【正文】 .......................................... 126 環(huán)境影響評價結(jié)論 ............................................................................................ 128 項目概況 ...................................................................................................... 128 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 .............................................................................................. 128 污染物排放情況 .......................................................................................... 128 主要環(huán)境影響 .............................................................................................. 130 公眾意見采納情況 ...................................................................................... 132 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 .............................................................................. 132 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 .................................................................................. 132 總體結(jié)論 ...................................................................................................... 132 1 概述 項目建設(shè)特點 項目由來 果業(yè)是陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè) ， 為促進陜西省果業(yè)又好又快、可持續(xù)發(fā)展，陜西省委、省政府出臺了多項 鼓勵 產(chǎn)業(yè)政策。 2019 年 12 月 12 日，項目首次取得了銅川新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于項目的備案確認書，確認書中項目建設(shè)內(nèi)容為：項目廠房占地約 2 萬平方米，新建年產(chǎn) 2萬套充氣式移動冷庫生產(chǎn)線、 150 萬平方米環(huán)保型聚氨酯保溫板材生產(chǎn)線、三萬套一體式制冷機組生產(chǎn)線、 20 萬噸冷鏈用倉儲物料的設(shè)備生產(chǎn)線共計 4 條。后銅川市生態(tài)環(huán)境局安排本項目于 2020 年 6 月 10 日召開環(huán)境影響報告表技術(shù)評審會，根據(jù)評審會專家組提出的建議，本項目需與建設(shè)單位核實冷 鏈用倉儲物料設(shè)備 （注塑果筐） 生產(chǎn)線的生產(chǎn)規(guī) 模及原材料是否使用再生料。 項目建設(shè)特點 （ 1） 本項目果筐生產(chǎn)線和環(huán)保型聚氨酯保 溫板材生產(chǎn)線屬于 橡膠和塑料制品業(yè)，充氣式移動冷庫生產(chǎn)線和一體式制冷機組生產(chǎn)線屬于 通用設(shè)備制造行業(yè)。根據(jù)《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》 要求 ，廢塑料綜合利用企業(yè)所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險化學(xué)品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料 ，故本項目生產(chǎn)使用的原料可從源頭上有效地控制其成分以及危險性。 根據(jù)國家環(huán)境保護部令第 44 號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》及生態(tài)環(huán)境部令第 1 號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄修改單》， 項目 環(huán)保型聚氨酯保溫板材生產(chǎn)線 參照 “十八、橡膠和塑料制品業(yè) 4塑料制品制造中 “其他 ”類別，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表；項目 充氣式移動冷庫生產(chǎn)線和一體式制冷機組生產(chǎn)線 參照 “二十三、通用設(shè)備制造 69 通用設(shè)備制造及維修中其他（僅組裝的除外）類別 ”應(yīng)編制環(huán)境影響報告表； 項目 果筐生產(chǎn)線 參照 “十八、橡膠和塑料制品業(yè) 4塑料制品制造中 “以再生塑料為原料的 ”類別 ，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書 。 報告書編制過程中，得到了 銅川市 生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)單位的大力支持與協(xié)助，在此一并表示感謝。 本項目 冷鏈用果筐的設(shè)備生產(chǎn)線屬于名錄鼓勵類中 “四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用中 2廢塑料等廢舊物資等資源循環(huán)再利用技術(shù) ”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 本項目選址位于陜西省銅川市新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 銅川新材料產(chǎn)業(yè)園（原名 “銅川市坡頭工業(yè)園 ”）位于銅川市耀州區(qū)坡頭鎮(zhèn)，為銅川市行政區(qū)域最南緣。 園區(qū)委托西安建筑科技大學(xué)編制了《銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，并于 2018 年 7 月取得了銅川市環(huán)境保護局《銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書 的審查意見 》（ 文號：銅環(huán)涵【 2018】 166 號）。 本項目位于關(guān)中平原銅川市，屬于國家層面重點開發(fā)區(qū)域。 《銅川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以減量化、再利用、資源化為核心，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)強化物流服務(wù)功能，向倉儲、交易、加工、配送等多功能、多業(yè)態(tài)拓展，推動現(xiàn)代物流業(yè)與食品等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。 現(xiàn)代新興與科技研發(fā)：包括醫(yī)藥制造、信息產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品發(fā)布等新興產(chǎn)業(yè)功能。 符合 《銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書 的審查各物料堆場盡量采取封閉措施，如筒倉、封閉庫房、防塵抑塵網(wǎng)等，防止大風引起的揚塵污染環(huán)境空氣；設(shè)備、車間做好密閉措施，盡量減少粉塵的無組織排放；運輸廊道盡量采用封閉式，本項目聚氨酯保溫板生產(chǎn)線主要原材料 聚醚多元醇、異氰酸酯等均采用桶裝儲存于 封閉的 原料庫房；果筐 生產(chǎn)線主要原材料 新料 聚乙烯 顆粒 、 再生聚乙烯顆粒、 碳酸鈣均為袋式包裝，儲存于 封閉生產(chǎn)廠符合 7 意見 》 并在轉(zhuǎn)運站等位置設(shè)置集塵罩及除塵器等，盡量減少粉塵排放。 入住園區(qū)的企業(yè)必須確保廠界噪聲達標排放，企業(yè)生產(chǎn)過程中的 生產(chǎn) 設(shè)備在設(shè)計放置位置時應(yīng)考慮到盡量避免設(shè)置于噪聲敏感部位，對不同的產(chǎn)噪設(shè)備還可采取吸聲、消聲、隔聲、減震等措施來控制噪聲，降低影響。 符合 與相關(guān)環(huán)境管理政策 的 符合性分析 本項目滿足《中華人民共和國大氣污染防治法》、《 “十三五 ”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》、《揮發(fā)性有機物（ VOCs）污染防治技術(shù)政策》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》、 《大氣污染防治行動計劃》（氣十條）、 《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（ 20182020 年）、 《銅川市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（ 2018—2020 年）》 中的相關(guān)要求，本項目與 相關(guān)環(huán)境管理政策的 符合性分析見下表 。 符合 《 “十三五 ”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣【 2017】 121 號） 嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入：提高VOCs 排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。 本項目租賃陜西果業(yè)集團銅川農(nóng)資有限公司位于 銅川市新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū) 內(nèi)的 廠房、辦公樓及庫房 。 本項目注塑工序產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)活性炭吸附裝置處理后通過 15m高的排氣筒（ P2） 達標 排放； 本項目發(fā)泡工序產(chǎn)生的 非甲烷總烴經(jīng)活性炭吸附裝置處理后通過 15m高的排氣筒（ P3） 達標 排放。 評價要求 企業(yè)建立健全 VOCs 治理設(shè)施的運行維護規(guī)程和臺帳，并 定期 對各類設(shè)備 、電氣、自控儀表等進行 檢修維護 ，以確保環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運行 。 點地區(qū)， 本項目注塑工序產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)活性炭吸附裝置 （處理效率為 85%） 處理后通過 15m 高的排氣筒（ P2） 達標 排放； 本項目發(fā)泡工序產(chǎn)生的 非甲烷總烴經(jīng)活性炭吸附裝置 （處理效率為 85%） 處理后通過 15m 高的排氣筒（ P3） 達標 排放。在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測與修復(fù)，推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物減排 。 本項目不屬于 化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具等重點行業(yè) ，項目 注塑、發(fā)泡工序過程中會產(chǎn)生 VOCs，經(jīng)本次評價提出的處理措施處理后均可達標排放。 符合 與相關(guān)技術(shù)規(guī)范 的 符合性分析 本項目符合《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》、《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》等文件，具體分析見表 。原屬于食品接觸類的塑料包裝、制品和材料，經(jīng)單獨回收處理，達到國家食品衛(wèi)生標準的，可用于制造食品接觸類的包裝、制品或材料，并應(yīng)標明為再生塑料制造。 本項目果筐生產(chǎn)線利用再生聚乙烯生產(chǎn)塑料果筐，生產(chǎn)過程中不使用含氟氯化碳類化合物 ，且不添加有毒有害的化學(xué)助劑 。禁止利用廢塑料生產(chǎn)食品用塑料袋。 符合 新建及改造、擴建廢塑料加工企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護、污染防治規(guī)劃。 本項目選址 不涉及 國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級以上人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。 本項目屬于廢塑料綜合利用企業(yè)；有獨立法人，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；符合《規(guī)范條件》中有關(guān)規(guī)定要求。 3 土地利用 本項目位于 銅川市新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū) 內(nèi)，租賃陜西果業(yè)集團銅川農(nóng)資有限公司廠房、辦公樓及庫房，為工業(yè)用房，且項目租賃廠房、辦公樓及庫房均已取得環(huán)評手續(xù)（見附件），符合園區(qū)土地利用規(guī)劃。 5 環(huán)境功能 區(qū) 項目建成后正常工況下，廢氣、廢水及噪聲排放均可滿足 相關(guān) 標準要求，固體廢物可合理處置， 可以滿足評價區(qū)的環(huán)境功能要求 。 （ 3）污染防治措施的可行性論證。 綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個方面效益，從滿足環(huán)境質(zhì)量目標的角度，項目建設(shè)是可行的。 項目依據(jù) （ 1） 建設(shè)項目環(huán)境影響評價 委托書（ 2020 年 8 月 13 日）； （ 2）《銅川市新區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于國際智能冷鏈新材料產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目的備案確認書》； （ 3）本項目租賃位于陜西省銅川市新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的陜西果業(yè)集團銅川農(nóng)資有限公司的空廠房、辦公樓 及庫房 的土地證（編號： N0 61002415416）； （ 4）建設(shè)單位與陜西果業(yè)集團銅川農(nóng)資有限公司簽訂的租賃合同（于 2020年 5 月 8 日簽訂）； （ 5）環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)； （ 6）建設(shè)單位提供的相關(guān)資料。 評價因子篩選 根據(jù)環(huán)境影響要素識別結(jié)果，結(jié)合建設(shè)項目工程特征、排污種類、排污去向、及周圍地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，確定 項目 評價因子 ， 包括現(xiàn)狀評價因子和 影響 評價因子，具體評價因子篩選結(jié)果匯總見表 。 （ 2）廢水 本項目注塑工藝冷卻水循環(huán)使用不外排； 本項目一體式制冷機生產(chǎn)線設(shè)檢驗水池，水池用水循環(huán)使用不外排； 本項目餐飲廢水經(jīng)隔油池處理后和生活污水一同進入化糞池，處理后 經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng) 排 入 污銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠（一期）， 化糞池出水口 廢水 排放 執(zhí)行《 污水綜合排放標準》（ GB89781996）三級標準及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（ GB/T 3196220xx）中 A 級標準 。 表 污染物排放（控制）標準 類 別 標準名稱及級 （ 類 ） 別 污染因子 標準值 數(shù) 值 廢氣 《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（ GB3157220xx） 非甲烷總烴 最高允許排放濃度 （ 15m 高排氣筒） 60mg/m3 廠界及周邊污染控制要求 顆粒物 最高允許排放濃度 （ 15m 高排氣筒） 20mg/m3 廠界及周邊污染控制要求 《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（ GB378222019） 非甲烷總烴 廠區(qū)內(nèi) VOCs 無組織排放限值 《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996）中的二級標準 顆粒物 周界外濃度最高點 《 飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》中型規(guī)模 油煙 最高允許排放濃度 凈化設(shè)施的最低去除效率 75% 廢水 《 污水綜合排放標準》（ GB89781996）三級標準及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（ GB/T 319622015）中 A 級標準 COD 500mg/L BOD5 300mg/L SS 400mg/L NH3N 45mg/L 動植物油 100mg/L 噪聲 《建筑施工 場 界環(huán)境噪聲排放標準》（ GB125232011） 噪聲 晝間： 70dB(A)；夜間 55dB(A) 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 （ GB12348－ 2008） 3 類標準 噪聲 晝間： 65dB(A)；夜間 55