【正文】 立健全能源法制體系，為建立現(xiàn)代能源體系、保障國家能源安全營造良好的制度環(huán)境，充分考慮各方面訴求和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧改到位和保穩(wěn)定。體制機(jī)制設(shè)計(jì)要遵循電力商品的實(shí)時(shí)性、無形性、供求波動(dòng)性和同質(zhì)化等技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障電能的生產(chǎn)、輸送和使用動(dòng)態(tài)平衡，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，提高電力安全可靠水平。結(jié)合我國國情和電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮企業(yè)和社會(huì)承受能力，保障基本公共服務(wù)的供給。強(qiáng)化能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)電力行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量和效率，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例。三、近期推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)（一）有序推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機(jī)制單獨(dú)核定輸配電價(jià)。用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應(yīng)的輸配電價(jià)支付費(fèi)用。參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價(jià)等方式自主確定。結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程，配套改革不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。有序探索對符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán)，確定交易對象、電量和價(jià)格，按照國家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過網(wǎng)費(fèi)，直接洽談合同，實(shí)現(xiàn)多方直接交易，短期和即時(shí)交易通過調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，為工商業(yè)企業(yè)等各類用戶提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障。鼓勵(lì)用戶與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長期穩(wěn)定的合同，建立并完善實(shí)現(xiàn)合同調(diào)整及偏差電量處理的交易平衡機(jī)制。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的服務(wù)服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費(fèi)用，或按照貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易。繼續(xù)完善主輔分離。規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)投資和資產(chǎn)管理行為。相關(guān)政府部門依據(jù)職責(zé)對電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。根據(jù)市場發(fā)育程度，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計(jì)劃。積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。提高電力供應(yīng)的安全可靠水平。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營效率的要求，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。明確售電主體的市場準(zhǔn)入、退出規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障各相關(guān)方的合法權(quán)益。1賦予市場主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)。各種電力生產(chǎn)方式都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)電力基金、政策性交叉補(bǔ)貼、普遍服務(wù)、社會(huì)責(zé)任等義務(wù)。加快修訂和完善接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和相關(guān)管理辦法，支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合利用機(jī)組上網(wǎng)，積極推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)電與其他電影、電網(wǎng)的有效銜接，依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。擁有自備電廠的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)與自備電廠產(chǎn)業(yè)政策相符合的政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。積極開展分布式電源項(xiàng)目的各類試點(diǎn)和示范。政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行電力規(guī)劃職責(zé)，優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電力規(guī)劃與電源燈規(guī)劃之間、全國電力規(guī)劃與地方性電力規(guī)劃之間的有效銜接。建立規(guī)劃實(shí)施檢查、監(jiān)督、評估、考核工作機(jī)制，保障電力規(guī)劃的有效執(zhí)行。2減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批。有關(guān)部門要建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用紀(jì)錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺，使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。加強(qiáng)電力依法行政。電力體制改革工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、有序推進(jìn)、試點(diǎn)先行的要求，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對電力體制改革的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)形成推進(jìn)電力體制改革的濃厚氛圍，加強(qiáng)改革工作的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚共識、形成工作合力。對售電側(cè)改革、組建相對獨(dú)立運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)等重大改革事項(xiàng)，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和修改完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上再全面推開。最終以中共中央和國務(wù)院名義發(fā)表，規(guī)格遠(yuǎn)超上輪電力體制改革。三放開、一加強(qiáng)、三獨(dú)立：加強(qiáng)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、減少審批、建設(shè)信用體系、修訂法規(guī) 新電改邏輯：放松對競爭領(lǐng)域管制+加強(qiáng)對壟斷領(lǐng)域監(jiān)管第一象限范圍逐步擴(kuò)大，第二第三象限逐步向第一象限靠攏，第四象限剛性不可動(dòng)搖 新電改實(shí)施路徑：四環(huán)節(jié) 搭建電力市場，放開競爭環(huán)節(jié)價(jià)格 新電改實(shí)施步驟：從單兵突進(jìn)到全面推進(jìn) 分布式能源：方案單列促進(jìn)分布式能源發(fā)展內(nèi)容，呼應(yīng)新電改最重要目的——促進(jìn)新興生產(chǎn)力發(fā)展。 社會(huì)資本投資組建售電主體 試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有望獲得售電牌照的企業(yè)。發(fā)電計(jì)劃放開之后，競爭將造成市場分化。相關(guān)標(biāo)的：智光電氣等（摘自：太陽能光伏網(wǎng)）第二篇：2011年黨委中心組理論學(xué)習(xí)資料2011年經(jīng)信局黨委中心組理論學(xué)習(xí)資料1月12日中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）“十二五”時(shí)期（二0一一年至二0一五年），是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?；疽笫牵骸獔?jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難抓機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、事業(yè)不斷進(jìn)步、社會(huì)和諧安定的良好局面，各行各業(yè)的面貌發(fā)生新的巨大變化。2010年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，%；地方財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，%，%；地方可用財(cái)力實(shí)現(xiàn)翻番。強(qiáng)化措施調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)膨脹。文化和旅游產(chǎn)業(yè)在亮點(diǎn)培育、特色彰顯中加速成長。六藝城創(chuàng)建為4A級景區(qū)，顏廟和尼山孔廟創(chuàng)建為3A級景區(qū)，日東高速尼山連接線貫通，尼山省級文化旅游度假區(qū)獲得批準(zhǔn)，與無錫靈山集團(tuán)達(dá)成合作開發(fā)意向。成功躋身全國僅四家的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)行列，搭建起文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺。祭孔大典入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，春季尼山祭孔成功推出。香格里拉、開天兩家五星級酒店加快建設(shè)，如家、錦江之星等一批商務(wù)連鎖酒店先后進(jìn)駐，旅游接待設(shè)施不斷完善。按照“保護(hù)復(fù)興古城，優(yōu)化提升老城，加快崛起新城”的要求，編制完成城市概念性總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、南新區(qū)控制性規(guī)劃、城市中軸線發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等，實(shí)施了“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制，順利調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。建設(shè)的大沂河公園、第二污水處理廠等設(shè)施，開展的大沂河、小沂河、蔣溝河治理工程，不僅顯著改善了生態(tài)環(huán)境，更為建設(shè)宜商、宜居、宜游城市創(chuàng)造了條件。、自來水管道3萬米、供氣管網(wǎng)6萬米、集中供熱面積達(dá)到190萬平方米。2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 家書屋建設(shè)全面完成，蟬聯(lián)全國文化先進(jìn)縣榮譽(yù)。高標(biāo)準(zhǔn)改造了體育公園。計(jì)劃生育主要指標(biāo)保持省市領(lǐng)先地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站全部新建改建，村級計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提前達(dá)標(biāo)，村級計(jì)生專職人員生活補(bǔ)貼列入市財(cái)政預(yù)算，榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號。一村一警、區(qū)域大聯(lián)防和市鄉(xiāng)村三級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)工程作用顯現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，榮獲平安山東建設(shè)模范市稱號。改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。聚全市之力苦干實(shí)干，以超常規(guī)舉措會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)“三重”工作，是我們突破重點(diǎn)、培植亮點(diǎn)的重要法寶和可靠保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，骨干企業(yè)再投資與對外聯(lián)合步伐不快；文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場化運(yùn)作水平低，資源優(yōu)勢未能充分挖掘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差距加大；招商引資氛圍不夠濃厚，大項(xiàng)目少；重大文化工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等支出大幅提高，財(cái)政收支矛盾加??；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部門的體制機(jī)制改革亟待推進(jìn)，許多深層次的矛盾需要盡快破解；有些部門和干部思想不夠解放，行政效率不高，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。抓住這個(gè)難得契機(jī)，就能吸引更多的項(xiàng)目加快落地，從而成為集聚各種發(fā)展要素的洼地。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為6：44：50。城市功能進(jìn)一步完善，城市品位明顯提升，72011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 加彰顯、環(huán)境更加宜居、民生更加殷實(shí)的全新面貌展現(xiàn)在世人面前?。ㄈ└魑淮?！今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)積極主動(dòng)聯(lián)外聯(lián)強(qiáng)，重點(diǎn)支持孔府家集團(tuán)、裕隆集團(tuán)、天博集團(tuán)、東宏實(shí)業(yè)、魯強(qiáng)電纜等與國內(nèi)外大企業(yè)的合作項(xiàng)目，加快融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。做大文化和旅游產(chǎn)業(yè)。保護(hù)復(fù)興“一城”。大力支持石門山觀光農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全面運(yùn)營已建成設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)孔子博物館、少昊陵始祖文化片區(qū)、陵城崇文湖濕地公園、魯故城大遺址保護(hù)利用項(xiàng)目。招商引進(jìn)一批。管好用好項(xiàng)目資金，推進(jìn)省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，年內(nèi)改造中低產(chǎn)田2萬畝。推廣農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉2000套。落實(shí)扶持政策，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)董莊草莓和櫻桃、石門山觀光農(nóng)業(yè)等特色基地連片發(fā)展，支持南辛、息陬、姚村等建設(shè)有機(jī)蔬菜基地，促進(jìn)嘉禾油脂、康利源面粉等產(chǎn)業(yè)龍頭做大做強(qiáng)。理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測入市場、進(jìn)基地，推進(jìn)“三品認(rèn)證”和商標(biāo)注冊。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，實(shí)行全程監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。健全體制。按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施49項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工程?！靶∠锵得裥摹?，即全面整治背街小巷，安裝街巷路燈，改善市民出行條件。堅(jiān)持走多元化融資道路，用好各項(xiàng)獎(jiǎng)2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 編制城市水系規(guī)劃，加強(qiáng)河、湖、塘環(huán)境綜合整治管理，加快構(gòu)建“水暢、河清、岸綠、景美”的城市水系景觀。構(gòu)建大城管格局，理順城市綜合執(zhí)法管理體制，明確各層級管理責(zé)任，加快建立網(wǎng)格化、精細(xì)化監(jiān)督體系。深化點(diǎn)源和面源污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，加大城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建、農(nóng)村中小學(xué)合點(diǎn)并校力度，推進(jìn)校舍安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療付費(fèi)制度改革，提高參合群眾受益水平。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，再解決6000戶安全飲水問題。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)旅游秩序整頓。大力發(fā)展農(nóng)村有線電視和數(shù)字電視用戶，整合農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快實(shí)施區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 和銀行貸款優(yōu)先安排等政策，全力引進(jìn)一批國家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)、高成長性的項(xiàng)目。著力完善項(xiàng)目建設(shè)指揮部機(jī)制。園區(qū)在提高承載能力、內(nèi)涵發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。研究制定考核獎(jiǎng)懲辦法，引導(dǎo)兩家園區(qū)精力再向項(xiàng)目落地集中，資源再向項(xiàng)目落地集聚，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，努力把文化產(chǎn)業(yè)示范園建成百億園區(qū)、把開發(fā)區(qū)建成千億園區(qū)。財(cái)稅領(lǐng)域。優(yōu)化和加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓、重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的流程管理。創(chuàng)新財(cái)政資金管理辦法。全面推行國家基本藥物制度和從醫(yī)人員績效工資制度，努力提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平。推動(dòng)計(jì)生、治安、司法行政等領(lǐng)域的管理向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，夯實(shí)基層網(wǎng)底。更加注重經(jīng)常性考核和平時(shí)考核，更加注重對“三重”工作和工作實(shí)績的考核，切實(shí)運(yùn)用好考核結(jié)果，引導(dǎo)責(zé)任大的部門和干部干大事、責(zé)任輕的多服務(wù)、資源多的多干事。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查辦案件，糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),完善消費(fèi)持續(xù)增長機(jī)制,保持投資合理適度增長,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。（四）堅(jiān)定不移深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在活力。二是必須堅(jiān)持政府調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一?！覀円涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！覀円娓纳迫嗣裆?。去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３９７９８３億元，扣除價(jià)格因素，比２００５年增長６９．９％?！笆晃濉睍r(shí)期，我國財(cái)政收入的快速增長，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入，增強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配能力等提供了有力的資金保障。與２００５年相比，去年我國國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了１５．２個(gè)百分點(diǎn)。2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 我國科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)在過去５年加快發(fā)展。我國還成功舉辦了２００８年北京奧運(yùn)會(huì)和２０１０年上海世博會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國人的百年夢想，極大地?cái)U(kuò)大和提升了中國的國際影響力。對外開放邁上新臺階，進(jìn)出口總額位居世界第二位，利用外資水平提升，境外投資明顯加快，我國國際地位和影響力顯著提高。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。第二，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。第三，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。第三，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。2011經(jīng)信局黨委中心組學(xué)習(xí)資料 任務(wù)。（四）著力樹立正確的政績觀，堅(jiān)定不移地按照科學(xué)規(guī)律和客觀需要來謀劃發(fā)展。對這個(gè)問題的認(rèn)識和把握也有規(guī)律可循，這是尋求適度原則的基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況對問題作定性分析，確定處理問題的辦法和具體方案。如果理論與實(shí)踐相脫節(jié)，甚至把理論當(dāng)成教條，就會(huì)貽害無窮。作為上級，要適度放權(quán)，給下級創(chuàng)造良好的工作條件，做到疑人不用、用人不疑，真正調(diào)動(dòng)下屬的主觀性、積極性和創(chuàng)造性。動(dòng)與靜適度原則。剛與柔適度原則。對部屬只施恩不施威難免會(huì)縱容部屬，使其難以駕馭，然而，對部屬一味施以高壓，只能引起其心理和行動(dòng)上的對抗，難以取得有效的管理