【正文】 物流市場和流通論文“企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展，營業(yè)收入已突破***億元，隨著無錫東方國際輕紡城、卡摩爾國際汽車生活廣場、光大工貿(mào)物流等一批新興物流市場的建成，到2007年和****年，兩東地區(qū)商貿(mào)物流論文”企業(yè)營業(yè)收入有望達(dá)到***億元和***億元。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變。錫山城區(qū)是 5無錫主中心的重要板塊。全區(qū)首創(chuàng)設(shè)計投資最大的興塘大橋于10月份啟動建設(shè)，建成后將成為連接兩東地區(qū)的標(biāo)志性城市景觀道路橋梁。城區(qū)部分排澇泵站、城區(qū)防洪及水質(zhì)自動化控制等工程將于2007年全面完工。四、農(nóng)村居民生活方式與主城區(qū)無縫對接。兩東地區(qū)把農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)新型社區(qū)集中作為農(nóng)村“三個集中”的重中之重來抓，規(guī)劃撤并的**個自然村****戶，目前已完成規(guī)劃搬遷數(shù)的**.*%。教育資源不斷優(yōu)化，設(shè)計新穎、設(shè)施一流的天一中學(xué)東亭校區(qū)已投入運(yùn)行，三年中兩東地區(qū)還將新建或改擴(kuò)建*所中小學(xué)或幼兒園。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項富民、惠民六項舉措。積極采取“你培訓(xùn)，我補(bǔ)貼”的辦法，對認(rèn)定的農(nóng)村就業(yè)困難勞動力發(fā)放培訓(xùn)券，憑券參加技能培訓(xùn)，通過發(fā)放培訓(xùn)券、購買培訓(xùn)成果，對有就業(yè)意愿、勞動能力的困難人員給予每年*次以上免費(fèi)培訓(xùn)。二是全面建立農(nóng)民社保制度。提高“低?！?。新政策的實(shí)施進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范、全面提高了土地征用補(bǔ)償和農(nóng)民基本生活安臵的標(biāo)準(zhǔn)，目前有*.*萬歷次被征地農(nóng)民納入基本生活保障范圍，今年*—8月份，累計發(fā)放歷次被征地農(nóng)民基本生活保養(yǎng)、一次性補(bǔ)助資金****萬元。目前全區(qū)參加第四輪新型合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)**.**萬人，參合率達(dá)**.**%，新型合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)***%，已有****人得到了醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償總額***.**萬元，人均結(jié)報補(bǔ)償****.*元。預(yù)計今年將有超過*萬的老年農(nóng)民直接享受到新農(nóng)保政策。全區(qū)****名獎勵扶助對象全年預(yù)計發(fā)放獎勵扶助金**.**萬元。建立“愛心超市”，對殘疾人家庭實(shí)施特殊救助。四是加快實(shí)事工程建設(shè)。出臺了《錫山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)幫困助學(xué)工程的意見》，對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，即免交雜費(fèi)、免書本費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，全區(qū)每學(xué)年“兩免一補(bǔ)”等助學(xué)資金達(dá)**萬元。區(qū)鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)全體在職在編工作人員、事業(yè)單位中層以上干部、村兩委班子成員、論文企業(yè)業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶和各類農(nóng)村富裕戶，通過幫助就業(yè)、鼓勵和幫助生產(chǎn)自救、捐款捐物獻(xiàn)愛心等形式，開 11展全方位、強(qiáng)力度的幫扶。全區(qū)已組建集體經(jīng)濟(jì)股份合作社**家，已有近*萬農(nóng)民成為合作社股東，他們將享受到集體資產(chǎn)保值增值所帶來的紅利，農(nóng)民真正享受到了集體資產(chǎn)增值帶來的好處。預(yù)計今年低保戶和低收入戶能確保實(shí)現(xiàn)“戶均增收****元、人均增收***元”的目標(biāo)。為此，要進(jìn)一步提高對“三農(nóng)”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來看待“三農(nóng)”問題，真實(shí)樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。由于歷史的因素，我國在早些時期實(shí)施了農(nóng)業(yè)哺助工業(yè)的戰(zhàn)略決策，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別明顯，“三農(nóng)”問題突出。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民居住集中的推 13進(jìn)，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理念，又有利于創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，對“三農(nóng)”的發(fā)展必然產(chǎn)生積極的推動作用。構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展要求、較為健全的農(nóng)村社會保障體系，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本依托。五是扎實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。為此,必須加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。,切實(shí)提高思想認(rèn)識利用宣傳欄、報紙、電視、廣播和民主生活會等形式進(jìn)一步加大宣傳工作力度,讓基層廣大黨員干部群眾正確認(rèn)識和理解城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵,及加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的原因。當(dāng)前要突出抓好縣城、區(qū)域中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)的規(guī)劃,要科學(xué)規(guī)劃、突出特色、體現(xiàn)風(fēng)貌。,壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)強(qiáng)縣資金規(guī)模,加大對重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度,充分發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)作用。積極引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”的投入,努力形成多元化的“三農(nóng)”資金投入長效機(jī)制。農(nóng)業(yè)要因地制宜,按照“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”的原則向交通便捷的交通干線集中。圍繞優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),培育壯大一批有品牌、有特色、有市場競爭力的骨干龍頭企業(yè),不斷提高市場競爭力和市場占有率。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、民主管理等層面成立不同類型的合作社或協(xié)會,打造產(chǎn)業(yè)鏈、文化鏈和民主管理鏈,通過合作社豐富村級管理資源,加快村級管理民主化進(jìn)程。,建立一支堅強(qiáng)有力的干部隊伍城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù),需要一批有活力、有朝氣、有思想的農(nóng)村干部來完成,特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范帶頭作用,用他們的言傳身教來影響和帶動群眾,還要強(qiáng)化農(nóng)村“兩委”班子,徹底從根本上解決有人干事、會干事、干成事的問題。只有對科學(xué)發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。針對我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特提出如下發(fā)展思路：（一）抓觀念轉(zhuǎn)變。另一方面可采取“走出去”的方式，開闊眼界，沖破山區(qū)農(nóng)民的峽谷意識。一是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施興旅富民工程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。（三）抓宜居環(huán)境打造。第一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)。在建房規(guī)劃上應(yīng)與旅游開發(fā)緊密結(jié)合，以適應(yīng)旅游接待能力為前提，嚴(yán)格把好規(guī)劃審批關(guān)，實(shí)行逐戶規(guī)劃，推廣統(tǒng)一圖集，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，積極倡導(dǎo)植樹護(hù)綠活動，打造“人在屋中、屋在綠中、綠在畫中”的人居環(huán)境和具有古民居風(fēng)格的風(fēng)情小鎮(zhèn)。第四、抓政策推動。（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施的完善。結(jié)合旅游開發(fā)需要，加強(qiáng)人飲安全整治和擴(kuò)容改造步伐，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶均使用上清潔安全的自來水。堅持建管并重，創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理體制，完善場鎮(zhèn)管理體系，進(jìn)一步提高場鎮(zhèn)管理水平，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，著力建設(shè)山區(qū)特色場鎮(zhèn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制，開展“五好家庭”、“和諧家庭”、“遵紀(jì)守法戶”、“文明信用戶”、“美化綠化標(biāo)兵”等評比活動，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。管理民主是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。三是進(jìn)一步完善“一事一議”制度，堅持推行“三會一評”，用好“八步工作法”，搞好村務(wù)公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策。（八）抓民生工程。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。改革開放以來，至少在1982年、1983年和1984年的三個中央1號文件、1987年中央5號文件和1991年中央21號文件中都出現(xiàn)過這一提法或基本相同的提法。不光是我們提出，歐洲國家，只要是有小農(nóng)場的，比如像法國、西班牙、意大利、德國等等，這些歐洲國家的農(nóng)場，相對來講規(guī)模較小，而且原來傳統(tǒng)的村莊還存在，都有一個新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要?？梢哉f，建設(shè)社會主義新農(nóng)村涵蓋了當(dāng)前“三農(nóng)”工作的主要方面，包括了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，能夠把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個方面有機(jī)地聯(lián)系起來，成為農(nóng)村全面工作的“龍頭”和“主線”。那么，新農(nóng)村究竟“新”在哪？我認(rèn)為，社會主義新農(nóng)村首先“新”在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕?！督ㄗh》中對社會主義新農(nóng)村的描述一共20個字，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”?，F(xiàn)在又進(jìn)一步提出一個新農(nóng)村建設(shè)。這也是一些歐洲有小農(nóng)場的發(fā)達(dá)國家以及東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。而到2004年,中央稅收和地方稅收加總，已經(jīng)占到GDP的近20%，加上預(yù)算外財政，整個財政規(guī)模占GDP的比重近30%。二是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。四是千方百計增加農(nóng)民收入。只有各地區(qū)、各部門切實(shí)做到因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)規(guī)劃，注重尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義，才能確保全國新農(nóng)村建設(shè)能夠準(zhǔn)確落實(shí)黨中央的指示，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。在此項系統(tǒng)工程中，各級黨組織應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服好務(wù)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的進(jìn)步緊密結(jié)合起來，多管齊下、整體推進(jìn)，是對近年來卓有成效的基層黨建工作的新的拓展和延伸，將更加充分地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。第一、要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，對公益性技術(shù)推廣工作，在經(jīng)費(fèi)上要予以保證，同時，積極穩(wěn)妥地將一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營性服務(wù)分離出去，按照市場化方式運(yùn)作，進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新機(jī)制和新辦法。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)揮各地優(yōu)勢，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型發(fā)展。完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，鼓勵和扶持農(nóng)民組建多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三、要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，建立健全疾病預(yù)防控制體系，建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，建立起完善的公共衛(wèi)生信息體系，健全基本醫(yī)療服務(wù)體系。四是要不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)。堅持立足實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，努力保持糧食供求總量大體平衡；穩(wěn)定和增加糧食播種面積，改革種植制度，提高復(fù)種指數(shù)；實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)商品糧生產(chǎn)基地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；搞好良種培育和供應(yīng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。大力扶持食品加工業(yè)特別是以糧食為主要原料的加工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要采取財政貼息等方式，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和改造。五是要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建