【正文】 乏綠色生態(tài)屏障，就不可能有全國(guó)的生態(tài)良好和生態(tài)文明。通過試驗(yàn)和論證，我們得出結(jié)論，壓砂地種植西 (甜 )瓜 8 年左右及時(shí)合理間作棗樹，可使壓砂區(qū)域農(nóng)民從紅棗產(chǎn)業(yè)連續(xù)獲得幾十年甚至百年的收入。 綜上所述， 通過大力發(fā)展干旱帶紅棗基地，綜合運(yùn)用科技支持手段，建立起 棗瓜 結(jié)合、發(fā)展名特優(yōu)新 紅棗 產(chǎn)品的 示范區(qū) ，提高 壓砂地經(jīng)濟(jì) 效益 ，減少旱災(zāi)威脅， 拓展 林 業(yè)發(fā)展的空間，把中衛(wèi)建成西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)和全 區(qū)紅棗 示范基地， 林 業(yè)可持續(xù)發(fā)展和促 林 就業(yè)及增收致富的樣板。項(xiàng)目區(qū)為 黃土丘陵及石質(zhì)山區(qū) 地貌，地形較平坦，地勢(shì)為西南高東北低，地質(zhì)條件穩(wěn)定，土壤以普通灰鈣土為主，質(zhì)地以輕壤土為主。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確指出 “ 著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)還有包蘭、甘武、寶中及在建的“太中”鐵路交通線等鐵路通過，公路有 109國(guó)道及中營(yíng)高速公路通過，香山機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開始正常營(yíng)運(yùn)。市內(nèi)電視覆蓋率達(dá) 100％，有線、無線通訊全面實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋。 12 第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)選擇標(biāo)準(zhǔn) :為切實(shí)把 紅棗示范基地建設(shè) 與生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來 ， 提高 林 業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn) 林業(yè)產(chǎn)業(yè) 可持續(xù) 發(fā)展 和生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)， 根據(jù)我市 紅棗基地建設(shè) 的發(fā)展方向和主要任務(wù)，綜合考慮各地區(qū)的自然狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、農(nóng)業(yè)區(qū)域 性 特征等因素，將項(xiàng)目區(qū)選擇在永大線壓砂地兩側(cè)，可輻射帶動(dòng) 中部干旱帶壓砂地節(jié)水、減輕對(duì)宣和 永康引灌溉區(qū)農(nóng)田減輕鹽漬化程度，具有多種示范效應(yīng)。 13 項(xiàng)目區(qū)地處寧夏中部干旱區(qū)， 境內(nèi)地形復(fù)雜，主要為黃土丘陵及石質(zhì)山區(qū)，最高海拔為 2362 米。 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū) 下設(shè) 12 個(gè)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)、 159 個(gè)行政村，轄區(qū)總?cè)丝?390326 人，其中農(nóng)業(yè)人口 253951 人， 引黃灌區(qū)耕地 萬畝， 地區(qū)生產(chǎn)總值 595194 萬元，地方財(cái)政收入 54606 萬元，農(nóng)民人均純收入 4556 元。建成多個(gè)枸杞、蘋果深加工企業(yè)。采購(gòu)苗木時(shí)，嚴(yán)格按照自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的苗木標(biāo)準(zhǔn)選擇苗木，市種苗站具備苗木測(cè)試設(shè)備，可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。 基本原則 市場(chǎng)導(dǎo)向原則。中部干旱帶補(bǔ)水區(qū)在品種選擇上突出干鮮兼用品種，以制干、加工棗品種為主導(dǎo)，在栽培模式上，以稀 為主，著力發(fā)展棗瓜間作。加強(qiáng)節(jié)水 林 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化 示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)機(jī)、生物、化學(xué)、管理等節(jié)水措施的聯(lián)合應(yīng)用，大力引進(jìn)高效適用、簡(jiǎn)便成熟的技術(shù)和裝備， 采用優(yōu)良品種、先進(jìn)實(shí)用配套生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，提高紅棗產(chǎn)品的科技含量。 政府推動(dòng)的原則 。達(dá)到提高 林 業(yè)生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)中衛(wèi) 紅棗產(chǎn) 業(yè)和生態(tài)建設(shè)的 可 持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目示范區(qū)種植戶經(jīng)濟(jì)收入高出示范區(qū)外 2030%， 為 林 業(yè)生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)的工程示范和技術(shù)支撐。 . 主要栽培技術(shù) 品種配置 海拔 1720 米以下壓砂地棗瓜間作棗園品種以同心圓棗為主，海拔 1720米以上壓砂地棗瓜間作棗園品種以中衛(wèi)大棗為主，海拔 1400米以下區(qū)域可適當(dāng)搭配中寧圓棗。具體操作是： 壓砂地苗木定植時(shí)先在定植穴處將砂清除 80 80cm，然后挖 60 60 60cm栽植穴 ,挖出的土要放在塑料布或彩條布上；苗木隨起隨用，盡量當(dāng)天起苗當(dāng)天用完，或連夜拉運(yùn)到定植點(diǎn)，立即放入事先準(zhǔn)備好的蓄水池內(nèi)，浸泡根系 24 小時(shí)，定植當(dāng)天用篷 布覆蓋保濕拉運(yùn)，隨栽隨??；植入苗木時(shí)，嚴(yán)格按照“一提、兩踩、三埋土”的栽植技術(shù)進(jìn)行，使根系舒展；栽后立即灌定根水，每穴 100公斤；水滲完后，整平樹盤，覆砂 、覆膜 。 7月中旬對(duì)二次枝全部摘心，并清除后期萌發(fā)的新棗頭。 幼林撫育 每隔 1年于秋季落葉至封凍前，結(jié)合擴(kuò)穴，在樹冠兩側(cè)外緣開挖條狀溝或放射狀溝，施入適量有機(jī)肥；樹形以“主干疏層形”為主，合理整形修剪； 秋季清理樹盤及田間瓜秧， 冬季做好兔害防治工作。力爭(zhēng)使紅棗干棗 70%外銷，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上。 滴灌系統(tǒng)輸配水工程： 埋設(shè) Φ250 田間供水主管道 公里，Φ 225Φ160 田間供水干管 公里， Φ200Φ50 田間配水管道 300 公里；鋪設(shè)地面管道 公里 ,安裝棗樹滴灌管440 公里 ,西瓜滴灌帶 880 公里，穩(wěn)流三通 。并派技術(shù)人員到以色列學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)聘請(qǐng)以色列專家到中衛(wèi)結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)。 紅棗栽植 工程投資估算 建設(shè)紅棗基地 ，總計(jì)投資 1160萬元。 地方配套資金：市財(cái)政配套的部分資金列入財(cái)政預(yù)算；農(nóng)民自籌資金由農(nóng)戶出工投勞和出資解決。 第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 23 本項(xiàng)目建成后 ,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林網(wǎng)將有效改善周邊生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮林網(wǎng)在保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。工程實(shí)施后，可有效改善項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，為農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效、增收致富奠定基礎(chǔ)。 大量棄土直接露天堆放于地表，將成為水土流失的主體。 施工結(jié)束后，對(duì)施工點(diǎn)進(jìn)行清理、回填、平整和綠化，工程完工后徹底清理現(xiàn)場(chǎng)，不得造成土壤環(huán)境污染。 從環(huán)境影響角度來看，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的有利影響是主要的、長(zhǎng) 25 期的，不利影響是次要的、暫時(shí)的，并可采取相應(yīng)措施加以減免解決，因此，本項(xiàng)目建設(shè)是切實(shí)可行的，不會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境不利的負(fù)面影響。 采用管道微灌節(jié)水技術(shù)，可 一次性節(jié)約農(nóng)田水利 設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用 2400 萬元，（ 每畝按 600 元計(jì)算） ； 一次性節(jié)約土地平整費(fèi)用 8000萬元（每畝按 20xx 元計(jì)算） 。 項(xiàng)目建成后銷售收入 2025 萬元，其中：壓砂瓜實(shí)現(xiàn)銷售收入 900萬元，紅棗銷售收入 1125萬元，二項(xiàng)合計(jì)年收入為 2025萬元。 維修費(fèi)：對(duì)設(shè)備 、水工建筑物、房屋、道路等固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、修理、更換的費(fèi)用，按折舊費(fèi)的 20％計(jì)取； 折舊與攤銷：按平均年限法進(jìn)行折舊與攤銷，建安工程按15年折舊，機(jī)具設(shè)備按 10年折舊，其他無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)按10年攤銷。 （ 2）財(cái)務(wù)盈利能力分析 按全部投資計(jì)算稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％，凈現(xiàn)值為8882萬元（基準(zhǔn)貼現(xiàn)率 12％），大于 0；稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為％，凈現(xiàn)值為 12166萬元。 （ 2）敏感性分析： 為了預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)對(duì)能力，通過對(duì)影響財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要不確定因素的分析，找出其中最敏感的因素，針對(duì)敏感因素進(jìn)行重點(diǎn)防控。 項(xiàng)目建設(shè)期借用銀行貸款 7500 萬元，貸款利率以 %計(jì) 29 算，建設(shè)期利息為 。種植在水資源有保證的條件下 ,增大西瓜的種植密度 ,產(chǎn)量和商品性將會(huì)有很大幅度提高 ,凈收入增加 ,盈利能力增加，稅后靜態(tài)投資回收期將會(huì)進(jìn)一步縮短，償貸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 30 第十章 項(xiàng)目組織與管 理 項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 為保證 紅棗示范基地 建設(shè)的順利進(jìn)行，中衛(wèi)市委、市人民政府成立 紅棗示范基地 建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織編報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃，審查年度投資計(jì)劃，并組織和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、檢查、審計(jì)和驗(yàn)收。 31 項(xiàng)目建設(shè)管理措施 “四制”管理 ,確保工程質(zhì)量 項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理制和合同制，嚴(yán)格履行，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目如期建成。 做好項(xiàng)目建設(shè)資金收支及檔案工作 ,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組、貸款銀行的竣工驗(yàn)收。 在水利、節(jié)水灌溉設(shè)施投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)期間實(shí)行“基地 +企業(yè) +農(nóng)戶”的市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)模式，按照龍頭企業(yè)連基地，基地帶農(nóng)戶的思路，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走政府主導(dǎo)下的龍頭企業(yè)參與示范基地建設(shè)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)按訂單標(biāo)準(zhǔn)回收產(chǎn)品進(jìn)行銷售的一體化之路。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，政府把爭(zhēng)取到的生態(tài)建設(shè)資金和企業(yè)的部分盈余利潤(rùn)用于擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，維護(hù)和更新節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，使水資源發(fā)揮最大持久的效能，使國(guó)家投資發(fā)揮最大效益，使農(nóng)民收入大幅提高，增強(qiáng)企業(yè)與群眾投入紅棗產(chǎn) 業(yè)、生態(tài)建設(shè)的積極性和節(jié)約用水的意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn) 紅棗 產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 招標(biāo)范圍 主要是施工階段招標(biāo)，招標(biāo)范圍為 紅棗栽植 工程及輸配水灌溉工程、設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)理。一期項(xiàng)目全部建成后可新增紅棗基地 。 （ 1）、基地建設(shè)：一期工程種植 1000 畝 /防護(hù)林建設(shè) /紅棗苗木種植 /變壓器、拉電 /打機(jī)電井 20 眼及配套設(shè)施 /建立健全節(jié)水灌溉 系統(tǒng)/農(nóng)區(qū)道路。 項(xiàng)目建設(shè)資金籌措 項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金 2400 萬元，占總投資的 80%；當(dāng)?shù)劂y行支持三農(nóng)貸款 500 萬 , 占總投資的 20%。 第四年：每株掛果 10 公斤，每畝年收益 44000 元。 （ 2）、項(xiàng)目建設(shè)利用和田縣獨(dú)特的區(qū)域和光熱資源優(yōu) 勢(shì)、水土資源，有成熟豐富的栽培技術(shù)，農(nóng)民有種紅棗的熱情，勞動(dòng)力有保證。 該項(xiàng)目的提出符合新疆林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合喀什地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，是特色農(nóng)業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，該項(xiàng)目充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)貎?yōu)越的水土光熱條件，獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì) 11 果品，產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)與技術(shù)條件分析可行，建設(shè)目標(biāo)明確，布局合理，建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)適 度，建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益顯著，公司通過項(xiàng)目的建設(shè)，形成產(chǎn)、加、銷相結(jié)合的一體化企業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向集約、優(yōu)質(zhì)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)農(nóng)民積極發(fā)展綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，增加農(nóng)民及當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有積極促進(jìn)作用，項(xiàng)目實(shí)施本身還有較強(qiáng)的示范帶頭作用，具有較好的社會(huì)效益。 和田縣于 20世紀(jì) 80年代開始引種試種紅棗，由于該縣氣候干燥，光照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差懸殊，光熱資源匹配極佳，非常適宜紅棗的種植，特別有利于棗果可溶性固形物和糖分積累，根據(jù)新疆農(nóng)科院果品研究所測(cè)定，和田縣棗果每百克含鈣 109mg，含鋅５ mg，含鐵 ，維生素 ，可溶性總糖 %。計(jì)劃在 5 年期內(nèi)利用節(jié)水灌溉技術(shù)種植 30 萬畝優(yōu)質(zhì)紅棗。 產(chǎn)業(yè)政策有利于紅棗基地的發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)位于和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)、罕艾日克鄉(xiāng)、英艾日克鄉(xiāng)、色格孜庫(kù)勒鄉(xiāng)四鄉(xiāng)、兩 河（玉龍喀什河、喀拉喀什河）之間；利用滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)建設(shè)“ 萬畝紅棗產(chǎn)業(yè)基地”，主要種植推廣適宜本地大面積載培的以駿棗、灰棗、贊皇棗為主的制干品種和冬棗等鮮食品種。 （ 4）、水文 和田縣境內(nèi)共有兩條河流，玉龍喀什河、喀拉喀什河，河流年總徑流量為 億立方米；和田縣地下水資源較豐富，可開采量約為 億立方米，目前開發(fā)利用較少；經(jīng)過多年建設(shè)，已擁有較完善的水利樞紐工程，四級(jí)渠道防滲率達(dá) 85％以上。 技術(shù)條件 （ 1）和田縣紅棗種植已有二十多年，農(nóng)業(yè)工作者在生產(chǎn)過程中積累了豐富的栽培、病蟲害防治等管理經(jīng)驗(yàn)，縣鄉(xiāng)科技服務(wù)體系健全， 15 發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)具有良好的群眾和技術(shù)基礎(chǔ)。 第四章 市場(chǎng)分析 一、紅棗市場(chǎng)現(xiàn)狀 中國(guó)棗根據(jù)區(qū)域化分為北棗和南棗兩個(gè)生態(tài)型，地理位置是以淮河、秦嶺為界。棗樹為亞熱帶荒漠植物，耐干旱、耐瘠薄、耐鹽堿、適應(yīng)性強(qiáng)，苗木定植當(dāng)年結(jié)果率可達(dá) 7090％，豐產(chǎn)性強(qiáng)，掛果周期長(zhǎng)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，該項(xiàng)目必能成為示范帶動(dòng)項(xiàng) 目，受到廣大農(nóng)民的青睞，因此可以預(yù)測(cè)，和田紅棗將會(huì)有十分廣闊的市場(chǎng)開發(fā)空間。 和田縣紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃； 和田縣實(shí)施紅棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的自然優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)以及紅棗產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工優(yōu)勢(shì)； 和田縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要； 二、建設(shè)的原則 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則； 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與新疆及區(qū)域特色農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合的原則； 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則； 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合的原則； 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)面向市場(chǎng)，實(shí)行生產(chǎn)、加工和銷售于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則； 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)充分依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)的組織管理和技術(shù)水平的原則； 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家及自治區(qū)基本建設(shè)程序?qū)嵤_保質(zhì)量和效益的原則； 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，注重加強(qiáng)資源的利用與生態(tài)保護(hù)工作，以保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，充分考慮到紅棗達(dá)到盛果期前的農(nóng)民收益，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極推行棗樹行間間作小麥和套種苜蓿等作物，以保證生產(chǎn)基地建設(shè)的順利實(shí)施。全國(guó)統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額《和田縣單位估價(jià)匯總表》。 21 投資估算定額表 經(jīng)過和田地區(qū)近年來相關(guān)造林實(shí)施情況的詳細(xì)了解，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)目前所必須的經(jīng)費(fèi)保障額度，參照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)造林的定額規(guī)定以及和田縣近年林果綠化造林的實(shí)際情況，確定本項(xiàng)目定額。無形資產(chǎn)指一個(gè)企業(yè)擁有的可以用來作價(jià)的專利、發(fā)明、商標(biāo)、品牌、商業(yè)信譽(yù)等資產(chǎn)，本企業(yè)正處于創(chuàng)業(yè)上升階段，本項(xiàng)目暫無