【正文】 調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)社會(huì)矛盾 排查調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化基層調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)；深化“大調(diào)解”體系建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制；在所有設(shè)立信訪工作室的部門建立調(diào)解室；建立健全征地拆遷、環(huán)境污染、勞資矛盾、醫(yī)療糾紛、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通事故等領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛。著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、從源頭上解決問(wèn)題，敏于洞察“小事情”背后的“大問(wèn)題”，著力偵破“小案件”、化解“小糾紛”、消除“小隱患”、平息“小信訪”、解決“小問(wèn)題”，防止小事拖大、大事拖炸，真正把問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二、強(qiáng)化末端處置，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定（五）提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的能力。（七）強(qiáng)化應(yīng)急保障機(jī)制。三、堅(jiān)持打防結(jié)合，全面提高社會(huì)治安防控能力（九）依法打擊刑事犯罪。著力打造“一網(wǎng)四級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的社會(huì)管理治安防控體系建設(shè)，按照“定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé)”的要求，整合區(qū)、派出所、街道辦事處、社區(qū)等四級(jí)綜治力量，專群結(jié)合、依靠群眾，打造全覆蓋、無(wú)縫隙的網(wǎng)格化管理體系；加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)管理網(wǎng)格化體系建設(shè)，加大人力物力財(cái)力投入，確保網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理從運(yùn)動(dòng)式治標(biāo)管理向常態(tài)化治本管理轉(zhuǎn)變，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的人民防線；完善集中清理清查日常工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升基層社會(huì)管理服務(wù)、預(yù)防打擊違法犯罪、快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、有效化解社會(huì)矛盾的能力和水平。按照“政府出資，綜治管理，專職專用”的基本要求，堅(jiān)持各級(jí)綜治辦對(duì)巡防隊(duì)伍的管理，嚴(yán)禁抽調(diào)巡防隊(duì)員從事非巡防工作，保證社區(qū)一線巡防力量；嚴(yán)格落實(shí)巡防隊(duì)員抓獲違法犯罪嫌疑人獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)調(diào)動(dòng)巡防隊(duì)員的工作積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化防范實(shí)效。四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，有效提升基層平安建設(shè)水平（十四）加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo)。（十六）加大基層綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)力度。提升基層綜治工作站建設(shè)水平，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)一個(gè)綜治工作示范站，樹立樣板，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，面上鋪開；實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)合署辦公，落實(shí)社區(qū)首席民警兼任社區(qū)（村）黨支部副書記制度，整合社區(qū)資源，實(shí)行齊抓共管，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)（村）警務(wù)室保一方平安、加強(qiáng)社會(huì)管理、服務(wù)轄區(qū)群眾的功能。充分發(fā)揮各部門在綜治和平安建設(shè)工作中的職能作用，真正形成對(duì)社會(huì)治安齊抓共管、對(duì)平安建設(shè)齊抓共建的局面；調(diào)整成員單位聯(lián)系點(diǎn)，建立成員單位和聯(lián)系點(diǎn)平安建設(shè)工作成效掛鉤考核制度，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）工作提升。認(rèn)真貫徹中央政法委有關(guān)文件精神，落實(shí)解決好我區(qū)法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、專 7 職人員、辦公地點(diǎn)和各項(xiàng)保障措施。區(qū)綜治辦加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，適時(shí)召開各專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。（二十四）完善特殊人群服務(wù)管理體系。（二十六）加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)和控制負(fù)面輿情。（二十九）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和督查督辦工作。全面貫徹落實(shí)中央政法委、中組部等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)黨委政法委建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，完善規(guī)范工作程序，不斷提高工作能力，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職責(zé)。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題和重大矛盾糾紛，要整合基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多方面力量，經(jīng)常排查，及時(shí)掌握，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)調(diào)處化解，全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在單位內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。四是及時(shí)妥善處置群體性事件。繼續(xù)重點(diǎn)打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪以及有組織犯罪，要把“兩搶一盜”（搶奪、搶劫、盜竊）等侵財(cái)性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重，切實(shí)保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要針對(duì)突出的治安問(wèn)題適時(shí)組織開展，必要的集中行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)。三是堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合。突出特殊人群社會(huì)關(guān)懷幫扶專項(xiàng)工作。規(guī)范有序發(fā)展社會(huì)組織，建立社會(huì)組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者等專兼職隊(duì)伍建設(shè)，建立幫教中心，青少年之家、家長(zhǎng)學(xué)校等組織，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一、以組織開展集中清理重大矛盾糾紛積案活動(dòng)為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定深入排查調(diào)處矛盾糾紛。加大積案化解力度。二、以不斷深化對(duì)邪教組織的斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)堅(jiān)持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)和重點(diǎn)敏感時(shí)段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準(zhǔn)備，早部署、早工作，切實(shí)提高社會(huì)面控制能力，堅(jiān)決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位技防建設(shè)覆蓋率要達(dá)到90% 以上；臨街鋪面技防設(shè)施的技防覆蓋率要達(dá)到95%以上；農(nóng)村村民技防建設(shè)覆蓋率達(dá)到總農(nóng)戶的40%。有針對(duì)性地組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。四、以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。深入開展對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的排查銜接，摸清其底數(shù)和基本情況，落實(shí)報(bào)到登記、建檔立卡制度和一人一檔、檔隨人動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“安危犯”、“危頑犯”和無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就“三無(wú)”人員的銜接管控。（一）強(qiáng)化對(duì)敵斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家安全發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的作用，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭(zhēng)，深入開展防邪反邪工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，進(jìn)一步健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步在矛盾糾紛排查調(diào)處上下功夫。四是在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制、督查制和通報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建強(qiáng)綜治辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦，確?；鶎泳C治機(jī)構(gòu)人員到位。四是進(jìn)一步規(guī)范綜治工作機(jī)制。整合各種社會(huì)資源，全面加強(qiáng)專群結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮各監(jiān)督體系的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保障人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)法監(jiān)督的整體效能。三是加強(qiáng)對(duì)政法干警的思想政治教育。2010年政法綜治工作要點(diǎn)