【正文】 基礎性作用，由市場來實現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強調政府推動，就是政府要履行本應由政府承擔的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關系。會議提出，XX年全省旅游工作的總體思路是：適應當前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，堅持以轉變增長方式、提高經濟效益為中心，以旅游目的地建設為主線，突出重點，全面推進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，在繼續(xù)擴大旅游產業(yè)規(guī)模的過程中提高素質，在全面推進旅游建設過程中重點突破，努力實現(xiàn)旅游經濟發(fā)展由粗放型向集約型的轉變，促使我省旅游業(yè)再上一個新臺階。要增強武漢城市旅游集散地功能，加強立體交通網絡建設，重點加強國際化航空口岸建設，提高入鄂旅游的便捷性。積極支持三 峽工程總公司開發(fā)建設與三峽大壩配套的旅游項目、葛洲壩集團“中華鱘魚館”的改造擴建、清江水電公司的清江旅游開發(fā)以及宜昌黃牛巖景區(qū)的主題景觀建設，搞好區(qū)域規(guī)劃協(xié)調與配合。四是加快神農架生態(tài)旅游項目建設。六是拓寬資金籌措渠道。圍繞旅游目的地建設，全面提高旅游行業(yè)供給水平。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強旅游汽車的運力。第三，抓好特色旅游商品開發(fā)工作。要把武漢、宜昌、武當山、神農架、大別山等地特色娛樂項目開發(fā)工作提到重要日程，加快場所改 造和項目升級步伐，使之盡快見成效。全省上下要統(tǒng)一認識，協(xié)調一致，共同抓好重點旅游市場、重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強湖北旅游的形象競爭力。三國文化”組合型產品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產品內容，編排、延伸、重組長江游船產品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設計、組合武當山、古隆中、關陵、荊州XX等文化旅游線路。繼續(xù)組織好“湖北人游湖北”活動，積極支持各地結合實際開發(fā)省內周邊客源市場，特別是周邊的城市市場。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機遇，提前策劃組織好XX年宣傳促銷活動。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強，做出品牌。要積極主動地引進國內外資金和先進管理方式，擴大引資規(guī)模，拓寬引資領域，在引進外資內資、參與景區(qū)經營管理方面取得突破。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進行復核檢查，積極支持宜昌市瞄準“中國最佳旅游城市”的目標，組織實施各項創(chuàng)建達標活動。三要積極開展國家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。四要開展“中國工業(yè)旅游示范點”、“中國農業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建活動。適應入世的要求，指導和推動旅游企業(yè)開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認證工作，全面推行行業(yè)財務信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國際標準接軌的步伐。二是要突出重點。盡快修改出臺《湖北省旅游管理條例》，發(fā)布有關旅行社門市管理、廣告管理以及旅游行政執(zhí)法規(guī)范等規(guī)章，制定出臺全省旅行社審批管理辦法，建立健全導游人員管理法規(guī)、規(guī)章。加強旅游市場監(jiān)督機制的建設，形成行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督機制。適應地方機構改革的需要，組織縣區(qū)級旅游局長培訓研討班。二是要加強導游隊伍的素質培養(yǎng)。繼續(xù)開展“文明風景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導游員”和“文明行業(yè)示范點”活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的思想素質和道德品質，樹立典型，弘揚正氣，為旅游市場整頓規(guī)范工作奠定基礎。一是要轉變管理職能，抓緊清理有關行政審批事項，減少行政審批事務。配合市委、市政府指導各部門優(yōu)質高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標。加大宣傳促銷力度。在旅游總規(guī)的框架范圍內，堅持以市場為導向，積極支持、組織相關單位啟動一批旅游區(qū)點或旅游項目的前期開發(fā)準備和論證工作，確定10大重點旅游景區(qū)或重點旅游項目建設，為實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎；配合、支持項目主體單位積極向上爭取項目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實施“三區(qū)”建設的機遇，積極爭取有一批景點成為全省、全國的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗區(qū)和旅游度假區(qū)；進一步落實“一江兩山”辦公會支持項目，爭取在為襄樊機場以及道路建設改造上爭取、落實部分項目資金，改善旅游的交通環(huán)境。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。盡管有美國“9全省各地形成了關注旅游、支持旅游的整體氛圍。去年對照國家標準，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標準化建設。堅持行業(yè)建設和管理兩手抓，促進了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。落實了全省旅行社投保旅行社責任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。一些旅游企業(yè)積極開展與國內知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。11事件”，世界三大經濟體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。因此，要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應對。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，部分旅游集團公司的負責人，省直有關部門、新聞單位的同志參加了會議。二、會議主要精神會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產業(yè)發(fā)展更具活力。農業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內旅游的發(fā)展；四是旅～業(yè)整體素質有所提高。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉讓工作有了好的開頭。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾龋嬖谥^大差距。會議認為，美國“9國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策，既會促進國內旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。要勇于改革我們旅～業(yè)不適應形勢發(fā)展體制和機制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強全局觀念，處理好突出重點與全面推進的關系。同比增長10％，創(chuàng)匯2億美元，增長11％，實現(xiàn)旅游總收入391億元，增長11％。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發(fā)展商貿會展型、文化休閑型旅游產品。要通過項目的創(chuàng)意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔助性景區(qū)的改造升級，提高宜昌城區(qū)旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。要堅持生態(tài)旅游的永恒主題，在發(fā)展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項和特種旅游項目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經濟效益和環(huán)境效益。要與省計委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項目的政策機遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項目的領先位置。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場辦公會精神，狠抓公路建設項目的落實，使神農架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當山、大別山景區(qū)的可進入性有所提高。要堅持“老字號”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結合，發(fā)揚名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光大湖北特色飲食文化。第四，抓好特色娛樂項目開發(fā)工作。全省上下要統(tǒng)一認識，協(xié)調一致，共同抓好重點旅游市嘗重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強湖北旅游的形象競爭力。三國文化”組合型產品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產品內容，編排、延伸、重組長江游船產品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設計、組合武當山、古隆中、關陵、荊州古城等文化旅游線路。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動。要主動配合三峽工程在～年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業(yè)增長的勢頭。鼓勵旅行社運用現(xiàn)代科技手段，加強業(yè)內的網絡合作和橫向交流，盡力實現(xiàn)旅游業(yè)務的“雙贏”。要積極主動地引進國內資金、管理和技術，加快旅游開發(fā)步伐，特別是要在加強與大型民營旅游企業(yè)、與旅游關聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網絡企業(yè)的合作上尋找突破。一是抓好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。嚴格按照標準和規(guī)定，開展星級飯店、星級游船的復核工作。以“三區(qū)”標準化創(chuàng)建活動推動旅游精品的開發(fā)建設。同時，啟動“湖北省工業(yè)旅游示范點”、“湖北省農業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建評比活動。一是要統(tǒng)一認識。三是要加強地方法規(guī)規(guī)章建設。旅游部門要與公安、工商、稅務、物價、交通等部門聯(lián)合，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅～政執(zhí)法水平。一是要加強旅游人才的教育培養(yǎng)。制訂相應的政策措施，積極引進國外和省外的高級管理人才和先進管理模式和經驗，以此提高我省旅游管理的整體水平。三是要大力開展精神文明建設和行風建設。一是要轉變管理職能，抓緊清理有關行政審批事項，減少行政審批事務。（二）配合市委、市政府指導各部門優(yōu)質高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標。（四）加大宣傳促銷力度。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，部分旅游集團公司的負責人，省直有關部門、新聞單位的同志參加了會議。二、會議主要精神會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產業(yè)發(fā)展更具活力。農業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質有所提高。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉讓工作有了好的開頭。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾龋嬖谥^大差距。會議認為，美國“9國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策，既會促進國內旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。要勇于改革我們旅游行業(yè)不適應形勢發(fā)展體制和機制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強全局觀念，處理好突出重點與全面推進的關系。（三）加緊組建旅游監(jiān)察大隊、配齊配強人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準備。配合“一節(jié)一會”，邀請名人、專家策劃一些經典活動，逐步完成節(jié)會中旅游充當主角