【正文】 建設中充分發(fā)揮自治區(qū)第二工作組在社區(qū)駐點的優(yōu)勢，在工作中結合，在結合中滲透，同時積極探索延伸在職黨員聯(lián)系群眾渠道，不斷拓展在職黨員服務工作領域，創(chuàng)新開展了縣委倡導提出的“千名黨員進百戶訪萬民”活動，切實架起了黨和人民群眾的“連心橋”，并創(chuàng)造性地提出了“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻多崗位”的黨員管理新模式，促進了兩項活動的扎實推進。二是行動上主動?；顒訂雍?，社區(qū)黨總支結合實際，確立以開展“四比兩優(yōu)一滿意”為活動載體，即“比修養(yǎng)、比學習、比奉獻、比業(yè)績，爭創(chuàng)群眾滿意干部”活動。以創(chuàng)建“五個好”黨組織為抓手，即“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”，推動社區(qū)黨總支在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上引領。我們在社區(qū)宣傳欄和便民服務大廳分別設立“學習標兵示范崗”、“黨員干部崗位承諾”等，開展“崗位技能競賽”、“四比兩優(yōu)一滿意”等活動，讓黨員干部充分展風采，作表率。在此過程中，社區(qū)黨總支緊緊圍繞“創(chuàng)”和“活”字做文章，在創(chuàng)新機制上下功夫，在活動方式上變靈活，構筑了以黨總支為核心，以支部為“戰(zhàn)斗”實體的組織網絡，形成了以安全穩(wěn)定為中心任務，以“三比一創(chuàng)”主題實踐活動為載體，以創(chuàng)建黨建工作示范點和“五好”黨組織為動力，以“十二個”結合豐富了活動的內涵。依托遠程教育資源，建立開展了社區(qū)干部網上學習、培訓平臺，讓所有干部熟練掌握現(xiàn)代教育資源運用技術，跨越時空進行交流、學習，促進社區(qū)干部專業(yè)水平和工作能力的提高，切實從根本上提升干部隊伍的整體素質。二是活動與中心工作相結合。三是活動與樹立標桿相結合。為使活動的目標和責任更加明確，黨總支建立了黨員干部工作責任制，實行 “一崗雙責”，即活動和業(yè)務工作一起布置、一起檢查、一起考核。由黨總支為每一位黨員分別建立專項檔案，對黨員的學習培訓、參加活動、發(fā)揮作用、愛心捐助以及受到各級表彰獎勵、提拔使用、紀律處分、階段性工作成績等情況如實登記、作為評議黨員的重要依據(jù)。大力開展特色品牌社區(qū)創(chuàng)建活動，切實加強社區(qū)文化建設，促進社區(qū)向文化多元、特色鮮明的方向發(fā)展；創(chuàng)新社區(qū)管理理念和管理方式，進一步規(guī)范社區(qū)為民服務的職責意識，探索適合當?shù)鼐用竦墓芾砟Ｊ剑瑯嫿ㄟm合駐地發(fā)展的管理理念，加強和諧社區(qū)建設，著力增強高效、便民的服務能力，提高工作運行效率。黨總支同時征求了黨員和群眾意見，大家一致認為有必要以制度的形式將好的做法以和經驗以匯編的形式固定下來。一是深入基層“嘮”。三是召開會議“談”。四是通過信函“看”。二是突出“四下基層”解決矛盾“千名黨員干部下基層”活動，以黨員干部為主體，縣委組織1082名黨員干部下基層傳經送寶、化解矛盾、維護穩(wěn)定、扶貧幫困，在深入基層、深入底層中，以實際行動踐行富民、愛民、護民、親民形象?？h黨政主要領導帶領縣四套班子領導定期到拆遷現(xiàn)場、工地、醫(yī)院等矛盾多發(fā)地，通過實際查看、現(xiàn)場調研，現(xiàn)場辦公化解矛盾糾紛。三是下基層維護穩(wěn)定“安民心”。四是下基層扶貧解困“順民意”。三、注重“四送服務”贏民心大力開展送文化、送崗位、送技術、送溫暖“四送上門”活動，密切干群關系，提升黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度。開展“百村文化產品惠民行動”，免費發(fā)放光碟、掛圖、圖書等4507套（本），為各族群眾文化學習提供便利。17個赴基層“工作隊”，每天對各區(qū)域弱勢群眾中的困難失業(yè)人員，進行登記造冊，采取問卷調查、座談討論、干部下訪、向人大代表和政協(xié)委員征求意見等形式，了解失業(yè)困難人員，為符合條件的困難失業(yè)人員協(xié)調相關部門發(fā)放失業(yè)金、辦理《求職登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》，解決失業(yè)人員就業(yè)難問題。開展“千名干部下基層” 活動，給全縣氣象、人員面貌、群眾滿意等方面帶來了深刻的變化，在下一步工作中，我們將繼續(xù)抓好、抓實此項活動，不斷提升群眾對黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度。二、目標任務（一）基本目標。全面貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議精神，全面把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題。確保自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議各項要求見到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確保基礎工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩(wěn)定的事。三是按照變化變革、敢于擔當、務求實效，弘揚新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹立新疆形象的要求，領導為干部做表率、干部為群眾做示范、一級帶動一級干，推進各項工作落到實處。三、方法步驟開展黨員干部赴基層轉變作風服務群眾活動要與“長治久安大宣教活動”有機銜接，共分五個階段，至2012年11月結束。要總結“長治久安大宣教活動”以來宣傳教育好的做法，深入開展“再宣傳再教育”活動，將宣傳教育群眾工作貫穿活動各階段始終，分階段都要制定具體宣講計劃。以黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導各族干部群眾充分看到我國改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會所帶來的階段性重大變化和成果，增強推動發(fā)展的使命感和責任感，形成建設繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。、匯集民情活動。落實各級領導班子成員接待日制度，黨政領導班子成員輪流參加接訪。對群眾反映強烈的實際困難和問題，要一一進行梳理，認真答復，落實責任加以解決，避免引發(fā)新的上訪，切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對領導包案制度落實不到位，導致發(fā)生群眾集體越級上訪或激化矛盾的，要通報批評；造成嚴重后果的，要追究相關領導的責任。每名領導干部牽手幫扶一戶以上的困難群眾家庭，單位其他干部每人也要聯(lián)系一戶困難戶，及時關心牽手幫扶對象在工作、生活等方面的困難，在精神和物質上給予扶助和支持。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題。其次，對涉及多個部門和單位的問題，要加強協(xié)調、整合資源，采取上下互動、左右聯(lián)動的方式加以解決。開展反恐嚴打斗爭，嚴厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！懊裆ㄔO年”活動。要堅持現(xiàn)代文化引領，認真組織開展文化惠民活動，加強文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領基層陣地。要把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動每個黨員都參與進來，推動先進的發(fā)揮示范作用、推動一般的爭先進、推動后進的趕先進。要增強制度機制的完整性和科學性，形成一批堅持以人為本、執(zhí)政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大活動成果。調研報告要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）發(fā)展實際、貼合基層工作實際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時，也要具有針對性、實踐性和可操作性，為領導決策提供參考依據(jù)。領導小組下設辦公室，負責對活動的具體指導。赴基層黨員干部的主要任務是：宣傳自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議精神，做到家喻戶曉；推進民生建設年、基層組織建設年、宣傳思想文化基層建設年各項工作任務落實；了解黨的惠民政策、加強基層基礎工作、社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項措施落實情況；傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護群眾合法權益；排查影響和諧因素，協(xié)助調解矛盾糾紛；總結推廣基層群眾實踐創(chuàng)造，引導基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進高起點、高水平、高效益發(fā)展。少數(shù)民族領導干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，深入到基層一線，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點，敢打頭陣、敢于擔當，旗幟鮮明做好工作。堅持考核考評與群眾滿意度測評相結合，堅決防止一般化、一陣風、圖形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生，務求取得顯著成效。要切實加大對外宣傳力度，努力營造轉變作風服務群眾活動的良好