【正文】 要深入反思市委*書記提出的“四個問題”，通過反思提高思想認(rèn)識，立足自身職能，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，及時調(diào)整思路，搞好配合，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境謀實(shí)招、出實(shí)力。各級各部門要按照省市黨代會精神以及縣領(lǐng)導(dǎo)組織組和《意見》提出的各項要求措施，及時建立健全組織機(jī)構(gòu)，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體、責(zé)任到人。必須強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率。要立足促進(jìn)發(fā)展，緊密結(jié)合縣情，提倡開動腦筋做加法，杜絕思想僵化做減法。我縣歷來重視人文環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮本地豐厚的人文資源稟賦優(yōu)勢，持續(xù)開展了旅游資源開發(fā)、人才素質(zhì)培養(yǎng)等多項工作，人文環(huán)境呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境就是要堅持走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，努力改善民 生；就是要加大生態(tài)治理，打造宜居環(huán)境；就是要完善優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)群眾積極創(chuàng)業(yè)；就是改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)崗位增多，提升群眾總體收入水平。一、站在全局高度，深刻理解優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)涵 在一定的意義上說，環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。嚴(yán)肅整頓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊伍。在這一點(diǎn)上，縣委、縣政府的立場和態(tài)度是鮮明和堅決的，誰砸XX的牌子，縣委、政府就砸誰的飯碗；誰破壞XX的形象，縣委、政府就斷送誰的前程；誰讓企業(yè)不愉快一陣子，縣委、政府就讓誰痛苦一輩子。這其中的貓膩無非兩條：一是關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘作怪；二是收了人家的錢物，得了人家的好處，徇私枉法。對所有在XX投資興業(yè)者，特別是外地客商，要高看一眼、厚愛一分，讓他們社會上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。誠實(shí)守信，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。從總體上講，XX各方面的環(huán)境還是不錯的，但是與人民群眾的期盼，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，與其他好的縣市相比，還有許多不盡如人意的地方。原創(chuàng)文章。同時，勞動保障部門要積極探索被征地農(nóng)民的社會保障問題，組織相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)，積極拓展就業(yè)渠道，切實(shí)解決他們的后顧之憂。如果我們不進(jìn)一步重視環(huán)境建設(shè)，稍縱即逝的歷史機(jī)遇不僅難以把握，現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢也可能喪失殆盡。有的非法勢力糾集社會閑散和各種有前科劣跡人員，組成黑幫性質(zhì)的銷售、運(yùn)輸、索債組織，把持砂石的產(chǎn)出、銷售、運(yùn)輸、結(jié)算等環(huán)節(jié)，哪里有工程建設(shè)，他們就稱霸到哪里，強(qiáng)買強(qiáng)賣，巧取豪奪，搞得雞犬不寧。今年以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了征地拆遷行為，強(qiáng)化了對耕地的保護(hù)和對農(nóng)民利益的維護(hù)。但是，絕大多數(shù)群眾以理解的目光關(guān)注城市發(fā)展，以滿腔的熱忱支持城市建設(shè)，尤其是城郊村組的干部群眾更是為城市建設(shè)做出了諸多奉獻(xiàn)。一、客觀看待經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展軌跡，充分肯定環(huán)境建設(shè)的突出作用，切實(shí)增強(qiáng)抓好環(huán)境建設(shè)的歷史責(zé)任感改革開放以來，特別是“八五”期間，伴隨工業(yè)的異軍突起，進(jìn)入搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的快速增長期，縣級綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。堅持做到哪里不落實(shí)就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里，努力促進(jìn)各部門、各單位改善管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得更大實(shí)效 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一切工作都要堅持“實(shí)”字當(dāng)頭，知實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，不圖形式主義，不搞形象工程，要急為發(fā)展所急，想為發(fā)展所想，齊心協(xié)力地營造有利于加快發(fā)展、有利于親商引商的良好環(huán)境。要牢固確立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識。一流的機(jī)關(guān)效能創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，營造一流的發(fā)展氛圍。目前，各地招商引資力度都非常大，都在竭盡所能地創(chuàng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)對外吸引力，這一點(diǎn)無論從周邊和蘇南發(fā)達(dá)縣市，還是在蘇北兄弟縣市都體現(xiàn)得非常充分，去年南通6個縣（市）財政收入有5個縣（市）超過10億元，過去遠(yuǎn)不如我們的銅山、海安等縣市實(shí)施500萬元以上項目也分別達(dá)182個、211個、290個，大有超越之勢。三是必須堅持把整改貫穿優(yōu)化環(huán)境的始終，用整改的實(shí)際成果取信于基層、取信于企業(yè)、取信于社會?？己艘獎诱?。必須切實(shí)周密組織，重抓落實(shí)，真正把這項工作抓緊抓好、抓出成效。要牢固確立“既干事、又干凈”的清廉意識?，F(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門辦事存在“四個不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。我們要實(shí)現(xiàn)在蘇北率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，各級機(jī)關(guān)尤其是有權(quán)部門必須率先開展“效能革命”，堅決根治阻礙發(fā)展的“頑疾”，掃除影響發(fā)展的“障礙”，全面加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。任何一項事業(yè)，都唯有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)出一番天地。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。前幾年，市紀(jì)委、優(yōu)化辦在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。剛才，光文同志就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作了總結(jié)部署，云峰同志宣讀了關(guān)于表彰～優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體和“十佳服務(wù)新事”的決定，陳平同志宣讀了《關(guān)于授予“興化市榮譽(yù)市民”稱號工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的意見》，會上，還通報了有關(guān)案件，幾個部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。企業(yè)和外商最希望我們的機(jī)關(guān)干部廉潔、高效、公平、公正，最反對我們以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作、貪贓枉法。當(dāng)前，要牢固確立四種意識：要牢固確立“不唯書、不唯上，一切從有利于發(fā)展出發(fā)”的創(chuàng)新意識。要牢固確立“說了就干、干則必成”的責(zé)任意識。要恪守小節(jié)，防微杜漸。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；各部門、各單位要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎勵；對影響東臺形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處查糾。寧國是山區(qū)小市，既無區(qū)位優(yōu)勢，交通條件又相對滯后，之所以能從一個財政靠補(bǔ)貼、吃糧靠救濟(jì)的貧困縣，成長為全省縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵，靠得就是以解放思想為先導(dǎo)，不斷營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的匯聚，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著環(huán)境的不斷改善，我市經(jīng)濟(jì)保持了加速發(fā)展的態(tài)勢，有力地促進(jìn)了人民群眾生活水平的提高，尤其是加速了以工帶農(nóng)、以城促鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。事實(shí)上，國家加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，全面建設(shè)小康社會的主調(diào)沒有變，依法開展征地拆遷、加速推進(jìn)項目建設(shè)不僅沒有違背中央政策，而且與中央政策的實(shí)質(zhì)一脈相承。少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識差，特權(quán)思想嚴(yán)重，將手中的權(quán)力當(dāng)作牟取私利的資本，吃拿卡要，胡作非為，也在人民群眾中造成了很壞的影響，在一定程度上引發(fā)了群眾的不滿情緒。下一階段，我們一定要把宣傳工作作為一項硬任務(wù)，真正落到實(shí)處。嚴(yán)格項目建設(shè)管理，堅決禁止強(qiáng)攬工程、非法轉(zhuǎn)包工程。有關(guān)部門要按照職能分工，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的合力。下面，我再講三點(diǎn)意見：一、建設(shè)山西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣必須由發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣作保障環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是吸引力。建設(shè)山西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須要有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。這個問題是群眾反映最為強(qiáng)烈的問題。其一是少數(shù)部門放權(quán)不到位。要宣傳造勢。近期內(nèi)，要抓三到五個反面典型，公開處理，電視曝光，以起到教育、警示作用。省委袁純清書記在省第十次黨代會工作報告中指出，營造良好環(huán)境是制勝砝碼。二、推動不足問題解決，努力營造的發(fā)展環(huán)境縣委、縣政府歷來高度重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。努力營造良好社會環(huán)境，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。所有行政行為要嚴(yán)格控制在法律范圍之內(nèi)，每一名黨員干部也要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)法律權(quán)威的責(zé)任，不斷提高黨委、政府依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力與水平。要大力推行政務(wù)公開，加快“電子政府”建設(shè)的速度，勇于接受來自社會各方面的監(jiān)督，讓廣大群眾更廣泛地參與到政務(wù)環(huán)境建設(shè)中來。堅決克服部門主義、本位主義，堅持服從全縣大局，自覺執(zhí)行政策、主動落實(shí)政策。對問題較多、群眾反映較強(qiáng)烈的部門，要重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控，做到哪里不落實(shí)就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把精力投在哪里，直到事情解決，群眾滿意。要努力完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任考核制度，明確標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和完成時限，具體落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人身上，一級督促一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、企業(yè)社會共同參與”的良好工作運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前和今后一個時期，全縣廣大干部仍然要繼續(xù)將增進(jìn)就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為我縣的一項重要任務(wù)，珍惜難得的時代機(jī)遇，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)、富民的途徑、強(qiáng)縣的源泉，在全社會形成支持就業(yè)、崇尚就業(yè)的良好氛圍。要積極開展流程再造，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化辦事程序。要堅持與時俱進(jìn)，不斷自我揚(yáng)棄，遇到什么問題解決什么問題，缺什么政策補(bǔ)什么政策。主要表現(xiàn)在：干部思想還不夠解放；還存在一定社會不和諧因素，社會管理環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政策制定執(zhí)行還有不規(guī)范現(xiàn)象，政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善；政務(wù)審評還不夠簡便快捷；市場秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范；群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢還不容樂觀。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，優(yōu)勢項目是支撐，良好環(huán)境是前提。市委、市政府在鞭策著我們，全縣人民在期望著我們。對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行封閉管理。干擾重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)問題。吃拿卡要問題。建設(shè)山西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須要有公平公正的法制環(huán)境。封閉保守，必然是死路一條；單靠自力，只能是老牛爬坡。同志們，創(chuàng)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，是加快發(fā)展、振興寧國的重要舉措。（四）整治力度要加大。土地征用是國家為了社會公共利益的需要，強(qiáng)制將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋夭⒁婪ńo予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨?，既有一定的?qiáng)制性和約束力，又必須嚴(yán)格依法行政，按照法定程序規(guī)范操作。隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的加速推進(jìn)，全球范圍內(nèi)的資源重組進(jìn)程加快，世界制造業(yè)向國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。群眾利益至上，必須切實(shí)加以保護(hù)，但也必須統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個人各方面的利益。“三難”問題的表現(xiàn)形式多種多樣，有的假借村組名義、舉著維護(hù)集體利益幌子，有的慫恿老弱病殘、聲稱保護(hù)弱勢群體利益，有的打著政策旗號、借口保障農(nóng)民合法權(quán)益，甚至還有極少數(shù)不法分子拉幫結(jié)派、欺行霸市。（二）發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，有力地促進(jìn)了寧國城市面貌的巨變、各項配套功能的完善。全市各級黨政組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，乘勢前進(jìn)，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升東臺的對外形象和區(qū)域競爭力，為加快東臺經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先蘇北、爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。去年底，市委組織部、市級機(jī)關(guān)黨委和市優(yōu)化辦等部門針對機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行了一次明查暗訪，效果很好，有一定的震動。我們廣大干部要從會上通報的違紀(jì)違法案件中充分吸取教訓(xùn)，以案為鑒，以人為鏡，時刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動都與黨的形象、機(jī)關(guān)形象緊密相連，切實(shí)增強(qiáng)保持清正廉潔的責(zé)任感和使命感。實(shí)干，就是要雷厲風(fēng)行，只爭朝夕。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對基層的探索性實(shí)踐，要敢于大力支持，而不橫加指責(zé)和限制；對基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵，而不評頭論足；對基層在探索中出現(xiàn)的某些問題，要敢于熱忱幫助，而不簡單評論，先干不爭論，先試不評論，實(shí)踐作結(jié)論。（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢的迫切需要。第二篇：在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話同志們： 春節(jié)上班第一天，召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，充分說明這項工作的重要及市委、市政府的重視和決心。從今年開始，這項工作要正?；?，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每季度不少于一次明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。要崇尚節(jié)儉，艱苦奮斗。該決策的要果斷決策，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場辦的不要第二趟再來，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡化的不要人為復(fù)雜。要勇于創(chuàng)新。第一篇：在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話職能主要是構(gòu)筑市場載體、培育市場主體、規(guī)范市場秩序，其中最重要的抓手就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對基層的探索性實(shí)踐，要敢于大力支持，而不橫加指責(zé)和限制；對基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵，而不評頭論足；對基層在探索中出現(xiàn)的某些問題，要敢于熱忱幫助，而不簡單評論，先干不爭論，先試不評論，實(shí)踐作結(jié)論。實(shí)干，就是要雷厲風(fēng)行，只爭朝夕。我們廣大干部要從會上通報的違紀(jì)違法案件中充分吸取教訓(xùn)，以案為鑒，以人為鏡，時刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動都與黨的形象、機(jī)關(guān)形象緊密相連，切實(shí)增強(qiáng)保持清正廉潔的責(zé)任感和使命感。去年底，市委組織部、市級機(jī)關(guān)黨委和市優(yōu)化辦等部門針對機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行了一次明查暗訪，效果很好，有一定的震動。全市各級黨政組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，乘勢前進(jìn)，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升東臺的對外形象和區(qū)域競爭力，為加快東臺經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先蘇北、爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。我們不能滿足現(xiàn)有的成績，要清醒地認(rèn)識到，我市發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢和新任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿足或評價過高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。我們必須狠下決心，對影響發(fā)展環(huán)境的人和事，無論是個人還是部門，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不打和牌，不搞姑息遷就，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更扎實(shí)的措施，確保優(yōu)惠政策到位，工作效率更高、服務(wù)更好，投資者更加滿意，不斷把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向縱深推進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。要善待創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門要積極配合，跟蹤服務(wù)，對一些重點(diǎn)工作、重大事項，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動靠前抓，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線