīng)不是民工們外出打工的唯一選擇。我們?nèi)匀豢床坏睫r(nóng)村流動人群如何分享城市發(fā)展、繁榮的成果。城市對他們構(gòu)筑起一道道屏障。在城市社會的排斥下，他們形成了自己的生活圈和社會。這就是城市排斥的結(jié)果。為了避免這樣的惡果出現(xiàn)，每個城市都不要為了眼前的利益而將農(nóng)村流動人群排斥在外，不能再繼續(xù)把他們僅僅當(dāng)做“過客”，新一代農(nóng)村流動人群的出現(xiàn)和壯大，已經(jīng)讓城市沒有多少時間去享受流動人群的“紅利”了，繼續(xù)靠農(nóng)村流動人群的廉價勞動維持繁榮和發(fā)展的余地將越來越小。一旦實施，北京的機動車車主也要為尾氣排放埋單。此前環(huán)保部污染防治司負(fù)責(zé)人表示，財政部和稅務(wù)總局正在和環(huán)保部商量，要把機動車污染排放的內(nèi)容納入汽車污染防治的內(nèi)容中去，跑的里程越多付出的費用將越高?！岸唐趦?nèi)難以開征，開征至少要兩到三年后。據(jù)了解，目前國際上對在用機動車征收“污染稅”的只有英國倫敦。低碳經(jīng)濟本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。二是將能源消費結(jié)構(gòu)由高度依賴化石燃料向低碳型、可再生能源的根本轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟也是我國建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。從長遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟更是著眼全球新一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任五、如何發(fā)展低碳經(jīng)濟，構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，進一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求，著力構(gòu)建低碳型社會。目前我國發(fā)展“低碳經(jīng)濟”應(yīng)立足國情，充分利用節(jié)能減排與“低碳經(jīng)濟”發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的政策、法律體系和市場機制。進一步落實可再生能源法及相關(guān)配套法規(guī)和政策，大力開發(fā)風(fēng)能，加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽埽μ嵘稍偕茉吹谋戎?。，促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實施的主要形式。兩人發(fā)生口角后出現(xiàn)肢體沖突，隨后，蔣某喊來警察。此間媒體又登出鄉(xiāng)長蔣某“原計劃把魏克興關(guān)個三四天”、“事件被曝光后自己變得騎虎難下”等雷人之語，進一步招來板磚無數(shù)。群眾本著對政府信任，到鄉(xiāng)政府找鄉(xiāng)長反映問題，本意不是尋釁滋事打架的。接待群眾上訪是政府官員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。二、與人爭執(zhí)：即使老農(nóng)動用了鄉(xiāng)長的茶杯喝了水，鄉(xiāng)長也不應(yīng)該與老農(nóng)發(fā)生爭執(zhí)和過激行為，也不至于發(fā)生肢體沖突，把事態(tài)擴大。在這種城市化進程中，最基層的官、商、民被推到了時代浪潮以及矛盾的第一線，他們之間交叉式的利益博弈日顯激烈。黑惡勢力囂張——權(quán)力的異化、幾何倍增的利益，催生了農(nóng)村基層的黑惡勢力，他們或倚公權(quán)之威，或搭資本之車，橫行鄉(xiāng)里，欺行霸市。我國城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，一些深層次矛盾依然在農(nóng)村地區(qū)存在，農(nóng)村社會不同利益群體之間、干群之間，也積累了一些錯綜復(fù)雜的矛盾，這些都成為新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)的隱患和阻礙，不可不察，不可不糾。民為邦本，本固邦寧。立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源中的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護。黨員干部必須深刻認(rèn)識人民群眾的主體地位，強化民本意識，推動干群關(guān)系和諧發(fā)展。只有把維護群眾的利益當(dāng)作自己的責(zé)任，在工作中就不會失誤、失職、瀆職，才不會給人民群眾的生命財產(chǎn)和國家的財產(chǎn)造成了損失。是深入基層、虛心向群眾學(xué)習(xí)，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀是否端正的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否先進的鮮明標(biāo)志。黨員干部要熟悉民情民意就要向人民群眾學(xué)習(xí)，就要與群眾打成一片，就要走上田間地頭，下到社區(qū)民居，調(diào)查情況，聽取民聲，研究實際，破解難題，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我國目前正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系至關(guān)重要。要樹立群眾利益無小事觀念，急群眾之所急，想百姓之所想，想方設(shè)法為群眾排憂解難，為群眾謀利益，做人民群眾的貼心人。建立并完善專門針對地溝油的法律法規(guī)。第二篇：2012申論熱點2012年公務(wù)員考試申論最新熱點匯總2012年公考申論熱點：尋求食品安全長效機制食品安全令人心焦!為了對付這一頑疾，讓老百姓吃得安全吃得放心，多個政府部門連續(xù)多年英勇戰(zhàn)斗，立下汗馬之功，卻至今無法抵御“不安全食物”的進攻?！睖乜偫泶朔哉Z，讓老百姓心頭一熱。如何解決，鐘南山有一建議可供參考：擴大食品藥品管理局(FDA)的職權(quán)，讓政府部門在食品安全上發(fā)揮更大作用。而一旦啟動官員問責(zé)，卻難以厘清問誰之責(zé)。這個市場力量既包括由廠商組成的行業(yè)協(xié)會，也包括消費者權(quán)益保護協(xié)會在內(nèi)。因此，對行業(yè)協(xié)會的發(fā)育和改造成為必要。從短期看，政府大力打擊不法行為，可望迅速凈化食品市場。以站點多、收費高、罰款亂為主要特征的公路收費亂象不僅成為當(dāng)今百姓的生活之?dāng)_、心頭之患，也成為不少企業(yè)的生存之痛，成為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展之障，特別是其中滋生的腐敗問題，已成社會的一大公害。1988年交通部、財政部、國家物價局根據(jù)《公路管理條例》聯(lián)合發(fā)布了《貸款修建高等級公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費規(guī)定》，中國的收費公路制度自此確立。二是相當(dāng)數(shù)量的收費公路沒有能夠嚴(yán)格按照《收費公路管理條例》的規(guī)定進行收費，不該收費的收費，收費期滿了仍然繼續(xù)收費，收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投資等等，這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了公路使用者的利益，加大了社會的通行成本和負(fù)擔(dān)，也不利于樹立公路管理部門的良好形象。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,推進機制創(chuàng)新、提高制度執(zhí)行力,是治理公路收費的治本之策。如收費公路的性質(zhì)和范圍、建設(shè)和運營以及收費期限的終止與移交等都應(yīng)按國家規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)；對收費站點的設(shè)置理由、收費標(biāo)準(zhǔn)、通行費的收取與管理以及設(shè)施和人員的配備等都應(yīng)有明確界定,并須舉行聽證,廣納民意,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,從源頭上對各種公路收費進行制度化約束,堅決避免地方政府公關(guān)性收費和巧立名目亂收費。然而現(xiàn)實的情況往往是收費站一旦建立就收費難止,即使貸款已經(jīng)還清,收費仍不終止,甚至有的地方還把政府還貸公路轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性公路,繼續(xù)創(chuàng)收,使公路收費成了“無底洞”,這充分顯示了現(xiàn)有法規(guī)對地方政府收費權(quán)力制約的乏力。如果信息不公開,公眾對此一無所知,就談不上監(jiān)督；沒有監(jiān)督,公路收費就成了一個摸不透的“黑洞”。有些公路收費規(guī)定在個別地方執(zhí)行不好的一個重要原因,就是職能部門監(jiān)督不力。不但要讓校車成為“公車”，還要成為真正的“特權(quán)車”。以正寧事故為例，出事的校車，超載早非一兩次，幼兒園向家長收取不菲的校車費，卻提供了極其劣質(zhì)的服務(wù)，對此，教育部門長期不聞不問，交管部門也不查不管，正寧相關(guān)公權(quán)部門對于孩子的安全，表現(xiàn)出驚人的冷漠。而中國的校車也可謂五花八門，農(nóng)用三輪車、小型面包車、中巴等安全保障較差的車輛幾乎成為主流，而校車管理模式更是混亂不堪，有學(xué)校購買，政府租用，有家長合租等等。與其制定逐年削減公車的計劃，不如把多余的公車拍賣，把節(jié)省下來的開支，全部用于購置校車。德清標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)成為中國標(biāo)準(zhǔn)，國家應(yīng)對地方政府在校車投入上作出硬性要求。校車的水平，展現(xiàn)的是一個國家對孩子生命的態(tài)度。中國高鐵不得不面對現(xiàn)實，全面降速。新的列車運行圖主要特點有：一是將目前京津城際、滬杭兩條高鐵的時速由350公里調(diào)整到300公里。一時間，輿論洶洶，反思“跨越式”、“大躍進式”的中國高鐵發(fā)展模式、中國高鐵安全現(xiàn)狀的聲音不絕于耳，中國高鐵似乎處于十字路口，面臨何去何從的窘境，值得我們深思?！凹m錯”而非“開倒車”鐵道部的這一決定意味著，除了少數(shù)高鐵保持300公里的運營時速外，大多數(shù)線路均回到了2007年鐵路第六次大提速前的狀態(tài)。”從現(xiàn)實情況看，我國高鐵在后兩個指標(biāo)上的表現(xiàn)不令人滿意，以至于有學(xué)者稱中國高鐵患上了“速度必須第一”的強迫癥。應(yīng)該慢慢牽著多遛會兒，培養(yǎng)好感情，再騎上去加速。要想實現(xiàn)真正的安全運行并重拾公眾信心，我國高鐵還有很長的路要走。有些線路的聯(lián)調(diào)聯(lián)試時間只有幾個月，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。8月以來，從北車召回故障動車組到國家出臺高鐵降速，無不牽動每個關(guān)注者的心。第一，我國高鐵的發(fā)展是一個循序漸進的過程。在決策管理中，主動遏制各種浮躁、激進的思維和做法，做到一切要以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)去檢驗我們所做的決策是否產(chǎn)生成效才是安全管理所要追求的真諦。鐵路交通是我國人民出行主要方式之一，鐵路事業(yè)是屬于人民大眾的事業(yè)，“高鐵降速”彰顯了鐵道部門對人民群眾的責(zé)任心和對中國鐵路發(fā)展的信心，更為下一步鐵路事業(yè)的發(fā)展開了一個好頭，真正做到了科學(xué)發(fā)展。對于這些脫離實際甚至是為追求政績而盲目追求“速度”、“進度”的做法，要認(rèn)真分析、評估和判斷，通過及時修正決策錯誤，進一步明確發(fā)展方向，把握發(fā)展速度。目前，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，水利對全局影響更為重大，地位更加凸顯?！獪丶覍歔戰(zhàn)略地位]第一，水利是人民生命財產(chǎn)的安全屏障。水是支撐經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)性資源。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱；改變靠天吃飯局面，根本是興修水利。生態(tài)問題很大程度上就是水的問題，有的是少雨缺水帶來的，有的是水土流失造成的，有的是水質(zhì)污染引發(fā)的。[目標(biāo)]總的目標(biāo)：即力爭通過5~10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。實現(xiàn)水資源管理這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須深化水資源管理體制改革。進一步完善水資源保護和水污染防治協(xié)調(diào)機制。合理調(diào)整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，奮力推進水利改革發(fā)展新跨越。因為該指南指導(dǎo)的是正確救助跌倒老人的醫(yī)學(xué)急救技術(shù)，而非如何防止救助老人卻被誣告為肇事者。正是因為心中對扶老人風(fēng)險的恐懼根深蒂固，所以選擇性地?zé)o視同時出臺的兒童溺水、兒童跌倒等傷害干預(yù)系列指南只揪著老年人跌倒干預(yù)技術(shù)指南不放，所以一看到和救助跌倒老人沾邊的指南就想當(dāng)然地代入“扶老人反被冤枉”的角色，甚至只看到指南的名字就已經(jīng)把它噴得狗血淋頭。就在上周，南通的公交車司機殷紅彬?qū)⒌乖隈R路上的老太扶起卻被誣告成肇事者，最后多虧監(jiān)控錄像才還了他一個清白，老太態(tài)度立即轉(zhuǎn)變送上錦旗，讓人啼