【正文】 應當在法定期限內(nèi)作出處理決定。（1分）（4）檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審文書(共9分)①載明案由、時間、場所。（1分）⑤載明被檢人對結(jié)果的意見，并簽名或蓋章并注明日期(被檢人拒絕簽名的，應有兩名以上執(zhí)法人員（見證人）簽名并說明原因)。（1分）⑧委托實施的，應有合法有效的授權(quán)委托書，并載明具體委托事項及委托權(quán)限。（1分）③承辦人意見明確具體，簽名并注明日期。（2分）②告知當事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證的權(quán)利及行使權(quán)利的方式和期限應明確具體。在當事人表明放棄陳述和申辯權(quán)時，應請當事人在“當事人簽收”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容。（1分）④舉行聽證的七日前送達當事人。（2）對重大、疑難、復雜的案件，應當由集體討論決定。）的行政處罰案件，承辦人制作《行政處罰聽證告知書》，并交當事人簽收。（2分）④聽證參加人簽字或者蓋章確認并注明日期。③當事人針對處罰機關(guān)認定的違法事實、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據(jù)，以及從輕、減輕或者不予行政處罰的要求和依據(jù)(1分)。（1分）③載明當事人違法事實和主要證據(jù)，列舉證據(jù)時要對證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進行說明。（2分）⑦載明行政處罰的履行方式和期限；實施罰款的，應告知繳款的期限、銀行的名稱及若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定。(共12分)（1）送達回證(共5分)①載明送達文書名稱、文號。（）⑤直接送達應由受送達人或見證人簽名或蓋章（受送達人拒收的，應由兩名以上行政執(zhí)法人員注明拒收事由，簽名并由見證人簽名或蓋章）。（2）罰沒款(物)票據(jù)(共2分)①行政處罰實施機關(guān)應當和罰款收繳機關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政處罰實施機關(guān)代繳的除外。（）（3）行政處罰強制執(zhí)行申請文書(2分)載明接受強制執(zhí)行申請的人民法院名稱，申請強制執(zhí)行的行政處罰決定書文號、主要內(nèi)容和執(zhí)行標的，申請強制執(zhí)行的理由及依據(jù)，被執(zhí)行人不履行已生效行政處罰決定的事實，申請執(zhí)行的行政處罰實施機關(guān)名稱（蓋章）和日期等，并附相關(guān)材料。(2)交納滯納金：不按時交納罰款時，從滯納之日起，按天數(shù)或滯納金比例加收金錢，以促使盡快交納罰款。（）③罰沒財物應有處理結(jié)果。簡易程序案件可以多案合并組卷。（）（4）案卷應當制作案卷封面、卷內(nèi)目錄和備考表。（）（5）案件材料按照下列順序整理歸檔：（）①案卷封面；②卷內(nèi)目錄；③行政處罰決定書；④立案審批表；⑤詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書、查封（扣押）通知書、解除查封（扣押）通知書、鑒定意見等；⑥案件處理意見書、行政處罰事先告知書等；⑦行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書；⑧執(zhí)行的票據(jù)等材料；⑨罰沒物品處理記錄等；⑩送達回證等其他有關(guān)材料；11行政處罰結(jié)案報告；12備考表。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。（）（二）實施簡易程序的行政處罰（共100分），編有號碼。（10分）、罰款金額及法律依據(jù)。（5分）。具體評分標準如下：一、案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分（一）被處罰主體認定是否準確（1）被處罰主體基本情況不清；（扣2分）（2）共同違法中漏處同案人或單位違法中漏處直接責任人。（每一項扣1分）3．現(xiàn)場筆錄（21）應制作而未制作現(xiàn)場筆錄；（扣5分）（22）在同一時間段的數(shù)份現(xiàn)場筆錄出現(xiàn)了同一執(zhí)法人 員；（扣3分）（23）現(xiàn)場筆錄未記明表明身份，出示執(zhí)法證件等內(nèi)容；（扣1分）（24）現(xiàn)場筆錄未反映違法行為的基本情形或現(xiàn)場基本情況；（扣3分）（25）當事人不在現(xiàn)場的，未邀請第三方證明人參加；（扣2分）（26）現(xiàn)場筆錄涂改部分無當事人簽名、蓋章或以其他方式確認；（扣1分）（27）當事人或第三人未對筆錄簽名、蓋章或以其他方式確認，當事人拒絕簽字確認的未在筆錄中注明；（扣2分）（28）無兩名以上辦案人員在現(xiàn)場筆錄上簽名；（扣3分）（29）現(xiàn)場筆錄有填寫不規(guī)范等其他不符合相關(guān)規(guī)定的情形。（每一項扣1分）7．視聽資料、計算機數(shù)據(jù)（49）對于視聽資料、計算機數(shù)據(jù)應當提取原始載體的，未提取原始載體；提取原始載體確有困難，提取視聽資料、計算機數(shù)據(jù)復制件的，未注明制作方法、制作時間、制作人等情況；（扣2分）（50）聲音資料未附有該聲音內(nèi)容的文字記錄；（扣1分）（51）視聽資料、計算機數(shù)據(jù)的收集有其他不符合相關(guān)規(guī)定的情形。（每一項扣4分）四、程序是否合法、手續(xù)是否完備（一）內(nèi)部審批手續(xù)是否完備、所需材料是否齊全、立結(jié)案是否規(guī)范（61）無立（銷）案審批手續(xù)；（扣5分）（62）依職權(quán)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法行為未及時進行立案，或者自收到投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材料之日起超過十五個工作日才立案；（扣3分）（63）未附上案件來源登記表、舉報材料等立案相關(guān)材料；（扣1分）（64）無行政處罰決定審批手續(xù)；（扣5分）（65）先送達行政處罰決定書后進行處罰決定審批；（扣5分）（66）超過規(guī)定的辦案時限，無相關(guān)延期手續(xù)；（扣3分）（67）擬作出減輕或從重處罰的，未經(jīng)案件審批機構(gòu)集體討論；（扣3分）（68）其他內(nèi)部審批手續(xù)不完備、所需材料不齊全、立結(jié)案不規(guī)范的情形。（每一項扣1分）（五）送達程序是否合法規(guī)范（84）未送達除行政處罰決定書、行政強制措施文書、處罰告知文書以外的其他應送達的相關(guān)法律文書；（每一項扣1分）（85）送達方式不符合法律規(guī)定；（扣2分）（86）收件人與受送達當事人不一致的，無委托書或送達回證未注明收件人與受送達當事人之間的關(guān)系；（2分）（87）未在處罰決定作出之日起7日內(nèi)送達處罰決定書；（扣1分）（88）送達回證填寫不準確、不完整；（扣1分）（89）送達程序有其他不合法、不規(guī)范的情形。（扣1分）（二）案件調(diào)查終結(jié)報告內(nèi)容是否完整、制作是否規(guī)范（133）未附終結(jié)報告或所附終結(jié)報告與案件事實無關(guān)；（扣5分）（134）未寫明案件由來、立案時間、調(diào)查經(jīng)過及調(diào)查終結(jié)時間；（扣1分）（135）未寫明當事人的基本情況；（扣1分）（136）未清楚寫明經(jīng)調(diào)查核實的案件客觀事實；（扣2分）（137）未寫明相關(guān)證據(jù)及其證明事項；（扣1分）（138）未寫明定性處罰的法律事實；（扣2分）（139）未寫明對當事人從重、從輕或減輕處罰的理由及法律依據(jù)；（扣1分）（140）未對違法行為明確定性；（扣1分）（141）未寫明定性、處罰適用的法律依據(jù)及處罰建議；（扣1分）（142）未寫明采納當事人陳述、申辯的情況及理由；（扣1分）（143）無辦案人員和辦案機構(gòu)負責人簽名及報告形成時間；（扣1分）（144）終結(jié)報告結(jié)構(gòu)層次不清晰、敘事條理不清楚。（扣1分）（六）其他（153）未使用統(tǒng)一格式的辦案文書；（扣1分）（154）文書填寫制作有其他不規(guī)范的情形；（扣1分）（155）案卷封面書寫不規(guī)范，案件材料正卷、副卷歸檔不規(guī)范，裝訂順序不符合有關(guān)規(guī)定等。八、補充說明如在評查中發(fā)現(xiàn)有違反法定依據(jù)和程序的其他情形，該標準中又沒有對應的扣分項的情況，評卷人可結(jié)合實際提出 自己的扣分依據(jù)及應扣分數(shù)的建議，報請省局法制處決定。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。二、存在不足。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、卷皮填寫不全等問題。三、整改措施針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。繼續(xù)堅持自查、互查、集中評查、典型案例剖析等有效手段，擺出問題、指出不足、尋找差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。第五篇：煙草行業(yè)行政處罰案卷評查標準煙草專賣行政處罰案卷評查標準為進一步提高煙草行政處罰案卷制作水平，不斷規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，全面推進依法行政，根據(jù)行政處罰法、行政強制法、煙草專賣法及其實施條例、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、煙草專賣品準運證管理辦法以及國家煙草專賣局的相關(guān)規(guī)定，制訂本標準。一、煙草專賣行政處罰案卷評查基礎(chǔ)標準基礎(chǔ)標準是案卷合格的最低標準，不設(shè)具