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市長在全市對外開放工作會議上的講話-預(yù)覽頁

2024-10-25 00:53 上一頁面

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【正文】 、消費(fèi)品等領(lǐng)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場、物流結(jié)合,以市場促產(chǎn)業(yè)、帶物流、引集群。積極與國家、省外科研院所等研究機(jī)構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟,努力吸引大企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心,發(fā)揮重大技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的擴(kuò)散輻射效應(yīng),帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要積極推進(jìn)***銀行、農(nóng)村信用社改革發(fā)展,支持廣州農(nóng)商行在***組建總分行制村鎮(zhèn)銀行,鼓勵(lì)***境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)各縣區(qū)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大對外交流合作,以開放促開發(fā)、上水平。衛(wèi)生領(lǐng)域,要重點(diǎn)落實(shí)好國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見,吸引境內(nèi)外資本來我市開辦綜合性或?qū)?漆t(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)在非基本醫(yī)療服務(wù)、特色??漆t(yī)療服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)領(lǐng)域投資。要抓住房地產(chǎn)企業(yè)向二三城市轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,著力引進(jìn)一批房地產(chǎn)企業(yè)參與我市商品住宅和保障性住房開發(fā)。積極組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、洽談會、博覽會等,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。要持續(xù)推進(jìn)“四一”招商行動,進(jìn)一步完善項(xiàng)目謀劃、招商、落地服務(wù)機(jī)制,落實(shí)招商引資項(xiàng)目擇地落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策措施,抓好已簽約重大項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn),推動產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目主要向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局、集群發(fā)展。發(fā)改、工信、工商、稅務(wù)、國土、電力、環(huán)保等部門要牢固樹立“全市一盤棋”的思想,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,搞好配合,積極主動地為擴(kuò)大開放創(chuàng)造條件。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要把握規(guī)律、科學(xué)辦事,要堅(jiān)持原則、收放有度,要持之以恒、不言放棄,要情理交融、知彼知己,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握最低點(diǎn),慎重承諾,有諾必踐,說到做到,說好做好,力求共贏。二是強(qiáng)化人力資源保障。同志們,當(dāng)前我市對外開放和招商引資工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,各級各部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識、責(zé)任意識和拼搶意識,加壓奮進(jìn),鍥而不舍,開拓創(chuàng)新,推動全市對外開放和招商引資工作取得新突破,為實(shí)現(xiàn)明年良好開局、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出,必須堅(jiān)持對外開放的基本國策,以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。封閉必然落后,開放才能發(fā)展,這是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)??梢哉f,在當(dāng)前這樣的大背景下,任何地方只有不斷擴(kuò)大開放,才能抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù),統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。當(dāng)前,隨著發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化和部分發(fā)展中國家要素成本走低,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流“雙向擠壓”,但產(chǎn)業(yè)布局在世界范圍內(nèi)按比較優(yōu)勢分工調(diào)整的態(tài)勢沒有改變,我國特別是中西部地區(qū)仍處在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇期。從改革開放的實(shí)踐看,擴(kuò)大開放與改革創(chuàng)新相輔相成,當(dāng)開放取得突破時(shí),改革創(chuàng)新的動力就增強(qiáng);當(dāng)開放遇到波折時(shí),改革創(chuàng)新的動力就減弱。比較優(yōu)勢的形成,既需要揚(yáng)長、也需要補(bǔ)短。平臺越豐富、越完備,開放就越深入、越有效。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四件事:一是要積極申建自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)。二是要加快申建綜合保稅區(qū)。三是要持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。四是要加快打造綜合交通網(wǎng)絡(luò)。尤其要大力實(shí)施“東出西進(jìn)”計(jì)劃,向東提升與天津、青島、上海、連云港等沿海港口城市的連通水平,向西密切與西北省份合作,聯(lián)通俄羅斯、中亞、西亞等國家和地區(qū),強(qiáng)化XX“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市地位。當(dāng)前,各地都把招商引資作為穩(wěn)調(diào)結(jié)合的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),比環(huán)境、爭客商、搶項(xiàng)目,形成了趕超擠壓的競爭局面。要緊緊圍繞體系建設(shè),加大招商力度。三要突出招大引強(qiáng)。招商引資不僅要看項(xiàng)目簽約了多少,關(guān)鍵要看項(xiàng)目落地多少、建成多少。(二)做強(qiáng)對外貿(mào)易做強(qiáng)對外貿(mào)易是發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,也是穩(wěn)增長、保態(tài)勢的現(xiàn)實(shí)需要。市場就是訂單、就是銷路。要加大政策引導(dǎo)和扶持力度,著力培育一批龍頭出口企業(yè)和優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,進(jìn)一步增強(qiáng)大型進(jìn)出口企業(yè)和大宗產(chǎn)品的拉動能力,實(shí)現(xiàn)以大帶小、以點(diǎn)帶面。四要打造品牌。(三)拓展合作領(lǐng)域加強(qiáng)對外合作是提升開放水平、促進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。省里明確提出要建設(shè)絲綢之路文化交流中心,我們要積極爭取這個(gè)項(xiàng)目落戶XX。要牢固樹立“開放力度有多大、發(fā)展空間就有多大”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識、樹立開放思維、敞開開放胸懷,以更大的自信和智慧實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略。責(zé)任不落實(shí),工作就落空。(三)用好政策、強(qiáng)化支撐。要有效整合土地、金融、人才等方面的政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的需求。對安排的各項(xiàng)工作,必須明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、建立工作臺賬、實(shí)行動態(tài)管理。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,只爭朝夕搶機(jī)遇,鍥而不舍抓落實(shí),奮力開創(chuàng)對外開放工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)增添新動力、作出新貢獻(xiàn)!第三篇:在全市對外開放工作會議上的講話同志們:這次全市對外開放工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。下面,我就如何做好新形勢下的對外開放工作講幾點(diǎn)意見。省委書記李克強(qiáng)同志在省委九屆八次全會報(bào)告中明確指出,我們要抓住東北振興和沿海開放的“雙重機(jī)遇”,既要用足用好國家振興xx的各項(xiàng)支持政策,又要充分認(rèn)識沿海沿邊的開放優(yōu)勢,在開放觀念、開放機(jī)制、開放目標(biāo)上向東南沿海省份看齊。早在1984年,我市的xx港就經(jīng)國家批準(zhǔn)對外開放,1985年xx批準(zhǔn)我市享受沿海開放城市的部分政策,1992年我市的開發(fā)區(qū)又被確定為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市的對外開放工作已經(jīng)取得了長足進(jìn)展,各項(xiàng)指標(biāo)在全省的排名也始終居于前列。尤其是投資200億元的鞍鋼冶金、投資45億元的華能電廠二期工程、投資1億美元的伊斯帕特鍍鋅板等一批投資規(guī)模大、科技含量高、牽動力強(qiáng)的項(xiàng)目的成功引進(jìn)及全面實(shí)施,使我市在重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了歷史性突破,對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,也表明我市的對外開放工作步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。為此,全市上下要以強(qiáng)烈的開放意識、進(jìn)取意識和開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的精神狀態(tài),再接再厲、堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力推動我市的對外開放工作不斷躍上新臺階。純?,虽然我省是一更儹济大?。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識對外開放和招商引資工作對推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)對外開放的責(zé)任感、危機(jī)感,把對外開放作為全市經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓,以只爭朝夕的精神,自加壓力,趕超先進(jìn),努力以外向型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,帶動全市進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。要在提升發(fā)展速度中求質(zhì)量,在確保質(zhì)量中求速度。要樹立域外也是外的思想,堅(jiān)持以外資為主,做到境外引資和境內(nèi)引資并舉。要做活三產(chǎn),加快大型專業(yè)化市場建設(shè)步伐,開展連鎖經(jīng)營,搞活現(xiàn)代物流業(yè)。五是要處理好利用外資和擴(kuò)大出口的關(guān)系。同時(shí)也不能忽視對歐盟、拉美、非洲等國家的招商工作。要以老工業(yè)基地振興為契機(jī),緊緊圍繞我市的“一個(gè)平臺、三大基地、五大產(chǎn)業(yè)”建設(shè),把招商引資與我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來,與企業(yè)改革結(jié)合起來,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要在充分發(fā)動群眾,調(diào)動方方面面的積極性,群策群力找項(xiàng)目,千軍萬馬跑項(xiàng)目,不斷開發(fā)招商項(xiàng)目資源的同時(shí),著重引進(jìn)那些產(chǎn)品市場在國外的、企業(yè)管理先進(jìn)的、科技含量高的國外大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈較長的企業(yè)來我市投資。三是要?jiǎng)?chuàng)新招商辦法。第二,要千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品出口,努力實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的新突破。與此同時(shí),要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大我市的對外經(jīng)貿(mào)合作,爭取在開發(fā)利用國外資源上有新的進(jìn)展。擁有東北第二大港口和國家級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū),是xx擴(kuò)大開放的優(yōu)勢所在,我們必須舉全市之力支持港口、開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的發(fā)展,使其真正成為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和窗口。要積極參與東北亞航運(yùn)中心建設(shè),不斷開辟新的航運(yùn)市場,擴(kuò)大遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力。第四篇:在全市對外開放工作會議上的講話同志們:這次全市對外開放工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。下面,我就如何做好新形勢下的對外開放工作講幾點(diǎn)意見。首先,做好新形勢下的對外開放工作,要求我們必須充分認(rèn)識面臨的難得的東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇。同時(shí)還要看到,我市是一個(gè)沿海城市,與省內(nèi)腹地其他兄弟市相比,我市還具備沿海開放的區(qū)位優(yōu)勢。其次,做好新形勢下的對外開放工作,要求我們必須始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。全年新開工500萬元以上項(xiàng)目546個(gè),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家,全社會固定資產(chǎn)投資152億元。新的形勢和任務(wù),要求我們必須進(jìn)一步解放思想,在全市形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新的強(qiáng)烈氛圍。今年我們提出全市固定資產(chǎn)投資要實(shí)現(xiàn)200億元,增長32,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),只靠我們自身的力量是不可能辦到的,還是要靠招商引資,靠發(fā)展外向型經(jīng)謾N頤潛匭肭逍訓(xùn)乜吹劍淙喚昀次沂型庀蛐途糜辛私峽旆⒄?,但夺j飪毆ぷ韉牟罹嗪頹繃θ勻緩艽蟆4尤177。從我市來講,雖然地處沿海地帶,但是同南方和東南沿海比較,我市的開放度都有較大差距。剛才,長江縣長作了一個(gè)很好的報(bào)告,主要講了“五個(gè)一”,長江縣長的講話重點(diǎn)非常突出,思路非常清晰,切合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際,我非常贊成,希望大家認(rèn)真落實(shí)。合起來,對外開放就比較好理解了,對外開放,一方面是指積極主動地?cái)U(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)往來,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說就是擴(kuò)大招商引資;另一方面,是指放寬政策,放開或者取消各種限制,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。把什么東西“請進(jìn)來”?主要是把項(xiàng)目、資金、人才、管理、理念、模式等“請進(jìn)來”,我們“請進(jìn)來”的既要有軟件,也要有硬件,像管理、理念,都屬于軟件的東西,資金、設(shè)備都屬于硬件的東西。葡萄牙、西班牙率先打開了海上通道,從東方大量引進(jìn)香料、象牙、茶葉等商品,國際貿(mào)易使葡萄牙、西班牙成為近代強(qiáng)國。開放的早,發(fā)展就早,開放程度高,發(fā)展水平就高。深圳、東莞等地區(qū)對外開放的主要標(biāo)志,叫“三來一補(bǔ)”。第二個(gè)是來樣加工,這個(gè)“樣”指的是樣品、圖紙等等。啥叫CKD呢?比如說我們最早給一汽大眾供減震器的時(shí)候,就是從德國進(jìn)口全部的散件,在我們的裝配線上進(jìn)行裝配,這就叫CKD。深圳怎么發(fā)展的?原來是個(gè)小漁村,就是找到了對外開放這個(gè)捷徑,找到了這個(gè)法寶,現(xiàn)在深圳的發(fā)展大家就非常清楚了。其次,對外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域是什么?一方面,擴(kuò)大開放不僅是工業(yè)領(lǐng)域,一二三產(chǎn)業(yè)都要開放;不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,文化教育、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域也要全面開放,以開放促發(fā)展轉(zhuǎn)型,以開放促發(fā)展協(xié)調(diào),形成全方位對外開放格局。全面擴(kuò)大招商引資,必須把大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向。再者,對外開放的責(zé)任主體是誰? 首先要有一個(gè)大的概念,就是對外開放沒有局外人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)資源配置的基礎(chǔ)和載體。競合,就是既會競爭又會合作,沒有競爭是不可能的,但是不會合作,光會競爭死路一條。《公司的力量》一書講得非常到位。話很簡練,但把公司的重要地位說的非常清楚。唯有在開放中,企業(yè)才能積聚起巨大發(fā)展?jié)撃堋Ee個(gè)例子說,投資強(qiáng)度的問題,當(dāng)時(shí)起草招商引資政策時(shí),我們規(guī)定外商投資強(qiáng)度一畝地不低于150萬元。這些制約對任何縣都是這樣的,是個(gè)難題,誰突破了誰就能夠發(fā)展,關(guān)鍵在于善不善于破解難題。為什么?政府辦公室春節(jié)后編發(fā)了一期《領(lǐng)導(dǎo)參閱》,這期簡報(bào)編發(fā)得很好。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的行長和業(yè)務(wù)骨干,有一個(gè)星期四上鄭州。而這一切與一名80后交警兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的敬禮和一張沒有開出的罰單有不解之緣,因?yàn)樗囊?guī)范執(zhí)法,給前來考察投資環(huán)境的客商留下了深刻印象,這名交警成了良好投資環(huán)境的形象大使。第一,開放是外地的成功經(jīng)驗(yàn),只能學(xué)習(xí)借鑒,不能閉關(guān)自守。再講一個(gè)大家都比較了解的典型:江蘇昆山。關(guān)鍵時(shí)刻,昆山的干部到賓館找到了這批臺灣商人,希望他們到昆山去,不用他們親自去跑腿,環(huán)境、土地、發(fā)改等所有手續(xù)保證不超過一周的時(shí)間全部辦清。獨(dú)山不在鎮(zhèn)平,內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、西峽的玉石資源都比鎮(zhèn)平好,但鎮(zhèn)平玉石名揚(yáng)全國,走向了世界。企業(yè)發(fā)展有兩種方式,一種方式是內(nèi)涵式發(fā)展,一種方式是外延式發(fā)展。曾經(jīng)有人形象地說了一句話:什么叫銀行家?銀行家就是好天的時(shí)候給你一把傘,下雨的時(shí)候把傘收走的人,它只搞錦上添花,從不雪中送炭。經(jīng)過相當(dāng)長的一個(gè)階段,石佛寺形成了玉雕這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而我們馬山口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍沒有真正形成,差距在哪?差距在對外開放的程度上。第三,開放面臨前所未有的重要?dú)v史機(jī)遇,只能抓好,不能錯(cuò)失。美國和歐洲發(fā)展到一定程度后,覺得很多產(chǎn)業(yè),像重工業(yè)這一塊兒附加值偏低,也不干了,就往歐洲轉(zhuǎn)移、往日本轉(zhuǎn)移,這是第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有幾個(gè)明顯的特點(diǎn):第一個(gè)特點(diǎn)是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相疊加,一個(gè)是國際產(chǎn)業(yè)往中國轉(zhuǎn)移,一個(gè)是國內(nèi)沿海的產(chǎn)業(yè)往我們內(nèi)地轉(zhuǎn)移,這樣優(yōu)勢就放大了,這就是巨大的歷史機(jī)遇。第二,從國內(nèi)形勢看,同樣面臨巨大機(jī)遇。因此,中國今后三十年是高速發(fā)展的時(shí)期,是一個(gè)難得的機(jī)遇期。從某種意義上說,現(xiàn)在是一次重新洗牌的機(jī)會,有人說這是“最后一頓晚餐”,這個(gè)機(jī)遇再失去了,這個(gè)機(jī)遇再失去了,內(nèi)鄉(xiāng)就永遠(yuǎn)落后、徹底落后了。下一步,如何推進(jìn)對外開放,縣委、縣政府下發(fā)了工作意見,剛才長江縣長也做了具體的安排。小富即安、小進(jìn)則滿、不思進(jìn)取、固步自封的思想和意識,算小帳不算大帳、算近帳不算遠(yuǎn)帳的做法,是與對外開放的要求格格不入的。有不敢突破“慣例”,不敢超越“本本”的同志,工作老套路,沒有創(chuàng)新,對上級的決策生搬硬套,按部就班,“惟文、惟上”,做事更不敢大膽嘗試、大膽闖,不敢越雷池半步?!爆F(xiàn)在還有一個(gè)現(xiàn)象,為啥老是研究生給本科生打工?現(xiàn)在中國的企業(yè)家本科以下文化程度老板很多,但是研究生、博士生反而給他們打工?這里面就有一個(gè)不愿、不敢和不會的問題,核心是不愿和不敢。辦事情,邁出第一步是非常關(guān)鍵的。哥倫布對這位貴族說,給你一個(gè)煮熟的雞蛋你能不能在桌子上把它立起來?這位貴族想這有什么難的?但煮熟的雞蛋是很不好立的,立了很長時(shí)間立不起來。先行先試假若做不到的話,學(xué)會比葫蘆畫瓢也可以。目標(biāo)任務(wù),剛才長江同志代表縣委、縣政府已經(jīng)明確了,我們招商引資就是“3332”目標(biāo)。我在貫徹落實(shí)全市對外開放工作會議精神座談會上講過,2012年,縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府在推進(jìn)發(fā)展上,最低有兩道必答題,當(dāng)然,縣里還有農(nóng)運(yùn)會這項(xiàng)重要工作。全縣各級黨員干部把擴(kuò)大開放作為應(yīng)盡職責(zé),責(zé)隨職走,心隨責(zé)走,有一種開放工作上不去就坐不住、睡不著、停不下來的責(zé)任感和使命感。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家講過這樣一句話:“對于投資者來說,良好的軟環(huán)境勝過為企業(yè)免10年稅的吸引力”。我們講營造環(huán)境,就相當(dāng)于提供土壤、水分、空氣、養(yǎng)料等等,沒有土壤、水分、養(yǎng)料,沒有陽光,這個(gè)種子是不會發(fā)芽的。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)制,對重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,形成一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分包的工作機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確工作職責(zé)。一個(gè)會開得好不好,不僅在于會議
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