【正文】 建設(shè)中充分發(fā)揮自治區(qū)第二工作組在社區(qū)駐點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在工作中結(jié)合，在結(jié)合中滲透，同時(shí)積極探索延伸在職黨員聯(lián)系群眾渠道，不斷拓展在職黨員服務(wù)工作領(lǐng)域，創(chuàng)新開展了縣委倡導(dǎo)提出的“千名黨員進(jìn)百戶訪萬民”活動(dòng)，切實(shí)架起了黨和人民群眾的“連心橋”，并創(chuàng)造性地提出了“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)多崗位”的黨員管理新模式，促進(jìn)了兩項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。二是行動(dòng)上主動(dòng)?；顒?dòng)啟動(dòng)后，社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際，確立以開展“四比兩優(yōu)一滿意”為活動(dòng)載體，即“比修養(yǎng)、比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績，爭創(chuàng)群眾滿意干部”活動(dòng)。以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織為抓手，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”，推動(dòng)社區(qū)黨總支在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上引領(lǐng)。我們?cè)谏鐓^(qū)宣傳欄和便民服務(wù)大廳分別設(shè)立“學(xué)習(xí)標(biāo)兵示范崗”、“黨員干部崗位承諾”等，開展“崗位技能競賽”、“四比兩優(yōu)一滿意”等活動(dòng)，讓黨員干部充分展風(fēng)采，作表率。在此過程中，社區(qū)黨總支緊緊圍繞“創(chuàng)”和“活”字做文章，在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在活動(dòng)方式上變靈活，構(gòu)筑了以黨總支為核心，以支部為“戰(zhàn)斗”實(shí)體的組織網(wǎng)絡(luò)，形成了以安全穩(wěn)定為中心任務(wù)，以“三比一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)和“五好”黨組織為動(dòng)力，以“十二個(gè)”結(jié)合豐富了活動(dòng)的內(nèi)涵。依托遠(yuǎn)程教育資源，建立開展了社區(qū)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)平臺(tái)，讓所有干部熟練掌握現(xiàn)代教育資源運(yùn)用技術(shù)，跨越時(shí)空進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，促進(jìn)社區(qū)干部專業(yè)水平和工作能力的提高，切實(shí)從根本上提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是活動(dòng)與中心工作相結(jié)合。三是活動(dòng)與樹立標(biāo)桿相結(jié)合。為使活動(dòng)的目標(biāo)和責(zé)任更加明確，黨總支建立了黨員干部工作責(zé)任制，實(shí)行 “一崗雙責(zé)”，即活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起考核。由黨總支為每一位黨員分別建立專項(xiàng)檔案，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加活動(dòng)、發(fā)揮作用、愛心捐助以及受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔使用、紀(jì)律處分、階段性工作成績等情況如實(shí)登記、作為評(píng)議黨員的重要依據(jù)。大力開展特色品牌社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)向文化多元、特色鮮明的方向發(fā)展；創(chuàng)新社區(qū)管理理念和管理方式，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)為民服務(wù)的職責(zé)意識(shí)，探索適合當(dāng)?shù)鼐用竦墓芾砟Ｊ?，?gòu)建適合駐地發(fā)展的管理理念，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，著力增強(qiáng)高效、便民的服務(wù)能力，提高工作運(yùn)行效率。黨總支同時(shí)征求了黨員和群眾意見，大家一致認(rèn)為有必要以制度的形式將好的做法以和經(jīng)驗(yàn)以匯編的形式固定下來。一是深入基層“嘮”。三是召開會(huì)議“談”。四是通過信函“看”。二是突出“四下基層”解決矛盾“千名黨員干部下基層”活動(dòng)，以黨員干部為主體，縣委組織1082名黨員干部下基層傳經(jīng)送寶、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困，在深入基層、深入底層中，以實(shí)際行動(dòng)踐行富民、愛民、護(hù)民、親民形象?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期到拆遷現(xiàn)場、工地、醫(yī)院等矛盾多發(fā)地，通過實(shí)際查看、現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場辦公化解矛盾糾紛。三是下基層維護(hù)穩(wěn)定“安民心”。四是下基層扶貧解困“順民意”。三、注重“四送服務(wù)”贏民心大力開展送文化、送崗位、送技術(shù)、送溫暖“四送上門”活動(dòng)，密切干群關(guān)系，提升黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度。開展“百村文化產(chǎn)品惠民行動(dòng)”，免費(fèi)發(fā)放光碟、掛圖、圖書等4507套（本），為各族群眾文化學(xué)習(xí)提供便利。17個(gè)赴基層“工作隊(duì)”，每天對(duì)各區(qū)域弱勢(shì)群眾中的困難失業(yè)人員，進(jìn)行登記造冊(cè)，采取問卷調(diào)查、座談?dòng)懻?、干部下訪、向人大代表和政協(xié)委員征求意見等形式，了解失業(yè)困難人員，為符合條件的困難失業(yè)人員協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)放失業(yè)金、辦理《求職登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》，解決失業(yè)人員就業(yè)難問題。開展“千名干部下基層” 活動(dòng)，給全縣氣象、人員面貌、群眾滿意等方面帶來了深刻的變化，在下一步工作中，我們將繼續(xù)抓好、抓實(shí)此項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升群眾對(duì)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度。二、目標(biāo)任務(wù)（一）基本目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題。確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)要求見到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確保基礎(chǔ)工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩(wěn)定的事。三是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，弘揚(yáng)新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹立新疆形象的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、方法步驟開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)要與“長治久安大宣教活動(dòng)”有機(jī)銜接，共分五個(gè)階段，至2012年11月結(jié)束。要總結(jié)“長治久安大宣教活動(dòng)”以來宣傳教育好的做法，深入開展“再宣傳再教育”活動(dòng)，將宣傳教育群眾工作貫穿活動(dòng)各階段始終，分階段都要制定具體宣講計(jì)劃。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到我國改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會(huì)所帶來的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。、匯集民情活動(dòng)。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流參加接訪。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問題，要一一進(jìn)行梳理，認(rèn)真答復(fù)，落實(shí)責(zé)任加以解決，避免引發(fā)新的上訪，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪或激化矛盾的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。每名領(lǐng)導(dǎo)干部牽手幫扶一戶以上的困難群眾家庭，單位其他干部每人也要聯(lián)系一戶困難戶，及時(shí)關(guān)心牽手幫扶對(duì)象在工作、生活等方面的困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題。其次，對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。開展反恐嚴(yán)打斗爭，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！懊裆ㄔO(shè)年”活動(dòng)。要堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，認(rèn)真組織開展文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)黨員都參與進(jìn)來，推動(dòng)先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動(dòng)一般的爭先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)的趕先進(jìn)。要增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性，形成一批堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。調(diào)研報(bào)告要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時(shí)，也要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。赴基層黨員干部的主要任務(wù)是：宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，做到家喻戶曉；推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、宣傳思想文化基層建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；了解黨的惠民政策、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)情況；傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛；總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，深入到基層一線，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做好工作。堅(jiān)持考核考評(píng)與群眾滿意度測評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求取得顯著成效。要切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，努力營造轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的良好