【正文】 輿論監(jiān)督的關(guān)系從三鹿奶粉事件看新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的關(guān)系輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督是新聞作用中兩個(gè)不同的概念，辨清它們之間的共性和個(gè)性能更有利于我們正確掌握和運(yùn)用輿論監(jiān)督的職能。輿論監(jiān)督，一般是指公眾通過媒體，對(duì)某一錯(cuò)誤事件（行為）進(jìn)行批評(píng)，以達(dá)到公正的處理和得到改正的目的。隨后短短兩個(gè)多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴(kuò)大到14名。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。在三鹿事件的尾聲階段，新聞媒體一方面在繼續(xù)履行著新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，另一方面新聞媒體更發(fā)揮了輿論引導(dǎo)作用，在事件過程中，新聞媒體至始至終都把人民群眾放在一個(gè)國(guó)家主人的位置，在事件處理中，不僅僅對(duì)于那些違反犯罪的生產(chǎn)銷售商予以法律上的制裁，對(duì)于那些受害家屬，新聞?shì)浾摪l(fā)揮了其引導(dǎo)的作用?！痹诿襟w倡議引導(dǎo)下，國(guó)家對(duì)《食品安全法》也進(jìn)行了重新的修訂，將三聚氰胺納入了嚴(yán)禁向食品里添加的化學(xué)工業(yè)品?！叭鼓谭凼录庇绊憪毫樱蠊麌?yán)重。關(guān)鍵詞：三氯奶粉嬰幼兒奶制品腎結(jié)石法律責(zé)任。、故意隱瞞真相。三鹿奶粉事件的危害性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對(duì)嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對(duì)整個(gè)食品行業(yè)安全性的擔(dān)憂，甚至?xí)鹈癖妼?duì)政府的信任危機(jī)，應(yīng)該得到高層的高度重視。（四）設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定，“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，甘肅省嬰兒患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例為59例，其中死亡1例，江蘇、陜西、湖北等地醫(yī)療機(jī)構(gòu)也陸續(xù)收治了多例嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者?！钡谌鍡l規(guī)定，“消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償?！薄吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。受害者及家屬可以獲得賠償項(xiàng)目包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)；造成殘疾的，還包括生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金；造成死亡的，包括喪葬費(fèi)、死亡賠償金；若造成精神損害的，還可根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的規(guī)定要求精神撫慰金。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。正確地行使媒體的輿論監(jiān)督權(quán)，可以有效地彌補(bǔ)其他三種監(jiān)督的不足，從而更好地保障民眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在批評(píng)內(nèi)容上，輿論監(jiān)督在客體和內(nèi)容上與公眾關(guān)注的對(duì)象有偏差。只有加強(qiáng)輿論監(jiān)督權(quán)的立法保障，才能真正維護(hù)公民的知情權(quán)，才能維護(hù)新聞?dòng)浾叩暮戏?quán)益，才能解決我國(guó)輿論監(jiān)督問題的困境。通過輿論監(jiān)督，平衡社會(huì)各階層的心理，從而使整個(gè)社會(huì)心態(tài)維持在一個(gè)理想的安全值上。s the criticism of the contents, the supervision of public opinion in the object and the content and the public39。公眾是輿論監(jiān)督的主體，新聞媒體反映公眾的意見，并將監(jiān)督客體的行為傳遞給監(jiān)督主體，監(jiān)督主體通過對(duì)客體行為信息的判斷、評(píng)價(jià)，再通過新聞媒體加以反饋，形成輿論，達(dá)到監(jiān)督的目的?，F(xiàn)代民主政治國(guó)家都很重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，輿論監(jiān)督作為一種軟監(jiān)督，與其他的監(jiān)督形式相比，具有如下一些特點(diǎn)：（一）客觀性。因此，新聞?shì)浾摫O(jiān)督具有權(quán)威性、引導(dǎo)性和前瞻性。（三）及時(shí)性。（四）靈活性。三．我國(guó)當(dāng)前新聞?shì)浾摫O(jiān)督的成就。如中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》，廣東的《南方周末》等，它們監(jiān)督的對(duì)象不只是社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害廣大人民群眾利益的問題也大力披露。全國(guó)人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組，正式啟動(dòng)食品安全法執(zhí)法檢查；4月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，指出在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反職務(wù)廉潔性的行為進(jìn)行揭露，從而形成震懾力，使有違法念頭的公民產(chǎn)生畏懼心理，從而為建立健全的社會(huì)主義法治社會(huì)貢獻(xiàn)力量，并且以軟影響力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。石家莊市政府就三鹿奶粉事件公開道歉，大意是市政府在接到三鹿的報(bào)告后“認(rèn)識(shí)不到位”、“后果估計(jì)不足”、“處置不力”，為了保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和控制“負(fù)面影響”而延誤上報(bào)達(dá)月余，致使事態(tài)蔓延到不可收拾的地步。而在三鹿問題奶粉曝光之后，媒介的天平終于倒向了公眾，履行其社會(huì)責(zé)任，充當(dāng)人民利益的守護(hù)神。為了表面的穩(wěn)定，不顧內(nèi)在的穩(wěn)定，為了眼前的穩(wěn)定，不顧將來的穩(wěn)定，為了地區(qū)的局部穩(wěn)定，不顧全局的穩(wěn)定，為了某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定，不顧老百姓的穩(wěn)定。在這樣的背景下，媒介成了黨和政府的喉舌。對(duì)媒體而言，不僅應(yīng)該進(jìn)行輿論監(jiān)督，還應(yīng)該受輿論監(jiān)督，二者缺一不可。與三鹿奶粉事件相同，河南汝州礦難的“封口費(fèi)”事件，同樣我們看到了新聞?shì)浾摫O(jiān)督的艱難環(huán)境?！督裹c(diǎn)訪談》的可貴之處，就在于它進(jìn)行的批評(píng)監(jiān)督性的報(bào)道，大多是獨(dú)立進(jìn)行的。我國(guó)新聞媒介還遠(yuǎn)沒有將輿論監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。在批評(píng)內(nèi)容上，輿論監(jiān)督在客體和內(nèi)容上與公眾關(guān)注的對(duì)象有偏差。打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。輿論監(jiān)督采用自下而上的監(jiān)督形式，這就使得監(jiān)督者對(duì)不法現(xiàn)象進(jìn)行批判和揭露時(shí)，掌權(quán)人可以利用手中擁有的權(quán)力對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害。目前我國(guó)的新聞隊(duì)伍中，部分從業(yè)者為了追求高銷量高發(fā)行，只披露讀者感興趣的社會(huì)問題，而忽視了監(jiān)督職責(zé)本身，忽視了最為關(guān)鍵的警示作用。要解決我國(guó)輿論監(jiān)督的困境，最為關(guān)鍵的一環(huán)就是我黨應(yīng)加大輿論監(jiān)督建設(shè)的力度。此外，要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)主義民主，保護(hù)言論自由、新聞自由，真正擴(kuò)大新聞界的言論自由空間，使新聞媒體在輿論監(jiān)督中更好地發(fā)揮職責(zé)。以法律的形式規(guī)定新聞媒體在輿論監(jiān)督過程的權(quán)利與義務(wù)。通過政務(wù)公開，增加透明度，新聞媒體及時(shí)的將政府在行政過程中遇到的問題告知給公眾，公眾由于清楚的知悉了政府面臨的困境，能更理性的認(rèn)識(shí)政府頒布政策的初衷，能給予政府以支持和鼓勵(lì)，這就使得改革的阻力變小，矛盾得以化解。（四）媒體內(nèi)部的自我完善。新聞媒體應(yīng)定期安排時(shí)間組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，正確認(rèn)識(shí)新聞單位的職責(zé)和任務(wù)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。只有對(duì)新聞媒體的內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的改革，確立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破僵化的用人制度，才能提高新聞?shì)浾摫O(jiān)督的水平。新聞單位應(yīng)該在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)認(rèn)真關(guān)注這些現(xiàn)象，理清事實(shí)并深入剖析這些現(xiàn)象的深遠(yuǎn)意蘊(yùn)，作預(yù)測(cè)性輿論監(jiān)督。在新的歷史時(shí)期，進(jìn)一步維護(hù)和保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、言論自由權(quán)，是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！泵襟w通過其敏銳的洞察力，對(duì)某些社會(huì)問題作預(yù)測(cè)性輿論監(jiān)督，防止了重大損失的發(fā)生。新聞單位在報(bào)道披露的過程中，將其要表達(dá)的價(jià)值取向傳遞給受眾，而受眾通過自己的理性認(rèn)識(shí)發(fā)表個(gè)人意見。在輿論監(jiān)督的過程中，對(duì)社會(huì)中每個(gè)成員的意見進(jìn)行疏導(dǎo)和重新組合，這有助于受眾負(fù)面情緒的排解，也有助于使個(gè)別不良因素得以消除。彭靜老師對(duì)該論文從選題，構(gòu)思到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文。2008年9月，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生了在奶粉中大量填加“三聚氰胺”想提高蛋白質(zhì)含量，卻導(dǎo)致嬰幼兒患腎結(jié)石的“三鹿奶粉事件”，全國(guó)診療的患兒達(dá)29萬多人，并有多名死亡。從“三鹿奶粉事件”我們也可以看出我國(guó)食品安全法律確實(shí)存在諸多弊端。如改革開放初期，美國(guó)的“雀巢”奶粉曾被廣東農(nóng)民假冒，美方花6萬美元調(diào)查取證起訴，打贏官司，法院對(duì)造假者只處罰人民幣200元。（二）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，權(quán)限不清食品安全監(jiān)管“權(quán)限不清”，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩帧⒓Z食總局、質(zhì)檢總局、工商總局的職能權(quán)限界定不明，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的成立是應(yīng)勢(shì)而生。(三)食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善我國(guó)共有各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)萬個(gè)，行政色彩濃厚，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。但由于處于管理鏈條的最末端，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)危害往往已經(jīng)造成。針對(duì)我國(guó)食品法規(guī)的弊端我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)去完善：(一)要從源頭上加強(qiáng)管理，確保食品安全加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國(guó)家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測(cè)制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。完善《刑法》生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品罪(1)《刑法》第143條應(yīng)修改為：“生產(chǎn)、銷售不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成食物中毒事故或者其他嚴(yán)重性食源性疾患的，處1 0年以上有期徒刑，并處銷售額10倍以上的罰金。(三)構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系。加快我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程；根據(jù)我國(guó)食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國(guó)統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度；加快我國(guó)食品認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)進(jìn)程。集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。(六)實(shí)行產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，是指因產(chǎn)品存在缺陷造成人身或財(cái)產(chǎn)損害，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任，由保險(xiǎn)公司在賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償?shù)碾U(xiǎn)種?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】張志強(qiáng)：《2007年北京生物技術(shù)食品(轉(zhuǎn)基因食品)國(guó)際研討會(huì)會(huì)議綜述》．載于《中國(guó)食品衛(wèi)生》，2000年第1期。第五篇：淺析三鹿奶粉事件淺析三鹿奶粉事件2008年3月河北石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司接到消費(fèi)者投訴產(chǎn)品質(zhì)量問題，三鹿集團(tuán)回復(fù)稱：送測(cè)未發(fā)現(xiàn)問題。下面用馬克思主義基本原理來分析：（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的特點(diǎn)。（二）馬克思主義具有高度的科學(xué)性和實(shí)踐性。（三）意識(shí)對(duì)物質(zhì)有