【正文】 ，占耕地面積的83%。比如，去年，省里下達我市華中家具產(chǎn)業(yè)園900畝用地指標(biāo)，其中就要求占未利用地400畝。除張金、龍灣、老新、漁洋、浩口、積玉口等地農(nóng)村老臺基占地面積較大，還有耕地開墾的潛力外，基本上不存在其它耕地后備資源。一些地方急于求成，鼓勵老板邊建設(shè)邊辦用地手續(xù)，甚至不辦手續(xù)。（四）工業(yè)用地分散且用地粗放浪費，推進節(jié)約集約用地的壓力加大。（五）土地供應(yīng)呈現(xiàn)兩難局面，土地市場健康發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮組合政策效力，奮力破解建設(shè)用地難題，堅決改變計劃指標(biāo)緊張，但粗放浪費嚴重、違法用地高發(fā)的現(xiàn)狀，把保障發(fā)展、保護紅線、節(jié)約集約落到實處，讓土地在潛江沖刺全國百強，實現(xiàn)“三化”先行中發(fā)揮更大作用。二是批中供應(yīng)關(guān)。華中家具產(chǎn)業(yè)園是省政府“十二五”期間重點調(diào)度項目，我們將全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，不僅打造現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)的典范，更要打造節(jié)約集約用地的典范。我市7個國有農(nóng)場具有遷村騰地的體制優(yōu)勢和農(nóng)場農(nóng)工積極性高的環(huán)境優(yōu)勢。二是堅持動態(tài)巡查周報制度，把早提醒、早告誡、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處落到實處，最大限度減少違法成本。按照“依法依規(guī)、以用為先、分類處理”的原則，加大閑置、低效和違法用地處置力度。進一步把服務(wù)國土、責(zé)任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土“五個國土”作為“鑄魂工程”，進一步推進國土資源信息化二期工程、完成集體土地確權(quán)登記，加大國土綜合整治和廢棄油井治理工程，積極申報國家礦山公園。今年是市委市政府部署開展“項目建設(shè)年”活動，投資的項目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任務(wù)異常艱巨。堅持“依法依規(guī)、從嚴從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和各類建設(shè)用地定額標(biāo)準，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，科學(xué)分解用地計劃，促進節(jié)約集約和合理利用土地，年內(nèi)通過省、市、縣預(yù)審項目272宗，優(yōu)先保障了重點項目用地。按照省廳部署，結(jié)合實際出臺《關(guān)于進一步規(guī)范新設(shè)采礦權(quán)有關(guān)問題的通知》，出讓采礦權(quán)10宗，收取采礦權(quán)價款4000多萬元，比去年增加1倍以上。嚴格落實耕地先補后占和占一補一制度，嚴把建設(shè)占用耕地審批關(guān)口，連續(xù)第11年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補平衡。礦產(chǎn)開發(fā)不斷規(guī)范。按照部、省廳要求，從規(guī)范操作入手，開始實行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上招拍掛程序，穩(wěn)步推進礦業(yè)權(quán)有償使用，促進了礦業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。地籍管理不斷加強。完善耕地保護網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建耕保共同責(zé)任機制。崧廈、丁宅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10只項目規(guī)劃設(shè)計方案已通過專家論證，并經(jīng)村民代表大會討論通過，9只項目（包括2只省級示范項目）已組件上報到省廳，7只已獲批，順利完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。一年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，耕地保有量、基本農(nóng)田面積均符合或超過省定要求。切實提高節(jié)約集約用地水平。加大轉(zhuǎn)而未供土地消化利用力度。提高礦產(chǎn)資源保護和管理水平。根據(jù)省生態(tài)市創(chuàng)建要求和紹興市局考核指標(biāo)，xxxx年治理廢棄礦山3家，綜合治理率已達95%，成功創(chuàng)建綠色礦山2家,圓滿完成了目標(biāo)任務(wù).。同時，于今年9月份，在嶺南鄉(xiāng)成功舉行了一次地質(zhì)應(yīng)急預(yù)防演練，對全市防災(zāi)搶險工作起到了積極的指導(dǎo)作用。并于10月份通過省廳和紹興市局的驗收。根據(jù)省廳和紹興市局的布署，我局根據(jù)上級要求，結(jié)合本市實際，對115塊監(jiān)測圖斑，對涉及的40宗違法用地進行了嚴肅查處，目前衛(wèi)片執(zhí)法的各項任務(wù)已經(jīng)完成，特別是對涉及國家、省重點項目的違法用地也按照相關(guān)法律法規(guī)要求，已處置到位。共受理及承辦涉土涉礦來信來訪、舉報投訴、網(wǎng)上咨詢等共754件,截止目前，已辦結(jié)7534件，辦結(jié)率100%。土地整理項目實施10個，總投資6692萬元；申報土地整理項目2個，；實施土地開發(fā)項目13個，；實施非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用試點項目2個，；三是基本農(nóng)田劃定。根據(jù)下發(fā)的2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)400畝，編制了《實施規(guī)劃》，目前已按照省整理中心的意見修改完成并上報。其中2014年第一批次城鎮(zhèn)（增減掛鉤）1個，已通過市局審核，現(xiàn)用地報件電子報盤已報省廳；2014年區(qū)位調(diào)整2個，市政府已批復(fù)。三是項目預(yù)審。完成XX區(qū)招商引資項目宗地的地籍調(diào)查和發(fā)證工作。發(fā)布8期《國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》，公告出讓56宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，已成交16宗，余款5215萬元正在按出讓合同約定催交。官田壩向斜煤炭整裝勘查項目，由貴州煤礦地質(zhì)工程咨詢與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心負責(zé)實施，基本完成野外勘查工作，勘查成果已送審；禹謨煤炭整裝勘查項目，由貴州煤礦地質(zhì)工程咨詢與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心負責(zé)實施，勘查面積300平方公里；大方－金沙鋁土礦整裝勘查，由貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局三總隊負責(zé)實施，勘查面積2400平方公里；二是規(guī)范礦業(yè)秩序。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組；三是礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。六是探礦權(quán)的管理。一是制度建設(shè)。對地質(zhì)災(zāi)害防治基層人員和監(jiān)測人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治基層人員283人；四是部門協(xié)調(diào)。重責(zé)任，促落實，著力增強執(zhí)法監(jiān)察效能。其余的違法用地正在調(diào)查處理中。一是工作部署。四是強化紀律。加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督。制定宣傳工作計劃，利用“”，在鼓場街道中心完小開展由948名學(xué)生參加的“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式倡導(dǎo)節(jié)約集約共建美麗家園”繪畫活動和近千名學(xué)生參加的簽名活動。制訂了《2014政務(wù)公開工作安排意見》，完成第一季度政務(wù)公開內(nèi)容，已通過檢查驗收，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺開展了網(wǎng)上政務(wù)公開工作；四是信訪維穩(wěn)。按照《XX縣2014年綜治委成員單位社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，制定了《關(guān)于聯(lián)系指導(dǎo)長壩鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建實施方案》，并成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項工作有序開展；六是人事管理。重實踐，促學(xué)習(xí)，著力錘煉干部隊伍素質(zhì)。同時向縣委活動辦分別報送簡報6期、短訊6期；三是征求意見和建議。地質(zhì)災(zāi)害防治治理項目經(jīng)費缺口大，治理點農(nóng)戶對工作支持力度不夠，缺乏專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治人員。少數(shù)干部職工作風(fēng)紀律松散現(xiàn)象，存在遲到、早退情況，雖然已制定整改措施，但這是一項長期性的工作，必須加強日常監(jiān)督和督查。地籍管理。土地出讓。土地管理。對測繪管理工作中第一次地理國情普查存在的問題，及時糾正并按時完成資料收集。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組,加強礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。地災(zāi)防治。加大對全縣煤礦越層越界的監(jiān)管和查處力度。繼續(xù)做好“六五”普法和依法行政工作。建立健全制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所信訪文書和程序。規(guī)范黨員干部廉潔自律行為，強化黨員干部職工廉政教育和管理，進一步加強廉政警示教育工作力度。1黨的群眾路線教育實踐活動?，F(xiàn)將年月份工作情況和工作思路匯報如下：一、年份月工作簡要回顧今年以來，國家為抑制一些行業(yè)投資增長過快，緩解煤、電、油、運供應(yīng)緊張形勢，防止出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的大起大落，造成對經(jīng)濟的重大破壞，采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調(diào)控措施。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度和“五個不準”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。全市共立項土地整理項目個，已動工項目個，基本竣工項目個。提前超額完成土地開發(fā)任務(wù)。全市今年經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用個批次、個單獨選址項目，總面積畝，其中市本級畝。在國務(wù)院實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個暫停”審批期間，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進行了一次全面清查。并相應(yīng)研究和完善了有關(guān)配套政策及運行機制，明確了市、區(qū)兩級政府及有關(guān)部門在征地工作中的責(zé)任分工。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓。開展新上項目用地情況專項清查工作。全年收購整理土地宗，支付收儲資金億元。在動態(tài)巡查中，市本級出動余人次，調(diào)查取證土地違法行為宗，當(dāng)場制止并處理的多宗，自行組織拆除違法建筑戶。今年月份，全市共受理群眾來信件，其中重復(fù)來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。農(nóng)村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關(guān)閉任務(wù)，礦山開采規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。礦產(chǎn)資源補償費征收工作得到加強，征收面已達到％，今年省廳下達我市礦產(chǎn)資源補償費萬入庫任務(wù)數(shù)已提前完成。引起各級政府和國土部門高度關(guān)注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標(biāo)。同時，工程項目建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進一步得到推廣和加強。但還有萬畝的任務(wù)根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障，各地在收取折抵指標(biāo)使用費上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標(biāo)準農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進。在年內(nèi)剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進行分析排查，結(jié)合省廳下達的任務(wù)和我局年初計劃的工作目標(biāo)進行認真梳理，發(fā)奮努力，以確保各項工作目標(biāo)能圓滿完成。一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補平衡。符合法定條件，確需改變和占用基本農(nóng)田的，堅決做到報國務(wù)院批準。全面落實保護責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護責(zé)任書。一通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。對工藝無特殊要求的項目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標(biāo)準廠房，提高建筑容積率；工業(yè)項目投資強度的區(qū)域修正系數(shù)一律上調(diào).；投資規(guī)模小于萬元的工業(yè)建設(shè)項目，原則上不單獨供地；企業(yè)技改項目要充分利用原有的建設(shè)用地；鼓勵生產(chǎn)規(guī)模未達到飽和、有空置廠房的企業(yè)將空余的廠房出租，引進新的企業(yè)等。建立地價與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、礦山環(huán)境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設(shè)用地指標(biāo)不足。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題。做好新老政策的銜接和過渡工作，規(guī)范征地補償標(biāo)準，防止拖欠征地款或降低補償標(biāo)準。(四)鞏固土地市場治理整頓成果，進一步提升土地市場化配置程度和利用效率一嚴格執(zhí)行建設(shè)項目投資強度和容積率“雙控”指標(biāo)，提高建設(shè)用地的集約利用和控制管理水平。綜合經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關(guān)系，切實加強包括增量和存量建設(shè)用地的供應(yīng)計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二、三級市場。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。加快推進甲類礦山采礦權(quán)公開有償使用的步伐，爭取在年實現(xiàn)所有礦種采礦權(quán)有償使用單軌制運行。一加強地質(zhì)勘查工作，強化探礦權(quán)的監(jiān)督管理工作。抓好防災(zāi)《預(yù)案》的落實，繼續(xù)實施氣象預(yù)警預(yù)報和重要隱患點的埋樁監(jiān)測，完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災(zāi)害速報、臺汛值班、應(yīng)急排險等制度，預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。通過預(yù)審、供地、地質(zhì)災(zāi)害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。完善綜合執(zhí)法機制和建立長效機制，加強與各相關(guān)部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進一步發(fā)揮整體功能，嚴厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結(jié)合，從嚴查處各種違法占地行為。(七)繼續(xù)推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進國土工作全面發(fā)展一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動化建設(shè)，進一步推進電子政務(wù)。進一步規(guī)范土地登記行為。一深入開展機關(guān)效能建設(shè)，全面實現(xiàn)機關(guān)辦事提速與提效。