【正文】 志樂于接受、便于活動和管理的原則，采用獨立建立離退休干部黨支部或與在職黨員聯(lián)合建立黨支部的形式，合理設(shè)置離退休干部黨組織，并在活動場地、活動經(jīng)費上予以保證。平湖市委老干部局認(rèn)真領(lǐng)會趙部長講話精神，以開展主題教育為主線，推動離退休干部黨支部改進(jìn)學(xué)風(fēng)，通過分組結(jié)對聯(lián)系，推動“雙五好”創(chuàng)建，深化調(diào)查研究，努力發(fā)揮支部作用?！兑庖姟分袑訌?qiáng)老干部兩項建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化闡述，從而在加強(qiáng)支部建設(shè)中起到了高屋建瓴的作用。三是制度落實更加有強(qiáng)度。按照“上級黨委主抓、老干部局指導(dǎo)”的工作思路，將全市46個離退休干部黨支部分成4個片組，每個片組選出兩名支部書記作為片組長，并安排12名在職部門領(lǐng)導(dǎo)作為每個片組的結(jié)對聯(lián)系人，定期對各片組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而使各支部之間信息暢通，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。三是雙輪驅(qū)動，爭創(chuàng)“五好”。三、抓作用發(fā)揮，推進(jìn)服務(wù)型黨支部建設(shè)。又如發(fā)改局田錦梅同志在該局工作會議上對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作、物價管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面提出了一些建設(shè)性的建議，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視。兩年來，各級黨組織把離退休干部黨支部建設(shè)工作逐步列入黨建工作重要日程，老干部工作部門作為重要任務(wù)來抓，健全完善離退休干部黨組織，不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和督促檢查；創(chuàng)新活動形式和載體，豐富內(nèi)容，注重實效，為老干部開展活動搭建平臺；引導(dǎo)離退休干部黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢互幫互學(xué)，幫助解決實際問題和困難；組織離退休干部參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 活動，加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)；充分利用老干部活動中心等陣地，為離退休干部黨支部開展活動提供便利條件。有的地方和單位平時只注重離退休干部生活待遇的落實，卻不注重政治上關(guān)心、思想上交流、感情上溝通、精神上撫慰，導(dǎo)致離退休干部思想政治建設(shè)工作氛圍“味不濃”，甚至出現(xiàn)了“有黨員無組織、有組織無活動”和“學(xué)習(xí)無人管、黨費無處交”的現(xiàn)象，使黨的組織缺乏感召力，造成部分黨員離退休干部成為不參加黨的活動、不發(fā)揮應(yīng)有的作用、不交納黨費的“三不”黨員。二是缺少設(shè)施配套的陣地平臺。因疏于管理、活動單一、學(xué)習(xí)資料少，再加上黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的影響，有的離退休干部黨員放松對自己的要求，影響了離退休干部黨員的整體形象?；顒咏?jīng)費難以落實。因我縣財力困難，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休干部公用經(jīng)費每年每人500元，退休干部活動經(jīng)費每年每人350元，即市老干發(fā)［2009］57號文件沒有執(zhí)行到位，一定程度上影響老干部黨支部開展活動。二是對已轉(zhuǎn)入社區(qū)和在外地居住的離休干部黨員，原單位離退休干部黨支部要定期與之聯(lián)系，掌握他們的思想動態(tài)，送一些必要的學(xué)習(xí)資料，使這部分離休干部黨員始終在黨的關(guān)懷下，離休不離黨、思想不滑坡。要圍繞離退休干部共同關(guān)心的熱點問題，采取聊天、談心、電話交流等形式，加強(qiáng)與老同志的思想溝通，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。要暢通信訪渠道，拓展訴求平臺，通過變上訪為下訪、來訪為走訪，與離退休干部進(jìn)行面對面的思想溝通，以實現(xiàn)信息在溝通中交流，政策在溝通中明晰，疑慮在溝通中消除，人心在溝通中凝聚。走訪慰問，是與離退休干部加強(qiáng)情感溝通，疏導(dǎo)思想情緒的良好時機(jī)。發(fā)揮積極作用。一是要強(qiáng)化老干部工作者抓思想政治建設(shè)的意識。三是夯實老干部工作者抓思想政治建設(shè)的作風(fēng)。二、實施內(nèi)容（一）、加強(qiáng)組織建設(shè)，調(diào)整完善離退休干部黨組織設(shè)置。三是離退休干部黨支部委員會每屆任期三年。（三）、充分發(fā)揮離退休干部黨員的作用，堅持以人為本、自愿量力和因人因地制宜的原則，根據(jù)實際需要和離退休干部的興趣愛好、專業(yè)特長，結(jié)合他們的年齡、身體、思想實際和居住區(qū)域，采取靈活多樣的形式發(fā)揮離退休干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢和文體活動優(yōu)勢的作用。2004年市臨潁縣南街村離退休干部黨支部受組部表彰，市公安局等3個離退休干部黨支部、郭庭珍等6名黨員離退休干部受省委表彰，還有152個（次）離退休干部黨支部、475名（次）黨員離退休干部受市縣鄉(xiāng)黨委表彰。如果再沿以往老套路老辦法，滿足于讀讀文、看看報紙，支部建設(shè)工作只般化。結(jié)合老同志居住散、年老病、行動不便實際，組織支委成員送學(xué)門、送資料門、送信息門、送服務(wù)門，開設(shè)流動課堂，老同志進(jìn)行思想教育，深受老同志歡迎，被老同志親切地稱“流動黨支部”。二創(chuàng)新支部組織建設(shè)方式。2004年市部分區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革過程，們求各縣區(qū)市直有關(guān)單位及時做好涉及調(diào)整離退休干部黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，于易地安置居住地離退休干部黨員，們及時接轉(zhuǎn)老同志組織關(guān)系，使老同志們能夠找“娘家”；老干部學(xué)（學(xué)校）探索建立臨時黨支部，確保校學(xué)習(xí)老同志能過常組織生活。適應(yīng)這需，們著眼制度創(chuàng)新，已有組織生活制度進(jìn)行修訂完善，建立支部家訪制度、支部談心制度、支部聯(lián)系老同志制度等。幾年，們以黨支部依托，著眼于發(fā)揮這些優(yōu)勢，注重教育引，使離退休干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作離退休干部黨員示范作得較好地發(fā)揮，有力地促進(jìn)市 “三個文明”建設(shè)，黨支部建設(shè)工作開展注入活力。2004年10月，市雙星集團(tuán)因生產(chǎn)經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難，工人工資度出現(xiàn)拖欠，工人們情緒激動，集團(tuán)離退休干部黨支部得知工人們準(zhǔn)備聚眾107國道堵塞交通信息，支部書記徐憲杰帶領(lǐng)支委成員分頭逐個工人家做思想工作，穩(wěn)定工人們情緒，及時化解矛盾，避免交通堵塞現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)全市局穩(wěn)定。以黨支部依托，引廣離退休干部黨員以關(guān)工委、老促、老發(fā)協(xié)、老體協(xié)等涉老組織載體，參關(guān)心教育代、基層組織建設(shè)、社治安綜合治理等工作，廣干部群眾發(fā)揮良好示范效應(yīng)。離休干部黨員、市老發(fā)協(xié)主席賈海旺同志從廣西、海南等地引進(jìn)良種建立名優(yōu)特稀林果基地，試種以價或免費送給群眾，“風(fēng)險留給自己，富余送給農(nóng)民”，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。離退休干部黨員患病住院期間，仍然不忘學(xué)習(xí)。源匯區(qū)法院離休干部黨員買柏林近年義務(wù)接待群眾法律咨詢244人次，群眾義務(wù)代司法文書118份，解決糾紛100起，給學(xué)生法律輔課60次，舉辦法律知識講座200場。市公安局黨委充分發(fā)揮離退休干部黨支部作，老同志政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作等由支部解決，既調(diào)動支部工作積極性，又讓老同志解決些自己問題，局黨委省心。三、堅持加強(qiáng)領(lǐng)，提供組織保障 離退休干部黨支部黨組織工作不分割部分，離退休干部黨員黨員隊伍個特殊群體。們堅持離退休干部黨支部建設(shè)工作擺職干部黨支部建設(shè)工作同等重位置，納入全市黨建整體規(guī)劃，做統(tǒng)部署，統(tǒng)評比，統(tǒng)總結(jié)，統(tǒng)表彰。方式，邀市級老領(lǐng)掛帥，組織部牽頭，抽調(diào)老干部、財政、人事、勞動、衛(wèi)生等部門同志組成聯(lián)合督查組，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位進(jìn)行督查，督查結(jié)束，認(rèn)真開展講評，完成任務(wù)較好單位，以組織部文予以通報表揚(yáng)。集宣傳離退休干部黨員發(fā)揮作先進(jìn)典型，2004年市委組織部老干部局歷時半年時間拍攝長達(dá)50分鐘專題片《夕陽情濃》，被市先進(jìn)性教育辦公室列活動必學(xué)教材，同時受省委老干部局充分肯定，經(jīng)省委老干部局推薦，省電視臺《老人世界》欄目公開播放，老同志引起強(qiáng)烈反響。市委組織部定期不定期聽老干部工作匯報，離退休干部黨支部建設(shè)工作作項匯報容，針存問題，不斷提出改進(jìn)意見。近年來，我們把離退休干部黨支部建設(shè)作為新時期加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作來抓，緊密結(jié)合實際，堅持與時俱進(jìn)，狠抓工作落實，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨支部和黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用得到較好發(fā)揮。實踐使我們認(rèn)識到，離退休干部黨支部建設(shè)只有緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的抓法，堅持與時俱進(jìn)，才能常抓常新、取得實效。我市實施“1212工程”的作法受到了省委老干部局的充分肯定，《中國老年報》對此進(jìn)行了專題報道。幾年來，全市老干部沒有一起集體上訪或越級上訪事件發(fā)生。郾城區(qū)針對離退休干部居住分散、管理不便的實際，成立了郾城區(qū)社會保障工作委員會，專門管理離退休干部黨員和下崗職工黨員，這一做法曾受到國家副主席曾慶紅同志的充分肯定。隨著形勢的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)已有的“三會一課”、“報告工作”等制度已不能完全適應(yīng)老同志的需要。二、堅持注重引導(dǎo)，激發(fā)工作活力 離退休干部是社會老年人中的特殊群體，離退休干部絕大部分是黨員，他們的黨性堅強(qiáng)、作風(fēng)過硬，具有政治、威望、智力、時空等多方面的優(yōu)勢。臨潁縣南街村離退休干部黨支部應(yīng)村黨委的要求，成立了清理債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾年來幫助村里共追回外欠貸款近億元，并協(xié)助村黨委加強(qiáng)了企業(yè)財務(wù)管理，堵塞了財務(wù)漏洞，解決了常年困擾企業(yè)發(fā)展的“三角債”問題。二是發(fā)揮離退休干部黨員的示范作用。以離退休干部黨員李廣仁、陳希誠為首的市老促會的老同志們通過向上爭取資金，對下向群眾提供小額扶貧貸款，幫助890多戶貧困農(nóng)民走上了致富路。源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)退休干部黨員王春田同志已近80歲高齡，為了參加支部的集中學(xué)習(xí)，他讓兒媳騎自行車送到支部。郾城區(qū)離休干部黨員羅同生同志手持快板巡回演講“三個代表”重要思想，在廣大群眾中引起了強(qiáng)烈反響。我們圍繞這一任務(wù)，引導(dǎo)支部為老同志辦好事干實事解難事，搞好管理和服務(wù)，增強(qiáng)了支部的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！痹磪R區(qū)馬路街辦事處離退休干部黨支部針對部分老同志活動不便的實際，組織支委成員上門，為身體有病的老同志提供服務(wù)，老同志們稱之為“貼心支部”。一是擺上位置。從1998年起，我們就開始對老干部工作實行目標(biāo)管理，把離退休干部黨支部建設(shè)作為考核各單位老干部工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，每年年初以市委組織部文件形式下發(fā)到各縣區(qū)和市直各單位，半年督查，年終考評。近幾年來，我們召開了離退休干部黨支部現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會3場次，培育離退休干部黨支部先進(jìn)典型46個；召開當(dāng)好離退休干部黨支部書記經(jīng)驗交流會、座談會4場次，培育支部書記56人次；市委表彰離退休干部黨支部建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人7次，表彰先進(jìn)離退休干部黨支部30個，離退休干部黨員65人。四是解決問題。