【正文】 營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展、公平競爭。2004年開始的直接補貼方式，通過將補貼流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檠a貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整糧食風(fēng)險基金的用途，主要用于對種糧農(nóng)民直接補貼，支持糧食儲備，穩(wěn)定糧食市場等。而對種糧農(nóng)民實行的直接補貼，屬于支持性農(nóng)業(yè)補貼，不會直接影響農(nóng)業(yè)的貿(mào)易和價格，被稱為“綠箱政策”，被大多數(shù)國家所采用，更有利于我國糧食產(chǎn)品參與國際市場競爭，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。第三篇：糧食直補賚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)糧食直補工作制度的通知鎮(zhèn)政辦發(fā)?2010?5號鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)糧食直補工作制度的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國有農(nóng)林牧漁場，縣政府有關(guān)部門：《鎮(zhèn)賚縣糧食直補工作制度》已經(jīng)縣政府第十六屆二十八次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。第二章 基本政策第四條 糧食直補原則。（四）補貼政策公平、公正、公開。依法征占、退耕還林（還草）的耕地不發(fā)放糧食補貼。（一）縣財政局的職責(zé)。審核無誤后，將從農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)卸出的各項直補數(shù)據(jù)上報至縣財政局。農(nóng)村經(jīng)濟管理局按糧食直補工作的具體分工，要加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站有關(guān)糧食直補工作的監(jiān)督管理，要對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站有關(guān)糧食直補工作負(fù)總責(zé)。農(nóng)經(jīng)站要對提交給財政所的基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十條 糧食直補資金發(fā)放具體實施部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)?？h財政局在同級農(nóng)發(fā)行開設(shè)糧食風(fēng)險基金專戶，下設(shè)對種糧農(nóng)民直接補貼專賬，對直補資金實行單獨核算。由縣財政局牽頭會同農(nóng)經(jīng)局，召開由全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場及直補發(fā)放相關(guān)單位財務(wù)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員參加的糧食直補工作會議，傳達(dá)國家及省財政廳的相關(guān)文件精神，財政局向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所及各相關(guān)單位財務(wù)部門下達(dá)糧食直補資金指標(biāo)文件。（三）直補資金的撥付。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場、直補發(fā)放相關(guān)單位財務(wù)部門，應(yīng)及時 對本地種糧農(nóng)戶開具“種糧農(nóng)民直補通知書”（直補通知書應(yīng)注明種糧農(nóng)戶享有補貼的計稅耕地面積、直補資金金額、補貼領(lǐng)取的銀行名稱等，并加蓋發(fā)放單位公章）。農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息要真實、準(zhǔn)確、全面，必須與提供給指定銀行的EXCEL電子表格的明細(xì)數(shù)據(jù)信息完全一致，必須與實際存在的數(shù)據(jù)信息完全一致。每年在糧食直補資金發(fā)放后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關(guān)單位要組織相關(guān)人員進(jìn)行自查。自查結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位要對各單位的自查情況形成詳細(xì)的自查報告。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補發(fā)放相關(guān)單位要對各單位自查報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七章 責(zé)任追究第十七條 對造成種糧農(nóng)民的上訪責(zé)任的追究。（二）發(fā)生本制度第十八條（一）款問題隱瞞不報，出現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、弄虛作假騙取、拖延滯留、擠占、截留、挪用、集體代領(lǐng)糧食直補資金，或以糧食直補資金抵扣各種欠款和貸款、抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其他經(jīng)營服務(wù)性費用等違紀(jì)違法問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行從嚴(yán)從重處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任?？h人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室。但隨著市場經(jīng)濟體制的完善和糧食市場化改革的推進(jìn)，其弊端也日漸突出，主要是：1．種糧農(nóng)民難以完全享受到政策實惠。為此2003年10月28日，國務(wù)院召開的農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，決定從2004年起，在全國范圍內(nèi)實行糧食直補，主要用于對主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的補貼，糧食直補工作全面推廣開來。為了保證黨的惠農(nóng)政策早日落實到農(nóng)戶手中，市財政局制定了“五到位”措施，確保糧食補貼政策貫徹落實。為了讓廣大農(nóng)民和社會各界了解直補政策，支持直補工作，通過發(fā)放宣傳單、喇叭、橫幅、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等各種有效形式，大力宣傳糧食補貼惠農(nóng)政策的補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)以及補貼程序等，確保將2013糧食直補政策宣傳到家喻戶曉，營造良好的輿論氛圍，接受群眾和社會的廣泛監(jiān)督。對在落實糧食補貼工作中徇私舞弊，疏忽職守、弄虛作假的單位和個人，要視其情節(jié)輕重給予處分。市、縣兩級財政部門在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)了直補資金專戶，鄉(xiāng)級有關(guān)部門在信用社開設(shè)直補資金專戶，補貼資金通過專戶逐級下?lián)埽忾]運行。在實際工作中，農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社和郵儲銀行與財政部門密切配合協(xié)調(diào)，形成了推進(jìn)工作開展的強大合力。糧食直補和農(nóng)資綜合直補補貼兌現(xiàn)辦法：在農(nóng)村信用社為農(nóng)民開設(shè)固定的補貼存款帳戶，實行“一折通”辦法兌現(xiàn)政府對農(nóng)民的糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金。（三）在補貼資金兌現(xiàn)期限內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員要及時將兌現(xiàn)補貼明白卡發(fā)放到農(nóng)戶家中。各農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點不得出臺任何限制農(nóng)民取款的規(guī)定，不得抵扣任何款項和債務(wù)，不得向財政部門和農(nóng)戶收取任何費