【正文】 志樂(lè)于接受、便于活動(dòng)和管理的原則，采用獨(dú)立建立離退休干部黨支部或與在職黨員聯(lián)合建立黨支部的形式，合理設(shè)置離退休干部黨組織，并在活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上予以保證。平湖市委老干部局認(rèn)真領(lǐng)會(huì)趙部長(zhǎng)講話精神，以開(kāi)展主題教育為主線，推動(dòng)離退休干部黨支部改進(jìn)學(xué)風(fēng)，通過(guò)分組結(jié)對(duì)聯(lián)系，推動(dòng)“雙五好”創(chuàng)建，深化調(diào)查研究，努力發(fā)揮支部作用?！兑庖?jiàn)》中對(duì)加強(qiáng)老干部?jī)身?xiàng)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化闡述，從而在加強(qiáng)支部建設(shè)中起到了高屋建瓴的作用。三是制度落實(shí)更加有強(qiáng)度。按照“上級(jí)黨委主抓、老干部局指導(dǎo)”的工作思路，將全市46個(gè)離退休干部黨支部分成4個(gè)片組，每個(gè)片組選出兩名支部書(shū)記作為片組長(zhǎng)，并安排12名在職部門領(lǐng)導(dǎo)作為每個(gè)片組的結(jié)對(duì)聯(lián)系人，定期對(duì)各片組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而使各支部之間信息暢通，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是雙輪驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”。三、抓作用發(fā)揮，推進(jìn)服務(wù)型黨支部建設(shè)。又如發(fā)改局田錦梅同志在該局工作會(huì)議上對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作、物價(jià)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面提出了一些建設(shè)性的建議，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視。兩年來(lái)，各級(jí)黨組織把離退休干部黨支部建設(shè)工作逐步列入黨建工作重要日程，老干部工作部門作為重要任務(wù)來(lái)抓，健全完善離退休干部黨組織，不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和督促檢查；創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，豐富內(nèi)容，注重實(shí)效，為老干部開(kāi)展活動(dòng)搭建平臺(tái)；引導(dǎo)離退休干部黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)互幫互學(xué)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難；組織離退休干部參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)；充分利用老干部活動(dòng)中心等陣地，為離退休干部黨支部開(kāi)展活動(dòng)提供便利條件。有的地方和單位平時(shí)只注重離退休干部生活待遇的落實(shí)，卻不注重政治上關(guān)心、思想上交流、感情上溝通、精神上撫慰，導(dǎo)致離退休干部思想政治建設(shè)工作氛圍“味不濃”，甚至出現(xiàn)了“有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)活動(dòng)”和“學(xué)習(xí)無(wú)人管、黨費(fèi)無(wú)處交”的現(xiàn)象，使黨的組織缺乏感召力，造成部分黨員離退休干部成為不參加黨的活動(dòng)、不發(fā)揮應(yīng)有的作用、不交納黨費(fèi)的“三不”黨員。二是缺少設(shè)施配套的陣地平臺(tái)。因疏于管理、活動(dòng)單一、學(xué)習(xí)資料少，再加上黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的影響，有的離退休干部黨員放松對(duì)自己的要求，影響了離退休干部黨員的整體形象。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。因我縣財(cái)力困難，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休干部公用經(jīng)費(fèi)每年每人500元，退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年每人350元，即市老干發(fā)［2009］57號(hào)文件沒(méi)有執(zhí)行到位，一定程度上影響老干部黨支部開(kāi)展活動(dòng)。二是對(duì)已轉(zhuǎn)入社區(qū)和在外地居住的離休干部黨員，原單位離退休干部黨支部要定期與之聯(lián)系，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，送一些必要的學(xué)習(xí)資料，使這部分離休干部黨員始終在黨的關(guān)懷下，離休不離黨、思想不滑坡。要圍繞離退休干部共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，采取聊天、談心、電話交流等形式，加強(qiáng)與老同志的思想溝通，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。要暢通信訪渠道，拓展訴求平臺(tái)，通過(guò)變上訪為下訪、來(lái)訪為走訪，與離退休干部進(jìn)行面對(duì)面的思想溝通，以實(shí)現(xiàn)信息在溝通中交流，政策在溝通中明晰，疑慮在溝通中消除，人心在溝通中凝聚。走訪慰問(wèn)，是與離退休干部加強(qiáng)情感溝通，疏導(dǎo)思想情緒的良好時(shí)機(jī)。發(fā)揮積極作用。一是要強(qiáng)化老干部工作者抓思想政治建設(shè)的意識(shí)。三是夯實(shí)老干部工作者抓思想政治建設(shè)的作風(fēng)。二、實(shí)施內(nèi)容（一）、加強(qiáng)組織建設(shè)，調(diào)整完善離退休干部黨組織設(shè)置。三是離退休干部黨支部委員會(huì)每屆任期三年。（三）、充分發(fā)揮離退休干部黨員的作用，堅(jiān)持以人為本、自愿量力和因人因地制宜的原則，根據(jù)實(shí)際需要和離退休干部的興趣愛(ài)好、專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合他們的年齡、身體、思想實(shí)際和居住區(qū)域，采取靈活多樣的形式發(fā)揮離退休干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)和文體活動(dòng)優(yōu)勢(shì)的作用。2004年市臨潁縣南街村離退休干部黨支部受組部表彰，市公安局等3個(gè)離退休干部黨支部、郭庭珍等6名黨員離退休干部受省委表彰，還有152個(gè)（次）離退休干部黨支部、475名（次）黨員離退休干部受市縣鄉(xiāng)黨委表彰。如果再沿以往老套路老辦法，滿足于讀讀文、看看報(bào)紙，支部建設(shè)工作只般化。結(jié)合老同志居住散、年老病、行動(dòng)不便實(shí)際，組織支委成員送學(xué)門、送資料門、送信息門、送服務(wù)門，開(kāi)設(shè)流動(dòng)課堂，老同志進(jìn)行思想教育，深受老同志歡迎，被老同志親切地稱“流動(dòng)黨支部”。二創(chuàng)新支部組織建設(shè)方式。2004年市部分區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革過(guò)程，們求各縣區(qū)市直有關(guān)單位及時(shí)做好涉及調(diào)整離退休干部黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，于易地安置居住地離退休干部黨員，們及時(shí)接轉(zhuǎn)老同志組織關(guān)系，使老同志們能夠找“娘家”；老干部學(xué)（學(xué)校）探索建立臨時(shí)黨支部，確保校學(xué)習(xí)老同志能過(guò)常組織生活。適應(yīng)這需，們著眼制度創(chuàng)新，已有組織生活制度進(jìn)行修訂完善，建立支部家訪制度、支部談心制度、支部聯(lián)系老同志制度等。幾年，們以黨支部依托，著眼于發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，注重教育引，使離退休干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作離退休干部黨員示范作得較好地發(fā)揮，有力地促進(jìn)市 “三個(gè)文明”建設(shè)，黨支部建設(shè)工作開(kāi)展注入活力。2004年10月，市雙星集團(tuán)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難，工人工資度出現(xiàn)拖欠，工人們情緒激動(dòng)，集團(tuán)離退休干部黨支部得知工人們準(zhǔn)備聚眾107國(guó)道堵塞交通信息，支部書(shū)記徐憲杰帶領(lǐng)支委成員分頭逐個(gè)工人家做思想工作，穩(wěn)定工人們情緒，及時(shí)化解矛盾，避免交通堵塞現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)全市局穩(wěn)定。以黨支部依托，引廣離退休干部黨員以關(guān)工委、老促、老發(fā)協(xié)、老體協(xié)等涉老組織載體，參關(guān)心教育代、基層組織建設(shè)、社治安綜合治理等工作，廣干部群眾發(fā)揮良好示范效應(yīng)。離休干部黨員、市老發(fā)協(xié)主席賈海旺同志從廣西、海南等地引進(jìn)良種建立名優(yōu)特稀林果基地，試種以價(jià)或免費(fèi)送給群眾，“風(fēng)險(xiǎn)留給自己，富余送給農(nóng)民”，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。離退休干部黨員患病住院期間，仍然不忘學(xué)習(xí)。源匯區(qū)法院離休干部黨員買柏林近年義務(wù)接待群眾法律咨詢244人次，群眾義務(wù)代司法文書(shū)118份，解決糾紛100起，給學(xué)生法律輔課60次，舉辦法律知識(shí)講座200場(chǎng)。市公安局黨委充分發(fā)揮離退休干部黨支部作，老同志政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作等由支部解決，既調(diào)動(dòng)支部工作積極性，又讓老同志解決些自己?jiǎn)栴}，局黨委省心。三、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)，提供組織保障 離退休干部黨支部黨組織工作不分割部分，離退休干部黨員黨員隊(duì)伍個(gè)特殊群體。們堅(jiān)持離退休干部黨支部建設(shè)工作擺職干部黨支部建設(shè)工作同等重位置，納入全市黨建整體規(guī)劃，做統(tǒng)部署，統(tǒng)評(píng)比，統(tǒng)總結(jié)，統(tǒng)表彰。方式，邀市級(jí)老領(lǐng)掛帥，組織部牽頭，抽調(diào)老干部、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門同志組成聯(lián)合督查組，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位進(jìn)行督查，督查結(jié)束，認(rèn)真開(kāi)展講評(píng)，完成任務(wù)較好單位，以組織部文予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。集宣傳離退休干部黨員發(fā)揮作先進(jìn)典型，2004年市委組織部老干部局歷時(shí)半年時(shí)間拍攝長(zhǎng)達(dá)50分鐘專題片《夕陽(yáng)情濃》，被市先進(jìn)性教育辦公室列活動(dòng)必學(xué)教材，同時(shí)受省委老干部局充分肯定，經(jīng)省委老干部局推薦，省電視臺(tái)《老人世界》欄目公開(kāi)播放，老同志引起強(qiáng)烈反響。市委組織部定期不定期聽(tīng)老干部工作匯報(bào)，離退休干部黨支部建設(shè)工作作項(xiàng)匯報(bào)容，針存問(wèn)題，不斷提出改進(jìn)意見(jiàn)。近年來(lái)，我們把離退休干部黨支部建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨支部和黨員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用得到較好發(fā)揮。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，離退休干部黨支部建設(shè)只有緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的抓法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能常抓常新、取得實(shí)效。我市實(shí)施“1212工程”的作法受到了省委老干部局的充分肯定，《中國(guó)老年報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。幾年來(lái)，全市老干部沒(méi)有一起集體上訪或越級(jí)上訪事件發(fā)生。郾城區(qū)針對(duì)離退休干部居住分散、管理不便的實(shí)際，成立了郾城區(qū)社會(huì)保障工作委員會(huì)，專門管理離退休干部黨員和下崗職工黨員，這一做法曾受到國(guó)家副主席曾慶紅同志的充分肯定。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)已有的“三會(huì)一課”、“報(bào)告工作”等制度已不能完全適應(yīng)老同志的需要。二、堅(jiān)持注重引導(dǎo)，激發(fā)工作活力 離退休干部是社會(huì)老年人中的特殊群體，離退休干部絕大部分是黨員，他們的黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬，具有政治、威望、智力、時(shí)空等多方面的優(yōu)勢(shì)。臨潁縣南街村離退休干部黨支部應(yīng)村黨委的要求，成立了清理債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾年來(lái)幫助村里共追回外欠貸款近億元，并協(xié)助村黨委加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，解決了常年困擾企業(yè)發(fā)展的“三角債”問(wèn)題。二是發(fā)揮離退休干部黨員的示范作用。以離退休干部黨員李廣仁、陳希誠(chéng)為首的市老促會(huì)的老同志們通過(guò)向上爭(zhēng)取資金，對(duì)下向群眾提供小額扶貧貸款，幫助890多戶貧困農(nóng)民走上了致富路。源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)退休干部黨員王春田同志已近80歲高齡，為了參加支部的集中學(xué)習(xí)，他讓兒媳騎自行車送到支部。郾城區(qū)離休干部黨員羅同生同志手持快板巡回演講“三個(gè)代表”重要思想，在廣大群眾中引起了強(qiáng)烈反響。我們圍繞這一任務(wù)，引導(dǎo)支部為老同志辦好事干實(shí)事解難事，搞好管理和服務(wù)，增強(qiáng)了支部的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。”源匯區(qū)馬路街辦事處離退休干部黨支部針對(duì)部分老同志活動(dòng)不便的實(shí)際，組織支委成員上門，為身體有病的老同志提供服務(wù)，老同志們稱之為“貼心支部”。一是擺上位置。從1998年起，我們就開(kāi)始對(duì)老干部工作實(shí)行目標(biāo)管理，把離退休干部黨支部建設(shè)作為考核各單位老干部工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，每年年初以市委組織部文件形式下發(fā)到各縣區(qū)和市直各單位，半年督查，年終考評(píng)。近幾年來(lái)，我們召開(kāi)了離退休干部黨支部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)3場(chǎng)次，培育離退休干部黨支部先進(jìn)典型46個(gè)；召開(kāi)當(dāng)好離退休干部黨支部書(shū)記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)4場(chǎng)次，培育支部書(shū)記56人次；市委表彰離退休干部黨支部建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人7次，表彰先進(jìn)離退休干部黨支部30個(gè)，離退休干部黨員65人。四是解決問(wèn)題。