【正文】 問題，不斷在加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。實干，就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。該決策的要果斷決策，該落實的要盡快落實，能當場辦的不要第二趟再來，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡化的不要人為復(fù)雜。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一切工作都要堅持“實”字當頭，知實情、講實話、干實事、求實效，不圖形式主義，不搞形象工程，要急為發(fā)展所急，想為發(fā)展所想，齊心協(xié)力地營造有利于加快發(fā)展、有利于親商引商的良好環(huán)境。大家一定要爭做干凈干事的“雙干型”干部，爭做有德有能的“極品”。我們要看到，不少人犯錯誤，都是從小節(jié)上打開缺口的，千里長堤毀于蟻穴。要崇尚節(jié)儉，艱苦奮斗。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得更大實效 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實實在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要把這項工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作一起研究、一起部署、一起落實。會后，各部門、各單位要按照會議要求，結(jié)合實際，認真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，列出清單，逐項限期整改。從今年開始，這項工作要正?；?，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每季度不少于一次明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里，努力促進各部門、各單位改善管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。要真正在市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展,誰就是功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是罪人”的口號。在這個問題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，決不能因為少數(shù)人而損害東臺形象，影響東臺的發(fā)展。第三篇：在全市優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展動員大會上的講話同志們：這次全市優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展動員大會，是市委、市政府經(jīng)過認真研究，決定召開的一次十分重要的會議。一、客觀看待經(jīng)濟社會的發(fā)展軌跡，充分肯定環(huán)境建設(shè)的突出作用，切實增強抓好環(huán)境建設(shè)的歷史責(zé)任感改革開放以來，特別是“八五”期間，伴隨工業(yè)的異軍突起，進入搶抓機遇、加快發(fā)展的快速增長期，縣級綜合實力不斷增強。（一）發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，有力地促進了寧國經(jīng)濟的加速發(fā)展、區(qū)域競爭力的逐步提升。2002年，我們以集中整治和完善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動為契機，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，積極創(chuàng)建人民滿意的基層站所。2000年，我們以紀念撤縣設(shè)市三周年為契機，開展了城市建設(shè)與發(fā)展年活動，正式拉開城市快速發(fā)展的序幕。但是，絕大多數(shù)群眾以理解的目光關(guān)注城市發(fā)展，以滿腔的熱忱支持城市建設(shè)，尤其是城郊村組的干部群眾更是為城市建設(shè)做出了諸多奉獻。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不僅決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度，也事關(guān)人民群眾的生活水平和質(zhì)量。同時，隨著環(huán)境的不斷改善，為人民群眾提供了良好的人居環(huán)境，一些農(nóng)民由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到社區(qū)，從村民變成市民，優(yōu)美的人居環(huán)境，又潛移默化地影響人、教育人、改造人，從而不斷提高了廣大群眾的素質(zhì)和生活質(zhì)量。他們中的一些人明目張膽、氣焰囂張，但更多的卻帶有很大的隱蔽性，極少數(shù)還具有一定的欺騙性。今年以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策措施，進一步規(guī)范了征地拆遷行為，強化了對耕地的保護和對農(nóng)民利益的維護。這種理解上的盲目，必然造成行動上的盲從。雖然是個別現(xiàn)象，但影響很大，往往一人、一戶就影響了整個工程建設(shè)。如果我們不切實際地提出過高要求，對建設(shè)項目設(shè)置障礙、重重刁難，造成工程遲遲不能開工，必然貽誤發(fā)展良機，動搖投資者的信心，損害國家和集體的利益、長遠和全局的利益。有的非法勢力糾集社會閑散和各種有前科劣跡人員，組成黑幫性質(zhì)的銷售、運輸、索債組織，把持砂石的產(chǎn)出、銷售、運輸、結(jié)算等環(huán)節(jié)，哪里有工程建設(shè)，他們就稱霸到哪里，強買強賣，巧取豪奪，搞得雞犬不寧。有的單位部門利益至上，想問題、辦事情考慮部門利益多，考慮整體利益少，往往為了部門利益不惜犧牲整體利益。雖然目前這只是一種傾向和苗頭，但如果任其蔓延，必將導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣的上揚，長此以往勢必成為社會公害。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域格局正在發(fā)生新的變化，東部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)高速增長，導(dǎo)致資源、能源消耗過大，水、電、土地等“瓶頸”制約日顯突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。如果我們不進一步重視環(huán)境建設(shè)，稍縱即逝的歷史機遇不僅難以把握，現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢也可能喪失殆盡。造成“三難”的一個重要原因就是群眾在政策理解上存有偏差，說到底還是我們的宣傳解釋工作做得不到位。要深入宣傳優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的重要意義，教育引導(dǎo)廣大群眾正確處理個人利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，積極支持、配合做好征地拆遷工作，以主人翁的姿態(tài)服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)全局。我市的土地征用和拆遷安置總體是好的，但往往由于時間緊，程序履行不夠規(guī)范，客觀上造成了一定的不良影響。同時，勞動保障部門要積極探索被征地農(nóng)民的社會保障問題，組織相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)，積極拓展就業(yè)渠道，切實解決他們的后顧之憂。要嚴格落實重點工程招投標制度，凡不符合資質(zhì)條件的單位一律不得參與招投標和工程建設(shè)，建設(shè)項目所在地村組承建小規(guī)模附屬工程也必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件。機關(guān)干部和村組負責(zé)人不得在項目招投標和工程建設(shè)中參與推介、聯(lián)系及推銷等活動。要采取綜合措施，加大治理力度，切實解決工業(yè)園區(qū)、城市和道路交通建設(shè)中的“三難”問題。原創(chuàng)文章。市里已經(jīng)成立了高規(guī)格的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，各級各部門要切實加強對優(yōu)化環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作格局。各級各部門在集中整治發(fā)展環(huán)境工作中，要深入村組，深入農(nóng)戶，通過調(diào)研、座談等形式，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，切實幫助他們解決實際問題，務(wù)求以滿腔的熱忱、誠摯的關(guān)懷，取得群眾的理解和支持，贏得群眾的擁護和信賴。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊扭住工作重點，切實加大工作力度，著力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的進一步改善，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從總體上講，XX各方面的環(huán)境還是不錯的，但是與人民群眾的期盼，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，與其他好的縣市相比，還有許多不盡如人意的地方。特別是XXX代縣長代表縣委、政府作了非常好的動員報告，全面安排部署了我縣的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，目標明確，任務(wù)具體，措施得力，大家一定要認真貫徹落實。建設(shè)山西省經(jīng)濟強縣，必須要有重商親商的開放環(huán)境。我們XX要在“十一五”建成山西省經(jīng)濟強縣，必須要有開放的思想、開放的意識、開放的胸懷、開放的政策、開放的措施。誠實守信，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。說到的必須做到，承諾的必須兌現(xiàn)，簽約的必須履行，對待客商不哄、不騙、不欺、不詐，不搞一錘子買賣。服務(wù)不好，效率不高，就會貽誤商機，客商就會對你喪失信心、望而卻步，還會給你做反面宣傳。市場經(jīng)濟需要公平公正的法制環(huán)境，經(jīng)濟社會發(fā)展也需要公平公正的法制環(huán)境。對所有在XX投資興業(yè)者，特別是外地客商，要高看一眼、厚愛一分，讓他們社會上有地位，政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠。公路“三亂”問題。有個別執(zhí)法人員不僅自己養(yǎng)黑車，還勾結(jié)社會上的一些地痞、無賴包黑車、放黑車、送黑車，靠“黑”發(fā)不義之財，在全縣造成了極為惡劣的影響；其三是執(zhí)法不文明。個別職能部門的少數(shù)工作人員把企業(yè)視為“唐僧肉”，時不時到企業(yè)吃拿卡要，給企業(yè)出難題、找麻煩，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；還有極少數(shù)執(zhí)紀執(zhí)法人員強行往企業(yè)塞車、攬活、進人；更有甚者，利用過節(jié)、飯前之際，借檢查工作之名，行胡吃亂要之實，嚴重干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。這其中的貓膩無非兩條：一是關(guān)系網(wǎng)、保護傘作怪；二是收了人家的錢物，得了人家的好處，徇私枉法。但是從實際運行情況來看，效果并不理想。把自己本來應(yīng)該辦的項目卻下放到下屬事業(yè)單位，變相讓下屬事業(yè)單位收費，引起企業(yè)、投資者和群眾的強烈不滿。有極少數(shù)地痞、村霸把重點工程、重點項目、重點企業(yè)作為自己發(fā)財致富的“搖錢樹”，時不時尋釁滋事，煽動和組織群眾到重點工程、重點項目工地，到正常生產(chǎn)的企業(yè)，找麻煩、搞敲詐，堵門、斷路、斷水、哄搶，嚴重干擾了重點工程、重點項目和企業(yè)的正常建設(shè)和生產(chǎn)。在這一點上，縣委、縣政府的立場和態(tài)度是鮮明和堅決的，誰砸XX的牌子，縣委、政府就砸誰的飯碗；誰破壞XX的形象，縣委、政府就斷送誰的前程；誰讓企業(yè)不愉快一陣子，縣委、政府就讓誰痛苦一輩子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的一切工作都要服從于這個大局，都要服務(wù)于這個大局，誰破壞這個大局，誰就是XX發(fā)展的罪人。堅決制止公路“三亂”。除了稅務(wù)部門，任何單位和個人不得隨意到重點工程、重點項目和企業(yè)進行檢查、評比、驗收，更不得到企業(yè)吃拿卡要、亂收費、亂攤派、亂訂報刊。嚴肅整頓執(zhí)紀執(zhí)法隊伍。執(zhí)紀執(zhí)法和有關(guān)部門要抓好正反兩方面的典型，特別是要抓好反面典型。對在這次全縣優(yōu)化環(huán)境整治活動中，麻木不仁，無動于衷，行動不積極，措施不得力，效果不明顯的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要追究單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該通報批評的通報批評，該黃牌警告的黃牌警告，該誡免談話的誡免談話。我們一定要以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣，以排山倒海、摧枯拉朽的氣勢，以不達目的誓不罷休的決心，堅決打好打勝優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整治戰(zhàn)，把XX建設(shè)成山西省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，全面推動我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，向市委、市政府和全縣31萬人民交一份滿意的答卷。一、站在全局高度，深刻理解優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)涵 在一定的意義上說，環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是貫徹落實省黨代會精神的重要舉措。要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中加快全面建設(shè)小康社會進程；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中搶抓機遇，全力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中促進“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；在優(yōu)化發(fā)展中實現(xiàn)大開放推動大發(fā)展；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中加強社會主義民主政治建設(shè)；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中加快文化強省步伐；在優(yōu)化發(fā)展中加強社會建設(shè)；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。良好的發(fā)展環(huán)境將有利于提升本地的知名度，有利于促進招商引資，有利于引進高新人才，有利于激發(fā)干部辦事活力，有利于提振群眾創(chuàng)業(yè)信心。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境就是要堅持走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，努力改善民 生；就是要加大生態(tài)治理，打造宜居環(huán)境；就是要完善優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)群眾積極創(chuàng)業(yè)；就是改善就業(yè)環(huán)境，促進就業(yè)崗位增多，提升群眾總體收入水平。我們就是要讓每位干部牢固樹立“人人都是形象，人人關(guān)系發(fā)展”的思想，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)、干部工作作風(fēng)，提升干部執(zhí)行力，為群眾多辦實事辦好事；就是要不斷提高辦事效率，努力方便群眾辦事，在全社會樹立黨政干部的良好形象，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進社會關(guān)系更加和諧。一些發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題得到了有效解決，全縣發(fā)展環(huán)境正朝好的方面發(fā)展，各級各部門謀發(fā)展、促發(fā)展的思路更加理性、方法更加得當，措施更加務(wù)實?？梢哉f這些問題雖然僅體現(xiàn)在部分領(lǐng)域，僅存在于個別部門或個人身上，但卻會造成一定的負面影響，將直接影響我縣的發(fā)展環(huán)境和對外形象，將成為我縣跨越發(fā)展路上的“絆腳石”和“腸梗阻”。我縣歷來重視人文環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮本地豐厚的人文資源稟賦優(yōu)勢，持續(xù)開展了旅游資源開發(fā)、人才素質(zhì)培養(yǎng)等多項工作，人文環(huán)境呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。要積極針對當前經(jīng)濟快速發(fā)展狀態(tài)下社會管理面臨的新情況、新問題，把握社會矛盾新特點、新規(guī)律，堅持以民生為基、服務(wù)為先、管理為要，加強政府引導(dǎo)，暢通群眾利益訴求渠道，妥善解決群眾反映最突出的問題，切實保障群眾合法權(quán)益，提高群眾滿意度；要創(chuàng)新工作方式方法，將社會管理與各項工作有機結(jié)合，提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會能力，為減少和化解社會矛盾糾紛提供物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力；要努力完善社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治服務(wù)功能；要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局；要完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，以群眾工作統(tǒng)纜信訪工作，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案、回訪制度；要加強信息網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)管和引導(dǎo)工作，提高輿情應(yīng)對處置能力；要建立健全矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解機制，強化源頭治理，及時化解苗頭性、潛在性問題；要加強對流動人口的服務(wù)和管理，做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作；要完善社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪行為。一套好政策就是一個明確的導(dǎo)向，能使投資者、經(jīng)營者紛至沓來，增強信心，促進發(fā)展，從而使地方經(jīng)濟也同步得到發(fā)展。創(chuàng)造性地制定與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展實際相適應(yīng)的相關(guān)政策措施，努力消除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的政策“腸梗阻”。要立足促進發(fā)展，緊密結(jié)合縣情，提倡開動腦筋做加法，杜絕思想僵化做減法。三是完善執(zhí)法責(zé)任制，嚴格責(zé)任追究。良好的政務(wù)環(huán)境是提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵所在。凡無特殊情況當場可辦事項，一律當場辦結(jié)，不斷提高行政審批項目當場辦結(jié)率。必須強化服務(wù)意識，提高辦事效率。加強對工作人員規(guī)范行政、依法行政的監(jiān)督檢查力度；及時受理和處理人民群眾、企業(yè)和外來投資者的投訴，特別是對一些影響惡劣、群眾反響強烈的典型案件要派專人清查問題并給予責(zé)任查處。（六）營造積極和諧的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步明確，只要是對縣域發(fā)展有利的，我們就一定要堅決支持；只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的我們都要給予平臺；只要能夠創(chuàng)造社會財富、提高群眾生活水平的，我們一定要給予鼓勵支持；只要是合法經(jīng)營的，我們都會認真保護，真正讓想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的群眾都能在我縣找到創(chuàng)業(yè)空間，充分調(diào)動人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，為我縣經(jīng)濟繁榮打造創(chuàng)業(yè)熱土。各級各部門要按照省市黨代會精神以及縣領(lǐng)導(dǎo)組織組和《意見》提出的各項要求措施，及時建立健全組織機構(gòu)，層層分解責(zé)任，力求目標具體、責(zé)任到人。干部要努力破除思想障礙，牢固樹立“一切從有利于發(fā)展出發(fā)”的思想觀念，善于把執(zhí)行政策與用活政策靈活結(jié)合，做到暢通急事、疏通難事、融通特事。要堅決克服畏難情緒，堅持從服務(wù)全縣大局著眼，積極探索、克服困難，認真落實好上級的各項措施要求。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境納入績效考核機制，及時與部門負責(zé)人、具體經(jīng)辦人獎勵升職等相關(guān)內(nèi)容相掛鉤。要深入反思市委*書記提出的“四個問題”，通過反思提高思想認識，立足自身職能，找準坐標，擺正位置，及時調(diào)整思路，搞好配合，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境謀實招、出實力。要將督查重點放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題上，實行經(jīng)常性明查暗訪，加大處理和曝光力度，逐一提出處理整改意見，一檢查一通報、一問題一剖析。謝謝大家！