【正文】 各項任務(wù)就會落空。另一方面是認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動，進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。對排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則、分級負(fù)責(zé)、歸口管理，切實把責(zé)任落實到主管部門、單位和個人。對人民調(diào)解員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，增進(jìn)感情，改進(jìn)作風(fēng)，帶著愛民之情、憂民之心，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情做好信訪工作，切實解決好群眾切身利益問題，使90%以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”，基本形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的格局。鑒于此，我鎮(zhèn)建立了中關(guān)、哨溪和春景三個警務(wù)室，各配備一名警長和二名協(xié)警，按“五五”工作制度的要求，實現(xiàn)警務(wù)重心下移。把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化，采取不同的斗爭方式、保持“嚴(yán)打”斗爭的強(qiáng)度和力度。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作，因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務(wù)巡邏等活動，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對重點人員的教育管理，堅持管理與服務(wù)、管理與維權(quán)并重，推進(jìn)流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化；加強(qiáng)對歸正人員的“新生導(dǎo)航”教育，做到不漏管、不失控，嚴(yán)格落實幫教管理措施，繼續(xù)開展關(guān)愛青少年和閑散青年的“三立”教育，積極探索學(xué)校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。營造了“四個氛圍”，即人人參與的氛圍，各負(fù)其責(zé)的氛圍，齊抓共管的氛圍，協(xié)調(diào)配合的氛圍。把政法綜治工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現(xiàn)“三個文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成，作為維護(hù)人民群眾利益的根本要求去落實，突出“四個創(chuàng)新”，筑牢“四大防線”，全面提升社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實效，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。主要體現(xiàn)在“三?！鄙希阂皇潜ｊ犖榉€(wěn)定。三是保工作調(diào)度。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，強(qiáng)調(diào)“三個參與”，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復(fù)查，參與維護(hù)穩(wěn)定。各村召開村民代表會議，將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約，發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量，保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究，社會治安綜合治理工作的各項任務(wù)就會落空。另一方面是認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動，進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。近幾年來，我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念：即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念；平安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會的動力和保障的理念；平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念；不抓平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)，不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)的理念。嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。綜治經(jīng)費按人均元列入財政預(yù)算，主要用于對各村的考核，并給各村警務(wù)室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設(shè)備和一臺數(shù)碼相機(jī)，給綜治辦配置了相機(jī)和電腦設(shè)備。完善部門責(zé)任制和考核制度，促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。三是進(jìn)一步強(qiáng)化村的責(zé)任。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，筑牢“大調(diào)解”防線我鎮(zhèn)著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在推進(jìn)各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力，從源頭上減少社會矛盾。我鎮(zhèn)健全了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，樹立正確的調(diào)解指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求，提高調(diào)解的質(zhì)效和群眾滿意度。我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會的建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè)，給鎮(zhèn)、村調(diào)解室配備齊了辦公設(shè)備，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，使人民調(diào)解工作形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。農(nóng)村警務(wù)室是了解村情、敵情、政情，捕捉治安信息的重要途徑。我鎮(zhèn)堅定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，以”兩搶一盜”為重點，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。健全鎮(zhèn)、村、組綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鎮(zhèn)、村設(shè)立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、治保委員會、調(diào)解委員會和治安巡邏隊、老齡協(xié)會、禁毒小組、紅白喜事理事會等組織網(wǎng)絡(luò)，村民小組設(shè)立治安聯(lián)防組長、民事調(diào)解組長和法制宣傳員、情報信息員和“治安中心戶”。以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體，深入開展創(chuàng)建“平安村寨”活動，堅持“寨村并治，抓寨穩(wěn)村”的方針，在群眾中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“遵紀(jì)守法戶”、“十星級文明戶”活動，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的道德風(fēng)尚，廣泛發(fā)動群眾支持和參與維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面?？傊诮鼛啄甑臅r間里，我鎮(zhèn)黨政一班人齊心協(xié)力，共謀思路，建立健全“五化運(yùn)行機(jī)制”，即綜治維穩(wěn)正規(guī)化、防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化、普法宣傳多元化、安全檢查經(jīng)?；⒖己藱C(jī)制制度化?，F(xiàn)我就政法、綜治、平安建設(shè)工作開展情況簡要匯報如下：一、基本情況****鄉(xiāng)是一個農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄9個行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個、牧業(yè)村3個，全鄉(xiāng)共有1925戶，總?cè)丝?891人，由漢、哈、回、維等民族組成，%，是一個以哈薩克族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂?，平均海?50米左右。二是通過在每月組織召開的由村黨支部書記、副村長、社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各站（所）負(fù)責(zé)人參加的社會治安綜合治理工作例會，會上學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣政法、綜治、平安建設(shè)工作會議精神，同時，制定了工作計劃，部署當(dāng)月的社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作。及時調(diào)整了鄉(xiāng)綜治委、社會穩(wěn)定、平安建設(shè)、保護(hù)電力設(shè)施、流動人口管理及防范和處理邪教問題、刑釋解教人員安置幫教等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了****鄉(xiāng)奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)組并制定了工作計劃；進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)綜治辦和派出所、司法所、武裝部及村隊治保會、調(diào)委會建設(shè)。——制定完善處突預(yù)案，進(jìn)一步提高反恐處突能力。今年，在鄉(xiāng)政府資金緊張的情況下，完善配齊了民兵器材庫，共配備背囊30套?！訌?qiáng)重點部位的防范工作。嚴(yán)格按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族人民群眾，打擊少數(shù)敵對勢力和極端宗教思想、非法宗教活動。及時開展治理整頓，明確責(zé)任，落實措施，限期解決問題。依照《托里縣公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，結(jié)合轄區(qū)實際情況，以建設(shè)“平安****鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人民內(nèi)部矛盾化解工作，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時，對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患，逐一登記建檔，逐件落實責(zé)任單位和責(zé)任人，做到邊排查邊完善集中整治、重點整治方案，加大整治力度，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。我鄉(xiāng)將按標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)對平安家庭、平安校園、平安單位、平安村進(jìn)行復(fù)驗，對復(fù)驗合格的繼續(xù)保留稱號，復(fù)驗不合格的，予以摘牌重新創(chuàng)建，并視情節(jié)給予通報批評。同時，建立了兩個“一把手”和黨政班子成員及村黨支部書記民情日記制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任的落實。爭取做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。一是健全組織，保障措施。鄉(xiāng)綜治委結(jié)合全鄉(xiāng)實際制定了《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展反邪教警示教育活動的實施方案》，并對鄉(xiāng)干部職工、派出所干警、武裝部工作人員和各學(xué)校校長進(jìn)行了反邪教專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人員200余人（次），發(fā)放、張貼反邪教書籍等資料600余冊。同時加大宣傳力度，努力做到家喻戶曉、人人皆知，營造全民齊參與的良好反邪教氛圍，把邪教活動扼殺在搖