【正文】 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，首先要有針對(duì)性地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，使干部真正樹(shù)立“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)。把風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全防范制度，細(xì)化防控措施。明晰各項(xiàng)工作職責(zé)、職能，2010 按程序和流程辦事，使各項(xiàng)制度形成一個(gè)嚴(yán)密的權(quán)力行使程序鏈，避免制度之間相互沖突、無(wú)法執(zhí)行。加強(qiáng)制度執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，探索建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度的責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督的追究機(jī)制、自覺(jué)執(zhí)行制度的動(dòng)力機(jī)制、科技支撐的保障機(jī)制，采取有效措施和辦法，增強(qiáng)制度執(zhí)行力和約束力。實(shí)施有效監(jiān)督，既是風(fēng)險(xiǎn)防范的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)難點(diǎn)工作。一些干部出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，一個(gè)很重要的原因就是忽視監(jiān)督、回避監(jiān)督，甚至拒絕監(jiān)督，最終導(dǎo)致陷入違法違紀(jì)的深淵。特別是對(duì)員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，2010 要實(shí)施超前監(jiān)督、同步監(jiān)督、全程監(jiān)督，避免“暗箱操作”和違規(guī)操作。要根據(jù)監(jiān)督的不同對(duì)象，探索實(shí)行會(huì)議監(jiān)督、溝通監(jiān)督、報(bào)告監(jiān)督、信訪監(jiān)督、談話(huà)監(jiān)督、考廉監(jiān)督、查案監(jiān)督、公開(kāi)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督等監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一要關(guān)口前移。三要跟蹤問(wèn)責(zé)。要按照超前防控、重點(diǎn)防控、全程防控、網(wǎng)絡(luò)防控的總體思路，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓住不放、對(duì)涉及民生的重大事項(xiàng)抓住不放、對(duì)各類(lèi)資金的管理使用抓住不放，把風(fēng)險(xiǎn)防控工作做細(xì)、做實(shí)，做到工作延伸到哪里，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就跟進(jìn)到哪里，形成風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的局面。要建立由各單位“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，各個(gè)部門(mén)和單位共同參與配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。年終評(píng)先選優(yōu)實(shí)行“一票否決”。各單位也要確定工作聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)建成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的示范點(diǎn)。（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提高實(shí)效。同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)控的有效手段。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)將面臨更多的新情況新問(wèn)題。一是筑牢思想防線。三要全面落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)掌握黨內(nèi)紀(jì)律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性。二要查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。四要查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)防控措施。針對(duì)工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，各科室、局（辦）要結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，提出風(fēng)險(xiǎn)防控具體措施和辦法，填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理科室風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 建設(shè)工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的源頭性工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)到做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和保護(hù)、愛(ài)護(hù)干部的重要意義，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的主題實(shí)踐和具體行動(dòng)，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重中之重，緊緊抓在手上，務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部每季度要進(jìn)行一次自我評(píng)估，客觀真實(shí)地評(píng)估自己在履行“一崗雙責(zé)”、科室、局（辦）管理等方面存在的不足，提出整改措施。要突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施制定等防控重點(diǎn)，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6 找全、找準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣委辦的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。下面，我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。在這次防控機(jī)制建設(shè)中，我們要對(duì)已有的機(jī)制制度進(jìn)一步健全完善，同時(shí)，要把防控機(jī)制延伸到每個(gè)審批事項(xiàng)、每個(gè)審批環(huán)節(jié)，拓展到每個(gè)級(jí)組，每個(gè)教師。有的同志可能認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為普通工作人員無(wú)職無(wú)權(quán)，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言，采取“與己無(wú)關(guān)、置身事外”的態(tài)度；還有的同志認(rèn)為這是額外負(fù)擔(dān)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控是做表面文章，會(huì)影響正常工作開(kāi)展，由此產(chǎn)生應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)等想法。要始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。各級(jí)、各科室要嚴(yán)格堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、周一集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，讓黨員干部依法履職有導(dǎo)向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。全校要按照崗位、科室、級(jí)組三個(gè)層面，從思想防線、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找效能建設(shè)、依法行政、執(zhí)法工作中有無(wú)程序不規(guī)范、審批把關(guān)不嚴(yán)、辦事效率低下，以及吃拿卡要等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找班子成員個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和貫徹民主集中制等方面的風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等黨內(nèi)外法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀。三要針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行防控。各級(jí)、各級(jí)和紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問(wèn)題；對(duì)有違紀(jì)行為、群眾反響較大的，要采取批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以追究。要繼續(xù)總結(jié)近年來(lái)我們?cè)趹头荔w系建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)方面的成果，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，學(xué)校黨支部決定成立“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一指導(dǎo)和組織廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好工作指導(dǎo)，把構(gòu)建防控機(jī)制融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)工作人員，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，在我縣還是一項(xiàng)新的工作，我們?cè)诠ぷ鞣椒?、工作?nèi)容、工作機(jī)制等方面要認(rèn)真研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善。充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，努力營(yíng)造推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。會(huì)議由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、人大主席主持。二要掌握方法，明確要求，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作有序開(kāi)展。要突出教育引導(dǎo)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)。我們要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：(一)全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)工作。最后，書(shū)記強(qiáng)調(diào)：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作是一項(xiàng)要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是今年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)具有特色的重點(diǎn)工作。今天召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。在今年初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確要求：“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有力舉措。此舉既有助于理清和明晰部門(mén)和崗位的權(quán)責(zé)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，更有助于強(qiáng)化部門(mén)和崗位自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)職權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督和制約。近年來(lái)，我們 在公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面履行“服務(wù)、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，緊緊圍繞創(chuàng)新和發(fā)展的主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了公司工作新局面，得到了公司黨委的高度評(píng)價(jià)，贏得了基層的一致好評(píng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不是以處理干部為目的，相反是以保護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn)，是從制度設(shè)計(jì)上對(duì)干部的最大關(guān)心愛(ài)護(hù)。這是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)。（二）抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)管理，從而做到有的放矢，有效防控。對(duì)內(nèi)部有些不適用的制度適時(shí)進(jìn)行清理，根據(jù)新形勢(shì)的要求重新修訂，對(duì)缺失的制度抓緊補(bǔ)充完善。（二）抓好思想動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。要細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和督促。謝謝大家！